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本報(bào)駐韓國(guó)特派記者 莽九晨 本報(bào)記者 李 萌 邢曉婧 劉 欣 錢佳音 本報(bào)特約記者 甄 翔 韓 雯

27日上午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在中日韓合作機(jī)制建立25周年之際，時(shí)隔四年多再次舉行三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議具有重要意義，標(biāo)志著三國(guó)合作的重啟和再出發(fā)。李強(qiáng)表示，在新的起點(diǎn)上，中日韓要堅(jiān)守合作初心，堅(jiān)持開(kāi)放包容、互尊互信、互惠互利、交流互鑒，共同推動(dòng)中日韓合作整裝再發(fā)、換擋提速，邁向全面發(fā)展的新征程，為地區(qū)繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

據(jù)韓日媒體報(bào)道，此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的一大成果是三方就盡快重啟中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判達(dá)成共識(shí)。日本共同社稱，對(duì)地區(qū)和平與繁榮肩負(fù)重要責(zé)任的三國(guó)共享了在廣泛領(lǐng)域推進(jìn)合作的決心?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，即使美國(guó)和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，日韓也無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上與相鄰的中國(guó)完全割裂。如果彼此的經(jīng)濟(jì)合作不能順利進(jìn)行，有可能在中日韓的框架內(nèi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。

中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議取得重要成果，圖為中日韓三國(guó)國(guó)旗 資料圖

推動(dòng)中日韓合作機(jī)制化

李強(qiáng)就深化中日韓合作提出五點(diǎn)建議：一是推動(dòng)合作全面重啟，尊重彼此核心利益與重大關(guān)切，充分激活合作存量，穩(wěn)步培育增量，形成雙邊關(guān)系和三國(guó)合作相互促進(jìn)。二是深化經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，盡早恢復(fù)并完成中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。三是引領(lǐng)科技創(chuàng)新合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和前沿領(lǐng)域合作。中方將在華建立“中日韓創(chuàng)新合作中心”，助力三國(guó)加快培育新動(dòng)能。四是拉緊人文交流紐帶，以舉辦中日韓文化交流年為契機(jī)，推動(dòng)三國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從“居相鄰”到“心相通”。五是努力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)低碳轉(zhuǎn)型、氣候變化、老齡化和應(yīng)對(duì)流行病等領(lǐng)域交流合作，發(fā)掘和開(kāi)展更多“中日韓+X”合作項(xiàng)目。

韓日領(lǐng)導(dǎo)人表示，韓日中合作時(shí)隔四年多重啟具有重要意義。希望三國(guó)以此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為新起點(diǎn)，保持合作穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷深化人文、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)、公共衛(wèi)生、科技、救災(zāi)等六大領(lǐng)域合作，重啟韓日中自貿(mào)協(xié)定談判，共同促進(jìn)東亞區(qū)域合作，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題，推動(dòng)韓日中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，更好造福三國(guó)人民，為實(shí)現(xiàn)世界和平與繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

李強(qiáng)出席中日韓工商峰會(huì)并發(fā)表講話

三方發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言》《中日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明》《關(guān)于未來(lái)大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的聯(lián)合聲明》，一致同意致力于落實(shí)第八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的《中日韓合作未來(lái)十年展望》，推動(dòng)中日韓三國(guó)合作機(jī)制化，在東盟與中日韓等多邊框架內(nèi)保持密切溝通合作，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。三方同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年。

韓國(guó)成均館大學(xué)成均中國(guó)研究所所長(zhǎng)李熙玉27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，韓中日共同合作有助于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，相互之間的友好交往也將促進(jìn)地區(qū)的和平與繁榮。就這個(gè)角度而言，重啟韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議本身既可被視為一項(xiàng)重要成果，也可被視為韓中、韓日以及中日關(guān)系能夠彼此基于信任、找到改善動(dòng)力的積極信號(hào)。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛同日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的一大亮點(diǎn)在于進(jìn)一步推動(dòng)人員交流和經(jīng)濟(jì)交流的正?；?。韓國(guó)通過(guò)此次會(huì)議將中日韓三國(guó)合作定位為重要方向，希望通過(guò)此次會(huì)議推動(dòng)三國(guó)合作向正?；l(fā)展。當(dāng)前中日關(guān)系相對(duì)嚴(yán)峻，中韓關(guān)系也出現(xiàn)微妙變化，但三國(guó)間的合作仍有推進(jìn)的空間，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和企業(yè)戰(zhàn)略方面。

“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義成為中日韓共同意愿”

韓日媒體高度關(guān)注中日韓聯(lián)合聲明中關(guān)于三國(guó)FTA談判的表述。據(jù)韓聯(lián)社27日?qǐng)?bào)道，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了透明、順利、有效落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的重要性，并宣布將繼續(xù)討論加快三國(guó)FTA談判的方案。日本共同社稱，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就重啟2019年起中斷至今的日中韓FTA締約談判達(dá)成共識(shí)，并在聯(lián)合宣言中寫入，為實(shí)現(xiàn)自由公平且高質(zhì)量的日中韓FTA，將繼續(xù)展開(kāi)旨在加速談判的討論?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)成為中日韓三國(guó)的共同意愿。報(bào)道援引日本早稻田大學(xué)教授青山瑠妙的話稱，就重啟日中韓FTA談判達(dá)成共識(shí)可以說(shuō)是此次日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重大成果之一。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，中國(guó)、日本、韓國(guó)自2012年正式啟動(dòng)FTA談判以來(lái)，共進(jìn)行了16輪正式談判。在2019年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)布的《中日韓合作未來(lái)十年展望》中明確，中日韓三國(guó)將在RCEP談判成果的基礎(chǔ)上，加快FTA談判，力爭(zhēng)達(dá)成全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價(jià)值的FTA。

第12次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議 資料圖

作為東亞地區(qū)最核心的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中日韓自貿(mào)區(qū)一旦建成將是一個(gè)擁有15.2億消費(fèi)者，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界GDP總量20%以上的自貿(mào)區(qū)。全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，重啟三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為中日韓FTA談判創(chuàng)造條件。中日韓經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)相當(dāng)，貿(mào)易規(guī)模占全球兩成，同時(shí)還都是制造業(yè)大國(guó)。建立中日韓自貿(mào)區(qū)將實(shí)現(xiàn)三方合作共贏，同時(shí)有利于地區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展，并將惠及全球。

笪志剛認(rèn)為，在當(dāng)前中美博弈的背景下，中日韓重啟FTA的談判顯得尤為重要。如果中日韓能夠達(dá)成高于現(xiàn)有水平的貿(mào)易協(xié)定，內(nèi)容將涉及擴(kuò)大貿(mào)易、增加投資、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、提高跨境電商比例、發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)合作、制定新的原產(chǎn)地規(guī)則等。

中日韓經(jīng)濟(jì)團(tuán)體期待三國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作給地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新活力。第八屆中日韓工商峰會(huì)27日在首爾舉行，來(lái)自中日韓三國(guó)的240位工商界代表和人士出席了會(huì)議。據(jù)日本共同社報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、韓國(guó)大韓商工會(huì)議所當(dāng)天決定成立工作組，開(kāi)展民間部門經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)的共同研究等。

日韓“應(yīng)更為謹(jǐn)慎”

在東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中日韓FTA談判的重啟，被視為區(qū)域合作的關(guān)鍵一步。然而有分析認(rèn)為，這一進(jìn)程仍面臨著一些挑戰(zhàn)。據(jù)韓媒梳理，隨著中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)拋出“印太戰(zhàn)略”，在亞太地區(qū)建立多個(gè)圍堵遏制中國(guó)的“小圈子”。美日印澳“四方安全對(duì)話”、美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”等美國(guó)主導(dǎo)的小集團(tuán)在2021年誕生，美國(guó)發(fā)起旨在包圍中國(guó)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”于2022年啟動(dòng)。岸田政府、尹錫悅政府上臺(tái)后，美方加緊對(duì)日韓誘拉，形成三國(guó)準(zhǔn)同盟關(guān)系，客觀上阻礙了中日韓合作的發(fā)展勢(shì)頭。

拜登、岸田文雄和尹錫悅合影 資料圖

韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》27日稱，尹錫悅政府此前在一定程度上迎合美日牽制中國(guó)，其結(jié)果是與中國(guó)發(fā)生激烈的外交矛盾。報(bào)道認(rèn)為，以此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為契機(jī)，韓國(guó)應(yīng)展現(xiàn)作為緩和美中沖突、建立區(qū)域內(nèi)合作機(jī)制的橋梁國(guó)家的外交能力，而不是夾在美中之間的存在?！俄n民族日?qǐng)?bào)》呼吁韓方利用此次三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議“解決自身向美日傾斜的外交政策局限性并重構(gòu)同中日之間的三邊外交框架”。

日本《朝日新聞》27日稱，從近三年的岸田政府外交策略來(lái)看，可以說(shuō)這是一個(gè)“重心轉(zhuǎn)向美國(guó)”的時(shí)代。日本不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全保障政策，在防衛(wèi)領(lǐng)域也加強(qiáng)了裝備共同開(kāi)發(fā)合作。但與此同時(shí)，岸田政府卻沒(méi)有描繪好下一個(gè)時(shí)代的對(duì)華外交。報(bào)道稱，雖然日本政府提出“建設(shè)性且穩(wěn)定的”日中關(guān)系，但共同理念仍停留在2006年提出的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”上。

美國(guó)《外交學(xué)人》雜志稱，美國(guó)在印太地區(qū)牽頭搞出一堆“小團(tuán)伙”，目的就是在安全、科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遏制中國(guó)。作為中國(guó)近鄰，日韓應(yīng)在涉華的地區(qū)問(wèn)題上更為謹(jǐn)慎。