廣東省人社廳：擬全省全域?qū)嵤﹤€人養(yǎng)老金制度 提高個人養(yǎng)老金的繳存率和投資率
2023-09-05
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更新時間：2023-09-05 20:17:23作者：佚名
（原標題：廣東省人社廳：擬全省全域?qū)嵤﹤€人養(yǎng)老金制度 提高個人養(yǎng)老金的繳存率和投資率）
個人養(yǎng)老金制度 資料圖
財聯(lián)社9月5日電，廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》公開征求意見，明確指出全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施，強化個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，為全省全域?qū)嵤﹤€人養(yǎng)老金制度營造良好環(huán)境。
《若干措施》要求建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機制。在省政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，探索開發(fā)全品種產(chǎn)品交易平臺，提高個人養(yǎng)老金的繳存率和投資率。建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制，增強個人養(yǎng)老金擴面工作針對性。 (南方plus)
另據(jù)羊城晚報，9月4日，廣東省人社廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》公開征求意見。本次《征求意見稿》主要以進一步促進廣東省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標，提出四個方面措施要求，提出強化個人養(yǎng)老金政策宣傳，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升個人養(yǎng)老金的繳存率、繳存額、投資率。征求意見時間截至9月12日前。
提升個人養(yǎng)老金的繳存與投資
征求意見稿提出，要全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施，建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機制，強化金融對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度，建立健全養(yǎng)老保險第三支柱風險防范機制四個方面措施要求。
《征求意見稿》明確，各地級以上市人民政府要從健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的高度，充分認識促進養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。按照國家統(tǒng)一工作部署，結(jié)合先行實施經(jīng)驗，大力開展個人養(yǎng)老金政策宣講，積極培養(yǎng)人民群眾的養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老儲蓄意識，提升人民群眾對個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險的認知度和參與度，幫助人民群眾逐步樹立“長期投資長期收益、價值投資創(chuàng)造價值、審慎投資合理回報”的正確理念。
具體到全面推動個人養(yǎng)老金制度落地實施，《征求意見稿》要求金融機構(gòu)等有關(guān)方面要細化辦理流程、做好系統(tǒng)對接、做好人員培訓、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。廣州、深圳在養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展中要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，為多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)貢獻改革經(jīng)驗。
與此同時，《征求意見稿》鼓勵金融機構(gòu)將個人養(yǎng)老金擴面工作重點由開戶進一步轉(zhuǎn)為繳存和投資，加強產(chǎn)品和服務(wù)宣傳，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升個人養(yǎng)老金的繳存率、繳存額、投資率。
建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機制
與此同時，廣東擬建設(shè)省級個人養(yǎng)老金服務(wù)專區(qū)，探索開發(fā)一站式產(chǎn)品交易平臺并建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制。
具體而言，廣東擬依托粵省事移動政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開戶、繳費、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)平臺，及時為個人養(yǎng)老金賬戶用戶提供養(yǎng)老金繳費明細、養(yǎng)老金賬戶收益、養(yǎng)老金融產(chǎn)品配置等信息，為人民群眾獲取個人養(yǎng)老金服務(wù)提供便利。
另外，探索開發(fā)全品種產(chǎn)品信息展示平臺，完善產(chǎn)品呈現(xiàn)模式，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，推動銀行積極與保險、證券等機構(gòu)進行系統(tǒng)對接，方便參保人便捷比較和選擇豐富多樣的投資產(chǎn)品，吸引參保人繳存資金、參與投資。
《征求意見稿》提出，建立健全數(shù)據(jù)應(yīng)急處理機制，及時響應(yīng)特殊情況。建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)監(jiān)測共享機制。優(yōu)化人力資源社會保障部門與金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)對接，提高個人養(yǎng)老金全流程業(yè)務(wù)辦理效率。
《征求意見稿》提出，強化金融對養(yǎng)老保險第三支柱的支持力度。鼓勵廣東省金融機構(gòu)積極參與養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)，鼓勵廣東省金融機構(gòu)豐富養(yǎng)老保險第三支柱金融產(chǎn)品供給，鼓勵各地探索養(yǎng)老保險第三支柱金融創(chuàng)新舉措
《征求意見稿》提出，鼓勵金融機構(gòu)建立養(yǎng)老金融投資者教育制度，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責任，避免只談收益不談風險，避免選擇性告知導致參保人知情權(quán)受損。對人民群眾反映及投訴的開戶、金融產(chǎn)品及風險提示等問題，依法采取監(jiān)管措施。
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國家金融監(jiān)督管理總局：支持將稅延養(yǎng)老險保單變更為個人養(yǎng)老金保單
備受消費者關(guān)注的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險（以下簡稱“稅延養(yǎng)老險”）試點與個人養(yǎng)老金銜接工作終于開始了！
9月5日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，決定開展稅延養(yǎng)老險試點與個人養(yǎng)老金銜接工作。通知指出，個稅遞延型養(yǎng)老保險試點公司（以下簡稱“試點公司”）應(yīng)當有序開展稅延養(yǎng)老險試點業(yè)務(wù)與個人養(yǎng)老金銜接，原則上于2023年底前完成各項工作。
稅延養(yǎng)老險試點業(yè)務(wù)與個人養(yǎng)老金銜接
稅延養(yǎng)老險，是指由保險公司等機構(gòu)承保、運營的一種商業(yè)養(yǎng)老保險。個人在繳納保費的一定金額之內(nèi)可以在稅前工資中扣除，而在將來退休后領(lǐng)取保險金時再繳稅。2018年5月1日，上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)正式試點稅延養(yǎng)老險。
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年4月底，共有23家保險公司參與該試點，其中有19家公司出單，累計實現(xiàn)保費收入3億元，參保人數(shù)4.76萬人。
2022年11月，個人養(yǎng)老金制度啟動實施。個人向個人養(yǎng)老金資金賬戶的繳費，按照12000元/年的限額標準，在綜合所得或經(jīng)營所得中據(jù)實扣除。根據(jù)財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于個人養(yǎng)老金有關(guān)個人所得稅政策的公告》，上海市、福建省、蘇州工業(yè)園區(qū)等已實施稅延養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，自2022年1月1日起統(tǒng)一按照公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。
上述政策出臺，將稅延養(yǎng)老險的稅優(yōu)政策與個人養(yǎng)老金制度完全拉齊。更重要的是，上述兩者每年12000元的稅優(yōu)額度是共享的，即使同時參與稅延養(yǎng)老險和個人養(yǎng)老金，也最多只能享受12000元的抵稅優(yōu)惠額度。
因此，加快兩類養(yǎng)老保險銜接呼聲漸高。此前，就有網(wǎng)民在中國政府網(wǎng)“ 國務(wù)院我來說”欄目留言，反映個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點地區(qū)的群眾購買的商業(yè)險未能并入個人養(yǎng)老金賬戶，導致目前每年多繳納1.2萬元養(yǎng)老保險，領(lǐng)取時還要多扣3%的稅，建議有關(guān)部門加快兩類養(yǎng)老保險銜接進度。
彼時，針對網(wǎng)友的建議，國家金融監(jiān)督管理總局就曾回復(fù)：正與相關(guān)部門密切協(xié)作，研究制定稅延養(yǎng)老險試點與個人養(yǎng)老金銜接的政策文件。
如今，相關(guān)通知正式發(fā)布。根據(jù)通知，試點公司應(yīng)當堅持依法合規(guī)、積極主動、便利操作原則，做好政策宣傳，優(yōu)化辦理流程，維護客戶合法權(quán)益，有序開展個稅遞延型養(yǎng)老保險試點業(yè)務(wù)與個人養(yǎng)老金銜接，原則上于2023年底前完成各項工作。
支持稅延養(yǎng)老險保單變更
與此同時，通知還制定了開展稅延養(yǎng)老險試點與個人養(yǎng)老金銜接工作的一系列細節(jié)工作。
首先，銀保信公司需要加強稅延養(yǎng)老保險信息平臺、銀行保險行業(yè)個人養(yǎng)老金信息平臺等建設(shè)和運營管理，支持稅延養(yǎng)老險試點與個人養(yǎng)老金銜接。
完成了平臺系統(tǒng)對接和監(jiān)管報送后，已開展業(yè)務(wù)的稅延養(yǎng)老險產(chǎn)品可納入個人養(yǎng)老金保險產(chǎn)品名單。通知規(guī)定，自今年9月1日，試點公司停止向新客戶銷售稅延養(yǎng)老險產(chǎn)品，支持將稅延養(yǎng)老險保單變更為個人養(yǎng)老金稅延養(yǎng)老保險保單（以下簡稱“個人養(yǎng)老金保單”）。變更完成后，投保人后續(xù)通過個人養(yǎng)老金資金賬戶交納保費。
稅延養(yǎng)老險試點與個人養(yǎng)老金銜接工作全面完成后，稅延養(yǎng)老保險信息平臺將停止服務(wù)。自2024年1月1日起，稅延養(yǎng)老保險信息平臺停止為投保人提供賬戶管理、續(xù)期交費、信息查詢等其他服務(wù)。試點公司應(yīng)當做好未加入個人養(yǎng)老金制度的投保人的保單管理。
此外，通知還要求，2023年12月31日之前，試點公司應(yīng)當于每月結(jié)束后5個工作日內(nèi)向銀保信公司報送稅延養(yǎng)老險試點與個人養(yǎng)老金銜接工作進展情況。銀保信公司應(yīng)當于每月結(jié)束后10個工作日內(nèi)，匯總試點公司情況并向監(jiān)管機構(gòu)報送報告。
除卻要做好銜接工作，通知還要求試點公司做好消費者權(quán)益保護工作。通知要求，試點公司應(yīng)當通過其官方網(wǎng)站進行為期三個月的公告，并依次采取電話、短信、書面三種方式的其中一種，對銜接工作中的各種流程、政策以及與保護投保者權(quán)益相關(guān)的事項進行告知。
對已開始領(lǐng)取養(yǎng)老年金的投保人，試點公司可以根據(jù)其申請，通過保單批單的方式在個稅遞延型養(yǎng)老保險合同中增加一次性領(lǐng)取方式，領(lǐng)取金額為個稅遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品積累期終止時的個人賬戶價值與已領(lǐng)取金額的差額。個人按規(guī)定領(lǐng)取時，由試點公司代扣代繳其應(yīng)繳的個人所得稅。