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撰文 | 余暉

10月25日，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌。當(dāng)日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席儀式并揭牌。

今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，在“深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革”方面，方案中明確，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

現(xiàn)場(chǎng)?

央視《新聞聯(lián)播》披露了國(guó)家數(shù)據(jù)局揭牌儀式的現(xiàn)場(chǎng)畫面：

央視《新聞聯(lián)播》披露了國(guó)家數(shù)據(jù)局揭牌儀式的現(xiàn)場(chǎng)畫面

報(bào)道中提到，參加儀式的還有：

• 國(guó)家數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和籌備組全體人員

• 中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志

畫面顯示，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任鄭柵潔等也在現(xiàn)場(chǎng)。

今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案中提到，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的主要職責(zé)包括：

• 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)

• 統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用

• 統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

在今天的揭牌儀式上，丁薛祥強(qiáng)調(diào)，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

在現(xiàn)場(chǎng)，丁薛祥對(duì)新組建的國(guó)家數(shù)據(jù)局提出了要求。

丁薛祥提到，要“統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。

他還指出：

要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。

“信息時(shí)代的石油”?

一個(gè)問題是，數(shù)據(jù)的重要性究竟體現(xiàn)在哪里？

4月25日，《中國(guó)網(wǎng)信雜志》發(fā)布了《東風(fēng)萬里繪宏圖——習(xí)近平總書記指引數(shù)字中國(guó)建設(shè)述評(píng)》。

文中在提到數(shù)據(jù)時(shí)，提到了這樣一段話——

• 作為“信息時(shí)代的石油”，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。

• 從某種意義上講，誰能下好數(shù)據(jù)這個(gè)先手棋，誰就能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)。

數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說，也十分重要。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)毛盛勇曾提到，“當(dāng)前，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展，數(shù)據(jù)也成為一種越來越重要的資源和要素?！?/p>

一個(gè)現(xiàn)狀是，目前中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量高，但開發(fā)程度還較低。??????

公開資料顯示，2022年中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%，全球占比達(dá)10.5%，位居世界第二。

不過，有專家在接受國(guó)是直通車采訪時(shí)提到，“目前中國(guó)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的開發(fā)程度還較低，利用水平也不高，普遍存在開發(fā)動(dòng)力不足、利用活力不夠問題，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)沉淀在政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)內(nèi)，無法發(fā)揮其新型生產(chǎn)要素的作用?！?/p>

上述媒體還提到，國(guó)家數(shù)據(jù)局成立的首要任務(wù)即建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)則體系。

局長(zhǎng)出鏡

政知君注意到，國(guó)家數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和籌備組全體人員參加了此次揭牌儀式。

國(guó)家數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和籌備組全體人員參加了此次揭牌儀式

目前，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)以及一位副局長(zhǎng)已對(duì)外亮相。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的首任局長(zhǎng)是劉烈宏。

劉烈宏出生于1968年10月，今年55歲，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士，研究員級(jí)高級(jí)工程師，享受“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼”，是第二十屆中央候補(bǔ)委員。

他在信息通信領(lǐng)域擁有30多年的經(jīng)驗(yàn)，他在工信部、中央網(wǎng)信辦、運(yùn)營(yíng)商等中央部委與國(guó)有企業(yè)的履職經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)局的職能密切相關(guān)。

2020年6月，劉烈宏任工信部副部長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)工信部最年輕的副部長(zhǎng)。2021年8月，他執(zhí)掌中國(guó)聯(lián)通，任董事長(zhǎng)、黨組書記。

今年7月28日，人社部發(fā)布消息，任命劉烈宏為國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)。

今年10月，國(guó)務(wù)院任命沈竹林為國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)。

沈竹林曾任國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員、高技術(shù)司副司長(zhǎng)、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)等職。

“中央賦予了國(guó)家數(shù)據(jù)局一些非常重要的職能”，10月25日，劉烈宏接受了央視的專訪，“我們?cè)诮酉聛硪涌焱七M(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)局的運(yùn)行，切實(shí)履行好我們推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的職責(zé)?！?/p>

劉烈宏接受專訪

劉烈宏表示，非常歡迎融合型人才加入。

根據(jù)國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站信息，國(guó)家數(shù)據(jù)局今年計(jì)劃在國(guó)考中招錄12人，要求基層最低工作年限為3年，專業(yè)涵蓋“電子科學(xué)與技術(shù)”“信息與通信工程”“計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”等。

劉烈宏說，結(jié)合國(guó)家數(shù)據(jù)局的職能定位，這次重點(diǎn)招錄既懂專業(yè)又懂行業(yè)的融合型人才。

“這次我們圍繞這個(gè)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招一些熟悉這方面工作、具有良好的專業(yè)背景、善于做規(guī)劃、有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有工作經(jīng)歷的公務(wù)員。我們相信這一次應(yīng)該能招到非常好的人才?！?/p>

資料｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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延伸閱讀

國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌 ，“三定”方案即將公布，或設(shè)5個(gè)司局

國(guó)家數(shù)據(jù)局“千呼萬喚始出來”，今天（10月25日）國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌。

上午掛牌消息釋放后，數(shù)據(jù)要素概念股震蕩走強(qiáng)，同方股份漲停，三維天地漲超7%，易華錄、南威軟件、山大地緯、浙數(shù)文化等跟漲。

自“組建國(guó)家數(shù)據(jù)局”的消息已過去近8個(gè)月，近期國(guó)家數(shù)據(jù)局動(dòng)態(tài)頻頻，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)就位，人才引進(jìn)也在進(jìn)行時(shí)，此番掛牌，意味著相關(guān)工作基本準(zhǔn)備到位。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲取的多方信源，國(guó)家數(shù)據(jù)局“三定”方案即將出臺(tái)，或?qū)⒃O(shè)置五個(gè)司局。

將在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面出臺(tái)具體落地措施

“組建國(guó)家數(shù)據(jù)局”，3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)誕生。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的組建意味著數(shù)據(jù)發(fā)展重要性再次“加碼”?！敖M建國(guó)家數(shù)據(jù)局是國(guó)家對(duì)實(shí)施數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，彰顯了國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素和資源屬性的認(rèn)知更為深入，以及對(duì)落實(shí)‘?dāng)?shù)據(jù)二十條’的精神、原則和舉措的戰(zhàn)略安排?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李愛君此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪表示。

根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革的總體安排，國(guó)家數(shù)據(jù)局由國(guó)家發(fā)改委管理，主要整合的是中央網(wǎng)信辦和國(guó)家發(fā)改委的部分職能。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

近期，國(guó)家數(shù)據(jù)局公布了所屬五個(gè)用人司局的7類綜合管理職位。定級(jí)機(jī)關(guān)司局一級(jí)主任科員及以下，共計(jì)招考12人。

通過職位簡(jiǎn)介與要求，也能一窺數(shù)據(jù)局接下來將開展的工作，大致包括：數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

國(guó)家數(shù)據(jù)局公布了所屬五個(gè)用人司局的7類綜合管理職位簡(jiǎn)介

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任馮海紅預(yù)計(jì)，國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌成立后，將在前期相關(guān)工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁上新階段。一是加快落實(shí)“數(shù)據(jù)二十條”，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面出臺(tái)具體落地措施。二是大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)等方面的工作。三是加大力度統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)推廣示范、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國(guó)范圍的數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施。

一舉一動(dòng)備受關(guān)注 數(shù)據(jù)要素板塊上漲

國(guó)家數(shù)據(jù)局似乎從不缺乏關(guān)注度。

國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 現(xiàn)場(chǎng)拍攝

近期相關(guān)動(dòng)態(tài)密集，除了上述國(guó)考“招兵買馬”的動(dòng)態(tài)，10月11日，國(guó)務(wù)院任命沈竹林為國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)，沈竹林在統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，曾任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)，創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司黨支部書記、司長(zhǎng)，致力于“東數(shù)西算”工程建設(shè)等。

這也意味著7月份已就任的國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏迎來得力助手。

10月18日，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局主辦的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級(jí)別論壇在北京舉行。這也是新組建的國(guó)家數(shù)據(jù)局在重要國(guó)際會(huì)議上的首次公開亮相。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員，國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉烈宏在總結(jié)講話中表示，本次論壇是一個(gè)分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、拓展務(wù)實(shí)合作的平臺(tái)。10年來，中國(guó)按照“共商共建共享”的原則，積極推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作，與20個(gè)國(guó)家簽署了數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作諒解備忘錄，積極深化在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

他指出，下一步，國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持共商共建共享，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，在完善合作環(huán)境、釋放發(fā)展活力、落地務(wù)實(shí)成果、探索合作機(jī)制、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面取得新突破，與各方一道，共謀合作、共享機(jī)遇、共贏發(fā)展。

國(guó)家數(shù)據(jù)局自組建至掛牌，每一個(gè)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)都極為關(guān)注，今上午數(shù)據(jù)要素概念股震蕩走強(qiáng)。接下來國(guó)家數(shù)據(jù)局將如何推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拭目以待。