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　　一、適用范圍

　　適用于梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、文化體育、環(huán)衛(wèi)、市政工程等公共設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》推行告知承諾制。

　　各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行或結(jié)合地方實(shí)際自行制定。

　　二、基本原則

　　由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位（含注冊(cè)建筑師）共同承擔(dān)主體責(zé)任，遵循“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出圖、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范、面積指標(biāo)真實(shí)性和設(shè)計(jì)資料圖文一致性的管理實(shí)行告知承諾制。

　　三、明確職責(zé)

　　（一）建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位（含注冊(cè)建筑師）

　　1.承諾對(duì)工程設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范、面積指標(biāo)真實(shí)性、設(shè)計(jì)資料圖文一致性負(fù)責(zé)。

　　2.承擔(dān)報(bào)建材料不實(shí)造成的后果和法律責(zé)任。

　　（二）自然資源部門

　　1.采信建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案成果和資料，依據(jù)規(guī)劃條件及《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)審查。

　　2.核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，對(duì)報(bào)建方案啟動(dòng)隨機(jī)抽查，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)抽中項(xiàng)目開展技術(shù)指標(biāo)復(fù)核工作。

　　3.經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提供虛假材料或者以其他非法手段申請(qǐng)規(guī)劃許可的，依法進(jìn)行處理，并公開抽查結(jié)果和處理結(jié)果。

　　四、優(yōu)化報(bào)批程序

　　（一）申請(qǐng)承諾

　　建設(shè)單位在行政服務(wù)中心綜合窗口提交申請(qǐng)時(shí)，在申請(qǐng)表上承諾對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范、面積指標(biāo)真實(shí)性、設(shè)計(jì)資料圖文一致性負(fù)責(zé)。自愿承擔(dān)因報(bào)建材料不實(shí)造成的后果和法律責(zé)任。建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位（含注冊(cè)建筑師）就承諾內(nèi)容在申請(qǐng)表上簽字蓋章。

　　（二）開展公示

　　自然資源部門收到完整的進(jìn)件材料后，采信建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案成果和資料，即日開展現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上公示。

　　（三）規(guī)劃方案審查

　　自然資源部門根據(jù)需要，依據(jù)規(guī)劃條件及《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)審查。將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要指標(biāo)及總平面圖上的建筑退界、建筑間距等平面尺寸標(biāo)注和建筑高度等，與國(guó)家規(guī)范、規(guī)劃條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃和《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》上的要求進(jìn)行比對(duì)。

　　（四）審批出證

　　自然資源部門依程序進(jìn)行審批，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　（一）隨機(jī)抽查

　　自然資源工作人員在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，隨機(jī)抽簽確定抽查項(xiàng)目。

　　（二）結(jié)果告知

　　“告知建設(shè)單位抽簽結(jié)果”由市自然資源部門制定制式告知書，隨《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》紙質(zhì)證書一并流轉(zhuǎn)至市行政服務(wù)中心“出件窗口”后按程序發(fā)至申領(lǐng)人。

　　（三）技術(shù)復(fù)核

　　自然資源部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展抽查復(fù)核工作。

　　1.抽查復(fù)核內(nèi)容

　?。?）綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表里的各項(xiàng)內(nèi)容是否符合規(guī)劃條件、國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　?。?）總平面圖和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（含平、立、剖面圖）是否一致。

　?。?）建筑使用性質(zhì)是否符合國(guó)土空間規(guī)劃和土地用途。

　?。?）建筑間距是否符合《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　?。?）建筑退界（包括后退用地紅線、規(guī)劃道路紅線、綠線、藍(lán)線、紫線等色線及建筑控制線）是否符合詳細(xì)規(guī)劃和《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　?。?）日照分析圖是否真實(shí)且符合《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　　（7）建筑高度是否符合規(guī)劃條件及航空限高。

　?。?）公建配套設(shè)施的位置是否符合規(guī)劃條件及《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　?。?）項(xiàng)目配套設(shè)施的位置是否符合規(guī)劃條件、《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及相關(guān)政策文件。

　?。?0）建筑密度等相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)劃條件和《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　　（11）建筑項(xiàng)目審批部門需要復(fù)核的其它內(nèi)容。

　?。?2）城市道路寬度、橫斷面及附屬設(shè)施是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　?。?3）城市干道道路交叉口、管線工程、市政交通設(shè)施等各類市政項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　?。?4）城市橋梁設(shè)計(jì)是否符合《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》。

　　（15）綠化設(shè)施的相關(guān)指標(biāo)是否符合《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》。

　　2.抽查復(fù)核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）建筑面積計(jì)算復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)：《GB/T50353－2013建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》

　?。?）綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑間距、建筑退界、項(xiàng)目配套設(shè)施、市政配套設(shè)施復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃條件和《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

　　（3）用地性質(zhì)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃條件和控制性詳細(xì)規(guī)劃

　?。?）日照復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)：《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

　　（5）市政類項(xiàng)目復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)：《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-2016)》《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ11-2011)》《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50420-2007)》《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　以上規(guī)范、規(guī)定如有更新，以新頒布的為準(zhǔn)。

　　3.抽查結(jié)果處理

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理，及時(shí)將抽查結(jié)果通知住建部門。建立設(shè)計(jì)單位、技術(shù)人員及第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單，處罰結(jié)果納入城鄉(xiāng)規(guī)劃信用管理，即時(shí)上傳至省市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲管理平臺(tái)。

　　4.抽查結(jié)果公布

　　抽查結(jié)果將在梅州市自然資源官方網(wǎng)站公布。

　　六、其它

　　原《梅州市自然資源局關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃許可推行告知承諾制管理的通知》(梅市自然資〔2019〕77號(hào))現(xiàn)已到期。本通知自頒發(fā)之日起實(shí)施，有效期為五年。

　　附件：1.承諾制項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可告知書

　　 2.告知承諾制審批事項(xiàng)承諾書（建設(shè)單位）、（設(shè)計(jì)單位）