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（原標(biāo)題：中美這份協(xié)定是否續(xù)簽？美大使回應(yīng)）

原創(chuàng) 阮佳琪 觀察者網(wǎng)

? 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪

據(jù)路透社16日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五，美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）在一場活動(dòng)中透露，未來幾個(gè)月，他將與中方就續(xù)簽有著40多年歷史、已于今年8月底到期的《中美科技合作協(xié)定》展開談判。

伯恩斯表示，美方提出協(xié)議續(xù)簽需要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行包括人工智能、生物技術(shù)等方面在內(nèi)的更新改版，但他認(rèn)為雙方能否順利續(xù)簽并非“板上釘釘”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日，美國華盛頓特區(qū)，美國駐華大使伯恩斯在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表講話

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，在美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)就中美關(guān)系發(fā)表講話時(shí)，駐華大使伯恩斯提到了《中美科技合作協(xié)定》。

這份延續(xù)了40多年的合作協(xié)定已于今年8月27日到期，11月中美元首舊金山會(huì)晤后，雙方同意啟動(dòng)續(xù)簽磋商。

伯恩斯透露，這項(xiàng)協(xié)定是美中合作的“基石”，幾周前他在中國與中方代表已開始討論續(xù)簽一事，談判將在“未來幾個(gè)月”進(jìn)行，“是否要延長這項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成一項(xiàng)新的協(xié)議，以及將涉及哪些問題，我認(rèn)為這很復(fù)雜?！?/p>

伯恩斯還表示，現(xiàn)有的協(xié)定內(nèi)容沒有考慮到關(guān)于人工智能、生物技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)和量子數(shù)學(xué)等方面的進(jìn)步，并補(bǔ)充稱他認(rèn)為協(xié)定續(xù)簽的前景并不明朗。

“我們提出了必須將其更新為現(xiàn)代化版本的期望，但這并不意味著我們一定會(huì)達(dá)成一致。我認(rèn)為雙方都同意這一點(diǎn)?！彼f。

作為兩國科技合作的重要象征，中美在1979年建交時(shí)簽署了《中美科技合作協(xié)定》，確定雙方在太空、能源和環(huán)境問題等廣泛領(lǐng)域開展合作，該協(xié)定每5年續(xù)簽一次，40余年從未間斷。今年到期時(shí)間8月27日已到，兩國仍未傳出續(xù)簽的消息。

尤其在部分美國政客出于政治動(dòng)機(jī)的阻礙下，合作協(xié)定前途未卜，已然令美國科學(xué)家們憂心忡忡，發(fā)布千人聯(lián)名信呼吁白宮與中方續(xù)簽。盡管美國務(wù)院此前稱將在與中方談判的同時(shí)將協(xié)定延長6個(gè)月，但考慮到美國政界強(qiáng)烈的反華情緒，美方科學(xué)家們?nèi)匀粚?duì)續(xù)簽協(xié)定充滿擔(dān)憂。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在11月中旬，中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成多方面成果。其中，中美同意啟動(dòng)續(xù)簽《中美科技合作協(xié)定》磋商、同意建立人工智能政府間對(duì)話機(jī)制等共識(shí)，釋放出積極信號(hào)。

斯坦福大學(xué)物理學(xué)教授彼得·邁克爾森聯(lián)署美國千名科學(xué)家和學(xué)者的簽名，呼吁白宮續(xù)簽

另據(jù)美國“政客”新聞網(wǎng)、《南華早報(bào)》等報(bào)道，伯恩斯在這場活動(dòng)上也談到舊金山會(huì)晤，稱此次會(huì)面“富有成效”，迄今為止兩國都履行了各自的承諾，但他對(duì)美中關(guān)系會(huì)迅速改善持“謹(jǐn)慎”態(tài)度。

“我不會(huì)說我對(duì)美中關(guān)系的未來很樂觀。我覺得我們需要看看事態(tài)的發(fā)展?！彼f，“我對(duì)此很謹(jǐn)慎，也許是現(xiàn)實(shí)的，也可以說是充滿希望的，但充滿希望與樂觀是不同的?！?/p>

伯恩斯稱，美中在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)上競爭的同時(shí)，也在“正在爭奪全球和地區(qū)力量”，未來幾十年的美中關(guān)系都將由戰(zhàn)略競爭決定，但在兩國利益一致時(shí)，保持接觸至關(guān)重要。他將中國稱為美國的“系統(tǒng)性對(duì)手”，并表示華盛頓既是競爭對(duì)手又是參與者，因此兩國關(guān)系“不能簡單分析”。

“中國對(duì)全球治理和自由秩序的未來有著截然不同的看法，”他說，“當(dāng)然，我們依附于自由秩序，因?yàn)樗衔覀兊膬r(jià)值觀和利益，我們認(rèn)為這是世界上最好的秩序?！?/p>

“中國人民不是我們的敵人。”伯恩斯還表示，美國希望與中國和平共處，并稱任何頭腦正常的人都不應(yīng)希望兩國關(guān)系以沖突或戰(zhàn)爭告終，“因此，我們將發(fā)展一種可以競爭的關(guān)系，但正如總統(tǒng)所說，負(fù)責(zé)任地競爭，降低沖突發(fā)生的可能性，以及讓我們的人民在一種平衡的關(guān)系中團(tuán)結(jié)起來，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一。”

就在前一天，美中貿(mào)易全國委員會(huì)14日晚在華盛頓舉行成立50周年慶典活動(dòng)，中國駐美大使謝鋒受邀出席并致辭。

謝鋒表示，中美兩國元首在舊金山成功會(huì)晤，為處在關(guān)鍵時(shí)刻的中美關(guān)系增添穩(wěn)定性，為變亂交織的世界注入正能量。他呼吁：一要重信守諾，落實(shí)舊金山會(huì)晤重要共識(shí)；二要在商言商，排除泛政治化干擾；三要相互成就，拉長互利合作清單。

延伸閱讀：

謝鋒在中美“乒乓外交”52周年紀(jì)念活動(dòng)上致辭

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日晚，中國駐美國使館舉辦中美“乒乓外交”52周年紀(jì)念活動(dòng)。中國駐美大使謝鋒出席并致辭，北京大學(xué)副校長方方、美國國際奧委會(huì)國際部主任喬羅斯蘭、美中關(guān)系全國委員會(huì)副會(huì)長白莉娟、美國乒乓球協(xié)會(huì)主席查爾以及300多名美國各界嘉賓參加。

謝鋒在致辭中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中美關(guān)系正處在新的十字路口。時(shí)代呼喚我們從“乒乓外交”汲取智慧和力量，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，讓兩國人民放心、讓世界安心。要實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系“再融冰”。希望美方同中方一道，樹立正確認(rèn)知，從點(diǎn)滴做起，從今天做起，踐行相互尊重、和平共處、合作共贏，用互利合作的成功故事壓制零和博弈的負(fù)面敘事。要促進(jìn)兩國人民“再接觸”。新冠病毒阻礙了面對(duì)面溝通交流，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)只會(huì)導(dǎo)致對(duì)抗和沖突。接觸對(duì)話才能避免誤判，逐步走出困境，重新積累互信。我們要支持兩國人民多走動(dòng)、多交往、多牽手。要推動(dòng)中美關(guān)系“再出發(fā)”。舊金山會(huì)晤不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。當(dāng)務(wù)之急要做好后續(xù)工作，加強(qiáng)全過程管理，特別是不折不扣將兩國元首會(huì)晤共識(shí)落到實(shí)處，讓“舊金山愿景”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，造福兩國、惠及世界。期待美方與中方相向而行，采取行動(dòng)，特別是防止反復(fù)，不要進(jìn)一步、退半步，甚至進(jìn)一步、退兩步，不要為兩國關(guān)系設(shè)置新的障礙。

值得關(guān)注的是，近幾日中美雙方高層級(jí)官員對(duì)于中美關(guān)系的交流及表態(tài)，頗為頻密，美方官員雖然仍然將所謂的“國家安全”掛在嘴邊，但是也都清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)以及全球治理相關(guān)問題上，中美應(yīng)該也必須合作。

伯恩斯（左二）出席華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會(huì)活動(dòng)

美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）周五（12月15日）在華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）的活動(dòng)上表示，他對(duì)美中關(guān)系的走向“不覺得樂觀”但“充滿希望”。

伯恩斯首先指出，美中關(guān)系是當(dāng)今乃至接下來幾十年最重要的雙邊關(guān)系，但目前兩國關(guān)系仍以競爭為主。伯恩斯說，科技已經(jīng)成為美中競爭的核心，“而我們?cè)谖磥淼目萍紤?zhàn)爭中不想當(dāng)?shù)诙?。?/p>

伯恩斯在周五的活動(dòng)上還指出，美中兩國在競爭的同時(shí)必須合作，“因?yàn)槲覀兊睦嬗袝r(shí)是一致的?！?/strong>伯恩斯說，美中關(guān)系是復(fù)雜的，接下來的幾個(gè)月時(shí)間里，美國將會(huì)觀察中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤成果能否兌現(xiàn)，包括合作打擊芬太尼販運(yùn)、恢復(fù)兩軍對(duì)話，并開始進(jìn)行有關(guān)人工智能話題的溝通。伯恩斯說，兩國在全球公共衛(wèi)生、食品安全等方面仍有合作空間，恢復(fù)和促進(jìn)兩國民間交流也會(huì)是拜登政府的工作重點(diǎn)之一。

伯恩斯表示對(duì)雙方落實(shí)協(xié)議都抱有希望。他提到他和中國駐美大使謝鋒一共見面24次，“我們是同事。我很了解他。我尊重他。昨晚我們?cè)诿乐匈Q(mào)易全國委員會(huì)成立50周年慶祝晚宴上坐在一起進(jìn)行了交談。我們對(duì)雙方執(zhí)行兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議充滿希望。”

耶倫在美中貿(mào)易全國委員會(huì)成立50周年慶祝晚宴上發(fā)表演講

伯恩斯所說的美中貿(mào)易全國委員會(huì)（USCBC）成立50周年慶祝晚宴，于美東時(shí)間12月14日在華盛頓舉行。出席嘉賓包括美國財(cái)長耶倫、中國駐美大使謝鋒、美國駐華大使伯恩斯、USCBC會(huì)長艾倫、USCBC董事長葛士柏，以及來自蘋果、耐克等美企的大約500名商界代表。

美國財(cái)長耶倫作為壓軸嘉賓發(fā)表演講，她在演講中重申，美國不尋求和中國“脫鉤”，這對(duì)中美兩國經(jīng)濟(jì)都有害，也會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。

耶倫強(qiáng)調(diào)，美國將追求一個(gè)有利于雙方的、健康的對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并尋求和中國在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)上展開合作。但她又重提由于美國國家安全是第一優(yōu)先項(xiàng)，在需要的時(shí)候，美國將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工具，來保障國家安全利益并且保護(hù)人權(quán)。

耶倫提到，自中美兩國今年9月成立“經(jīng)濟(jì)工作組”和“金融工作組”以來，這兩個(gè)工作組已經(jīng)舉行了兩次會(huì)面。在大約一個(gè)月前中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤之前，她在舊金山歡迎了國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰的來訪。2024年，這兩個(gè)工作組將繼續(xù)定期會(huì)面。

她還稱，繼今年7月的訪華之行后，她計(jì)劃在2024年進(jìn)行自己作為美國財(cái)長的第二次中國訪問，其中很大一部分議程，將是和中方討論雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中“棘手的存在關(guān)切的領(lǐng)域”（difficult areas of concern）。

耶倫發(fā)表演講稱計(jì)劃在2024年再次訪問中國

當(dāng)有中國媒體問及，美國已經(jīng)進(jìn)入總統(tǒng)大選周期。展望2024年，在中美尋求穩(wěn)定關(guān)系之際，美國大選是否會(huì)對(duì)美國政府處理中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系增添更多的復(fù)雜性？

耶倫答道：“我不確定。我們當(dāng)然希望有穩(wěn)定、獨(dú)立于選舉之外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但還需要繼續(xù)觀察?！?/p>

耶倫還說，她期待自己第二次訪華之行，不過具體行程“仍在敲定之中”（still being determined）。