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2023-03-14
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更新時間：2023-03-12 08:17:11作者：未知
來源：環(huán)球網(wǎng)
【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 祁玥】3月10日，中國、沙特阿拉伯、伊朗在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明，宣布沙特和伊朗達(dá)成協(xié)議，同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，此舉表示中東地區(qū)的政治與安全局勢將出現(xiàn)重要變化，引發(fā)世界關(guān)注。美國《新聞周刊》當(dāng)?shù)貢r間10日以“隨著中國崛起為外交強(qiáng)國，沙特伊朗協(xié)議為也門帶來希望”為題發(fā)表文章稱，接下來可能像中國、伊朗、沙特阿拉伯甚至美國的專家和官員所希望的那樣，世界在結(jié)束也門危機(jī)上取得切實進(jìn)展。
三方聯(lián)合聲明
《新聞周刊》文章回顧了三方聯(lián)合聲明的內(nèi)容，并提到中國在此次斡旋中發(fā)揮的作用。報道稱，伊朗和沙特阿拉伯都是中國“一帶一路”倡議的成員，而中國在中東影響力的日益增強(qiáng)，鑄就了如今沙特阿拉伯與伊朗復(fù)交這一重要里程碑，中國也可以因此成為一支重要的外交力量?！斑@對中國來說是一次巨大的外交勝利，絕對是中國與該地區(qū)的外交接觸中前所未有的一步，”英國杜倫大學(xué)政府與國際事務(wù)學(xué)院博士研究員雅格布·斯塔在接受采訪時表示。
此外，報道提及也門問題與沙特和伊朗的聯(lián)系，并援引伊朗官員說法稱，隨著伊朗和沙特阿拉伯再次直接打交道，在結(jié)束也門沖突方面將取得進(jìn)展。
“伊朗與沙特阿拉伯關(guān)系的重要性體現(xiàn)在3個層面：雙邊（關(guān)系）、區(qū)域（關(guān)系）和國際（關(guān)系），”伊朗常駐聯(lián)合國代表團(tuán)表示，“兩國政治關(guān)系恢復(fù)將對三個層面都有利，其中包括本地區(qū)和伊斯蘭世界?！痹摯韴F(tuán)還稱，“（這樣）看起來，恢復(fù)政治關(guān)系將促使也門加快達(dá)成?；?，啟動也門對話，以及組建具有包容性的國家政府”。
文章提到，沙特方面的地緣政治分析師穆罕默德·哈米德也持類似看法，盡管對協(xié)議的執(zhí)行前景持謹(jǐn)慎態(tài)度，但哈米德認(rèn)為，“如果伊朗遵守這項協(xié)議，我們就能在也門見證并實現(xiàn)和平”。哈米德還表示，“隨著美國在（中東地區(qū)的）對抗和調(diào)解中缺席，世界也見證了美國在中東問題上的軟弱，（與此同時）中國在參與中東問題上提出了其首次也是最重要的一項倡議”。
另據(jù)路透社報道，美國白宮國家安全委員會發(fā)言人柯比10日也曾稱，美方支持沙特阿拉伯和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系的進(jìn)程，并認(rèn)為該進(jìn)程有助于結(jié)束也門沖突。
2014年9月，也門胡塞武裝奪取也門首都薩那，后來占領(lǐng)南部地區(qū)。2015年3月，沙特牽頭成立多國聯(lián)軍對胡塞武裝發(fā)起軍事行動。在聯(lián)合國等方面支持下，也門政府與胡塞武裝去年4月達(dá)成停火協(xié)議，同年10月2日，協(xié)議失效。沙特等國指認(rèn)伊朗支持胡塞武裝、發(fā)動“代理人戰(zhàn)爭”。伊朗對此一向否認(rèn)。
另據(jù)公開資料顯示，沙特和伊朗于2016年斷交。此后，為緩解緊張局勢，兩國進(jìn)行了漫長的談判，但在伊朗去年12月指責(zé)沙特支持其國內(nèi)抗議活動后，談判一度陷入僵局。分析人士認(rèn)為，本月10日雙方達(dá)成的協(xié)議，不僅對于緩和伊斯蘭國家內(nèi)部矛盾具有重要意義，也對中東局勢的改善有著積極影響。
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美媒：一些美國官員對北京參與沙伊的斡旋感到"震驚"
3月10日，中華人民共和國、沙特阿拉伯王國、伊朗伊斯蘭共和國三方共同發(fā)布聯(lián)合聲明稱，沙特和伊朗將達(dá)成一份協(xié)議，包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，在至多兩個月內(nèi)重開雙方使館和代表機(jī)構(gòu)，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。三國表示愿盡一切努力，加強(qiáng)國際地區(qū)和平與安全。
這一聯(lián)合聲明迅速引起了國外尤其是西方媒體關(guān)注。美媒《華盛頓郵報》10日報道稱，中國促成的外交成功讓美國陷入“尷尬”境地。報道稱，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束以后一直是中東地區(qū)最主要的外部勢力，在“對世界能源安全至關(guān)重要的盛產(chǎn)石油的地區(qū)”（中東地區(qū)）“發(fā)動戰(zhàn)爭”和“施加影響力”。
一些西方媒體據(jù)此炒作“中國影響力擴(kuò)大”、“美國在中東影響力被替代”等課題。復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛接受澎湃新聞采訪時指出，與美國“以聯(lián)盟促安全”不同，中國是“以合作促安全”；正是外交理念的不同，促使沙特、伊朗關(guān)系取得實質(zhì)性的進(jìn)展。
美國“歡迎”協(xié)議？
據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比（John Kirby）當(dāng)日表示，美國支持任何緩解當(dāng)?shù)鼐o張局勢的努力。《華盛頓郵報》稱，對美國而言，伊朗和沙特之間的緊張關(guān)系已經(jīng)威脅中東地區(qū)穩(wěn)定，讓敘利亞、也門等中東國家的“災(zāi)難性沖突”顯得更為嚴(yán)峻。
路透社11日報道稱，長期以來，伊朗和沙特分別是中東地區(qū)兩個主要的什葉派和遜尼派穆斯林大國，在多場代理人戰(zhàn)爭中分別支持對立的勢力。對伊朗而言，緩和與沙特關(guān)系可以削弱美國孤立伊朗的企圖；對沙特而言，緩和關(guān)系有助于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾、巴林和科威特等海灣國家歡迎沙特與伊朗修復(fù)關(guān)系，伊拉克、埃及和土耳其等其他重要中東國家也已表示歡迎。
《華盛頓郵報》稱，至少在表面上看，沙特和伊朗就修復(fù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議是有利于美國的，幫助美國實現(xiàn)了長期以來的優(yōu)先議程?！拔覀冋J(rèn)為這（沙特和伊朗修復(fù)關(guān)系）符合我們自己的利益?！奔s翰·柯比說。
約翰·柯比 資料圖
據(jù)路透社報道，約翰·柯比稱，沙特一直在向美國通報此次在北京展開的伊朗與沙特會談，但美國沒有直接參與到這一進(jìn)程中?！斑@并不是一個關(guān)于中國的課題。我們支持任何旨在緩和地區(qū)緊張局勢的努力。我們認(rèn)為這符合我們的利益，我們一直以來也以結(jié)合威懾和外交手段的有效方式而為此努力。”
約翰·柯比希望上述協(xié)議有助于結(jié)束也門的沖突。《華盛頓郵報》稱，美國有官員擔(dān)心伊朗方面最終不會履行協(xié)議上的承諾，因為沙特和伊朗并未立即重建關(guān)系，而留有了兩個月的時間。
位于華盛頓特區(qū)的研究機(jī)構(gòu)“保衛(wèi)民主基金會”首席執(zhí)行官馬克·杜波維茨（Mark Dubowitz）10日向《紐約時報》說，由中國促成的沙特伊朗和解對美國的利益而言是顯著的損失。“這表明沙特人不相信華盛頓會支持他們，伊朗則看到了一個剝離美國的盟友、結(jié)束自身在國際上的孤立的機(jī)會。”
但在另一華盛頓研究機(jī)構(gòu)“昆西研究所”（Quincy Institute）執(zhí)行副總裁特里塔·帕西（Trita Parsi）看來，該協(xié)議對中東地區(qū)的確是好消息，沙特和伊朗的緊張關(guān)系一直是中東地區(qū)不穩(wěn)定的肇因?！袄ノ餮芯克敝鲝埫绹诤Ｍ庾h題上應(yīng)保持克制。
同樣來自華盛頓的研究機(jī)構(gòu)卡內(nèi)基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）的旗下學(xué)者雅斯敏·法魯克（Yasmine Farouk）認(rèn)為，沙特當(dāng)局并不想用中國來取代美國。法魯克對《紐約時報》分析說，沙特在國防和安全議題上仍參考美國的想法，但多年來美國已經(jīng)成了一個“不太靠譜的盟友”，沙特人需要盡可能擴(kuò)大自身的朋友圈。
目前 ，美國仍是沙特的主要國防軍備供應(yīng)商。美國智庫“新美國安全中心”高級研究員喬納森·洛德（Jonathan Lord）對《華盛頓郵報》表示，沙特讓中國參與到外交斡旋不會威脅到美沙的防務(wù)合作：美國在沙特和其他中東國家派遣了數(shù)千名美軍，沙特和伊朗的協(xié)議不會妨礙到美國和區(qū)域伙伴的安全合作。
美國不再能“想當(dāng)然”
《華盛頓郵報》稱，一些美國官員對北京參與沙特和伊朗的斡旋感到“震驚”。盡管如此，報道認(rèn)為，美國總統(tǒng)拜登政府即使想要促成類似的協(xié)議，也不一定有能力做到。在美國前總統(tǒng)特朗普政府退出“伊核”談判、暗殺伊朗重要將領(lǐng)蘇萊曼尼后，伊朗和美國幾乎再也沒有展開對話。
2018年10月2日，生前曾為《華盛頓郵報》供稿的沙特記者卡舒吉在進(jìn)入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館后遇害。卡舒吉事件讓本是長期伙伴的美國與沙特陷入關(guān)系僵局。
《紐約時報》報道指出，沙特、 伊朗、中國的聯(lián)合聲明讓美國不再能想當(dāng)然地發(fā)揮影響力。一直以來，美國認(rèn)為自己對沙特和其他國家的影響力是巨大的，但這已發(fā)生改變，比如沙特正在制定更獨立的外交路線，中國則與世界各國建立貿(mào)易和外交關(guān)系。
王毅與兩國官員握手合影 圖片來自外交部官網(wǎng)
《華盛頓郵報》稱，包括沙特在內(nèi)，美國的阿拉伯盟友時常感嘆，在“人權(quán)”、“政治自由”、“選舉”等議題上，他們受到了太多來自美國的批評。報道引述分析稱，一些觀察者認(rèn)為，沙特、伊朗將中國納入對話框架是對美國“公開的冷落”。
約翰·柯比否認(rèn)了美國在中東事務(wù)上“留下空白”的說法。“對于這種認(rèn)為我們在中東地區(qū)退縮的想法，我們堅決反對。”卡內(nèi)基國際和平基金會訪問學(xué)者馬特·杜斯（Matt Duss）則對《華盛頓郵報》指出，沙特和伊朗關(guān)系升溫有著潛在的含義 ：中東國家可以在不需要美國提供大量利益和安全保證的情況下實現(xiàn)關(guān)系的緩和。
分析人士點出了美國政府矛盾的心態(tài)：既希望沙特等國家在安全議題上自行負(fù)責(zé)，又擔(dān)憂盟友擺脫美國的影響力?！八ò莸钦┫Ｍ程厝藢λ麄冏约旱陌踩袚?dān)越來越多的責(zé)任，但它不希望沙特自行其是，甚至破壞美國的安全戰(zhàn)略?！睉?zhàn)略與國際研究（CSIS）中心中東問題學(xué)者喬恩·阿爾特曼（Jon Alterman）對《華盛頓郵報》說。