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撰文 | 董鑫

3月2日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心發(fā)布消息，大會(huì)預(yù)計(jì)將在3月7日上午舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)外交部長(zhǎng)秦剛出席并回答中外記者提問。

這將是秦剛擔(dān)任外長(zhǎng)之后，首次出席全國(guó)兩會(huì)期間的記者會(huì)。

秦剛2021年2月9日出席外交部吹風(fēng)會(huì) 資料圖

秦剛出生于1966年3月，天津人，畢業(yè)于國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系，是二十屆中央委員。

1992年，秦剛進(jìn)入外交部工作，任西歐司隨員、三秘；1995年首次被派往英國(guó)，任駐英國(guó)大使館三秘、二秘；1999年回國(guó)，擔(dān)任外交部西歐司二秘、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。2002年，秦剛二赴英國(guó)，任駐英國(guó)大使館參贊。2005年起，秦剛?cè)瓮饨徊啃侣勊靖彼鹃L(zhǎng)并兼任外交部發(fā)言人。2010年，秦剛?cè)坝?guó)，任駐英國(guó)大使館公使。

2011年12月，秦剛回國(guó)出任外交部新聞司司長(zhǎng)，并再次擔(dān)任外交部發(fā)言人。

2014年，他轉(zhuǎn)任外交部禮賓司司長(zhǎng)；2017年任外交部部長(zhǎng)助理，并繼續(xù)兼任禮賓司司長(zhǎng)。

2018年9月，外交部網(wǎng)站“主要官員”欄目更新顯示，秦剛已升任外交部副部長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)副部長(zhǎng)中最年輕的。

2021年7月28日，秦剛作為第11任中國(guó)駐美大使抵美履新。

秦剛（中） 資料圖

2022年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議決定，任命秦剛為外交部長(zhǎng)。

在擔(dān)任外長(zhǎng)之后，秦剛已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外有多次公開活動(dòng)。

美國(guó)東部時(shí)間1月21日晚，正是中國(guó)農(nóng)歷年除夕，美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽(NBA)開啟第十二屆新春賀歲活動(dòng)，秦剛在華盛頓奇才隊(duì)主場(chǎng)發(fā)表視頻致辭，向兩國(guó)人民和廣大球迷送上了誠(chéng)摯的新春祝福。

2月21日，“全球安全倡議：破解安全困境的中國(guó)方案”藍(lán)廳論壇在北京舉行，秦剛出席開幕式并發(fā)表主旨演講，宣布中方正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》。

今年以來，秦剛已經(jīng)訪問了埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及和非盟總部、阿盟總部，訪問印度尼西亞，主持召開中印尼雙邊合作聯(lián)委會(huì)機(jī)制第四次會(huì)議，并走訪東盟秘書處。

就在3月2日，秦剛正在出席于印度新德里舉行的二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)。

雖然是首次出席兩會(huì)記者會(huì)，秦剛對(duì)于全國(guó)兩會(huì)和回答記者提問應(yīng)該都并不陌生。

在外交部新聞司任職期間，秦剛就與時(shí)任外長(zhǎng)一起出現(xiàn)在兩會(huì)記者會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。政知君梳理，他上一次出現(xiàn)是在2014年十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議外長(zhǎng)記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

秦剛2014年出席兩會(huì)記者會(huì) 資料圖

秦剛還是外交部發(fā)言人制度建立以來，目前唯一一位兩次擔(dān)任發(fā)言人的官員，前后任職時(shí)間共計(jì)8年之久，留下了不少金句。

2014年3月5日的外交部例行記者會(huì)上，在回答關(guān)于日本媒體批評(píng)中國(guó)軍費(fèi)開支日漸上漲的問題時(shí)，秦剛直言“中國(guó)人民解放軍不是只端著紅纓槍的童子軍”，并連用幾個(gè)反問句做出回應(yīng)。

“國(guó)外有些人總是希望中國(guó)是長(zhǎng)不大的童子軍。我要指出，中國(guó)很大，國(guó)際形勢(shì)很復(fù)雜。在這樣的情況下，中國(guó)的國(guó)防開支隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有適度增加，完全是合情合理的，沒什么可值得大驚小怪的。如果是那樣的話，誰來維護(hù)國(guó)家安全？！怎么維護(hù)世界和平？！如果是那樣的話，中國(guó)就安寧了？地區(qū)就穩(wěn)定了？天下就太平了？”

作為中國(guó)兩會(huì)期間最熱門的發(fā)布會(huì)之一，每年外長(zhǎng)記者會(huì)都是世界了解中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系的重要窗口。

疫情之前，外長(zhǎng)會(huì)經(jīng)常要持續(xù)超過兩個(gè)小時(shí)。2020年至2022年的外長(zhǎng)會(huì)將同傳改為交傳，時(shí)間縮短到了1個(gè)多小時(shí)，但問題增加了不少。

其中2022年的外長(zhǎng)會(huì)持續(xù)了100分鐘，回答了27個(gè)問題，創(chuàng)下了近幾年外長(zhǎng)會(huì)答問數(shù)量之最。

從提問內(nèi)容來看，大國(guó)關(guān)系、地區(qū)熱點(diǎn)問題、中國(guó)外交發(fā)展等都是外長(zhǎng)的“必答題”。

地區(qū)熱點(diǎn)方面，在2022年的外長(zhǎng)會(huì)上，有6個(gè)問題都與烏克蘭局勢(shì)相關(guān)。

此外，中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系、中非關(guān)系等重要雙邊關(guān)系每年都會(huì)有記者提問，“一帶一路”倡議、朝鮮半島問題、涉港涉臺(tái)、領(lǐng)保問題等內(nèi)容也經(jīng)常出現(xiàn)。

開局之年，大國(guó)外交會(huì)有哪些新動(dòng)向？

通過這場(chǎng)記者會(huì)，外界或可以見微知著。

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延伸閱讀

媒體：秦剛抵達(dá)新德里 一場(chǎng)重大的多邊外交拉開帷幕

新德里的街道正在為迎接G20外長(zhǎng)們張燈結(jié)彩。

但這怎么也無法驅(qū)散美歐政治鼓噪投射下來的陰影。就在今晚，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19點(diǎn)開始，作為今年G20輪值主席國(guó)的印度為先期抵達(dá)的代表團(tuán)舉行歡迎晚宴。本該融洽的場(chǎng)合，卻早早就讓印方一些官員緊張起來：

去年印尼G20外長(zhǎng)會(huì)前晚宴遭G7抵制的一幕會(huì)在新德里重演嗎？

即便今天的晚宴順利舉行，美國(guó)帶頭在G20會(huì)議上推動(dòng)對(duì)俄譴責(zé)和制裁等政治議題，美歐輿論炒作“中美關(guān)系緊張籠罩G20外長(zhǎng)會(huì)”等，也都試圖再次帶偏G20這個(gè)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)”真正應(yīng)該關(guān)注的議題。

新德里為2日的外長(zhǎng)會(huì)準(zhǔn)備了“攸關(guān)廣大發(fā)展中國(guó)家”的六大議題。

但會(huì)議能“就所有這些議題達(dá)成一個(gè)共識(shí)”嗎？短短4天前剛剛在班加羅爾出現(xiàn)的那一令人泄氣的場(chǎng)景，在明天的新德里就能避免嗎？

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泰姬陵宮酒店內(nèi)的歡迎晚宴今晚7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開始。這是今年G20外長(zhǎng)會(huì)清單上的首個(gè)官方議程，但也著實(shí)讓東道國(guó)印度一些官員手心捏一把汗：

總不能這第一個(gè)烘托氛圍的“節(jié)目”就搞砸了吧。

但已經(jīng)抵達(dá)的G20外長(zhǎng)們是否都會(huì)應(yīng)邀赴宴？他們確實(shí)心里沒底?！队《冉掏綀?bào)》今早的一篇報(bào)道道出印方的擔(dān)憂，因?yàn)槿ツ暧∧酖20外長(zhǎng)會(huì)前的一場(chǎng)類似晚宴就曾遭到G7國(guó)家代表抵制，理由是俄羅斯外長(zhǎng)也在現(xiàn)場(chǎng)。

希望這一幕今年不會(huì)重演，有印方官員公開表示。

布林肯（近）和拉夫羅夫（遠(yuǎn)）

這場(chǎng)國(guó)宴顯然經(jīng)過了主辦方精心籌備。印媒“News 18”說，晚宴菜肴主要突出小米這種食材，因?yàn)橛《日趹c?！皣?guó)際小米年”。主廚拉杰什·瓦德瓦特意囑咐團(tuán)隊(duì)要“少辣而更多注重調(diào)味”。這些細(xì)節(jié)，正好對(duì)應(yīng)了這次印度對(duì)于調(diào)和各國(guó)“口味”的期望。

但這顯然不是一件容易的事。G20外長(zhǎng)們“將在財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議短短4天之后舉行會(huì)議”，《印度斯坦時(shí)報(bào)》1日上午的報(bào)道在標(biāo)題和正文一開頭都直言不諱，挑明G20會(huì)議正在面臨的挑戰(zhàn)：“圍繞俄烏沖突達(dá)成共識(shí)”。

一個(gè)“短短4天之后”，已經(jīng)袒露對(duì)于這次外長(zhǎng)會(huì)成果的悲觀。

2月25日在班加羅爾結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在爭(zhēng)吵聲中收?qǐng)?。美歐一些國(guó)家執(zhí)意塞入譴責(zé)俄羅斯的內(nèi)容，導(dǎo)致會(huì)議聯(lián)合公報(bào)流產(chǎn)。印度接棒G20輪值主席國(guó)后主辦的首場(chǎng)重要會(huì)議就這樣吃了癟。

雖然剛領(lǐng)教了“眾口難調(diào)”，印方還是希望外長(zhǎng)會(huì)能開出成果。

1日的歡迎晚宴過后，更重要的議程將在明天上演。印方想讓議程重點(diǎn)聚焦氣候變遷和與發(fā)展中國(guó)家攸關(guān)的一些議題。2日上午，與會(huì)外長(zhǎng)們將就加強(qiáng)多邊主義、食品與能源安全以及發(fā)展合作等議題展開討論；下午的議題則主要是反恐、人道援助和災(zāi)害救援等。

新德里“希望能就所有這些議題達(dá)成一個(gè)共識(shí)”，不再讓俄烏沖突主導(dǎo)會(huì)議。

但短短4天前在班加羅爾沒能驅(qū)散的陰霾，已經(jīng)飄到新德里上空：

美歐等國(guó)已經(jīng)開始公開表示要在外長(zhǎng)會(huì)上繼續(xù)就烏克蘭問題發(fā)難。

美國(guó)務(wù)卿布林肯還未飛抵新德里，美國(guó)務(wù)院就對(duì)外預(yù)告說，布林肯除了強(qiáng)調(diào)美國(guó)“為解決發(fā)展中國(guó)家糧食和能源安全問題所做的努力”，還將聚焦俄烏沖突造成的損害，鼓勵(lì)其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)俄施壓。其中后半部分，被普遍認(rèn)為是美國(guó)務(wù)卿的重點(diǎn)關(guān)注。

英國(guó)外相克萊弗利和歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利，行前也都放風(fēng)將繼續(xù)在G20會(huì)議上針對(duì)俄羅斯。

拉夫羅夫和蘇杰生

就是在美歐宣揚(yáng)的對(duì)抗氛圍中，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫昨天夜間飛抵印度。

莫斯科將“堅(jiān)定而公開地談到導(dǎo)致世界政治與全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)現(xiàn)在這些嚴(yán)重問題的原因和始作俑者”，俄外交部在拉夫羅夫抵達(dá)后發(fā)布的聲明指向性明顯。拉夫羅夫還將“清晰闡釋莫斯科對(duì)北溪管道爆炸事件的評(píng)估，以及有關(guān)這一事件的公正真實(shí)圖景”。

這樣的針鋒相對(duì)很可能讓印度再次感受到什么是“事與愿違”。

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除了俄烏沖突，中美關(guān)系緊張也被認(rèn)為是本次G20外長(zhǎng)會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)。

秦剛將首次以中國(guó)外長(zhǎng)身份出席這一國(guó)際多邊會(huì)議。

秦剛

昨天下午發(fā)布這個(gè)消息時(shí)，我外交部發(fā)言人還就這次外長(zhǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：

一是二十國(guó)集團(tuán)的定位，是“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”，應(yīng)當(dāng)聚焦應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域的突出挑戰(zhàn)，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及全球發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

二是再次明確中方立場(chǎng)，“愿同各方一道推動(dòng)G20外長(zhǎng)會(huì)就踐行多邊主義”，維護(hù)糧食和能源安全，加強(qiáng)發(fā)展合作發(fā)出積極信號(hào)。

就是這樣坦蕩公正的表態(tài)，個(gè)別憋著挑事的媒體也要借機(jī)發(fā)揮一番。

印度斯坦時(shí)報(bào)1日上午的一篇報(bào)道，對(duì)于中方有關(guān)“G20應(yīng)聚焦應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的突出挑戰(zhàn)并在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮更大作用”的內(nèi)容，做出莫名其妙的解讀，稱這表明“中國(guó)似乎再次支持俄羅斯的立場(chǎng)”。

但這難道不是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)于G20共同而強(qiáng)烈的期待嗎？難道不是東道國(guó)印度自己的期待嗎？怎么中國(guó)一說就歪曲成“為了挺俄”呢？

路透社記者對(duì)這樣的渲染炒作輕車熟路，在報(bào)道中特別提到，華盛頓與北京的緊張關(guān)系“在G20外長(zhǎng)會(huì)上如何演繹”，包括在俄烏沖突問題上的分歧，“將受到外界關(guān)注”。

法新社跟著添油加醋，突出中美關(guān)系正因“氣球事件”更趨惡化的信息，甚至還“補(bǔ)充”了美方在涉臺(tái)問題上的最新挑釁，借著這些“背景”揣測(cè)布林肯和秦剛外長(zhǎng)在G20會(huì)議期間是否會(huì)晤，刺激外界關(guān)注。

正是在此邏輯下，日本外相林芳正不去新德里讓他們大感“惋惜”。

日本外相林芳正

美方一個(gè)高官上周就對(duì)媒體透露，稱“因與中國(guó)緊張關(guān)系加劇”，布林肯將在本周G20新德里外長(zhǎng)會(huì)期間，在“四邊機(jī)制”框架內(nèi)與日澳印三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)面。這場(chǎng)外長(zhǎng)會(huì)也被認(rèn)為是為即將舉行的美日印澳領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開路。

但日本外務(wù)省今天下午確認(rèn)，為優(yōu)先應(yīng)對(duì)2023年度預(yù)算案的國(guó)會(huì)審議，林芳正決定放棄出席G20外長(zhǎng)會(huì)，改派日本外務(wù)副相山田賢司前往。

共同社說，林芳正原本打算在新德里“強(qiáng)調(diào)維持基于法治的國(guó)際秩序的重要性”。他的缺席不僅被印度一些人解讀為“日本只重視G7”，還讓計(jì)劃中的“四方機(jī)制”外長(zhǎng)會(huì)遏華協(xié)調(diào)效果大減。

但無論美歐包括印度國(guó)內(nèi)一些輿論怎樣鼓噪，經(jīng)濟(jì)合作是國(guó)際社會(huì)對(duì)G20的公認(rèn)定位。

美國(guó)帶著“必須譴責(zé)俄羅斯”以及炒作涉華對(duì)抗的簡(jiǎn)單指令前來。但這次與會(huì)的不只有美國(guó)那一小撮盟友伙伴，應(yīng)邀出席的有近40個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)?！岸畤?guó)集團(tuán)平臺(tái)不會(huì)輕易認(rèn)同西方對(duì)國(guó)際事務(wù)的看法”，印度學(xué)者普拉沙德前幾天在一篇文章中直言。

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美歐試圖在G20議程中強(qiáng)行塞入“對(duì)俄譴責(zé)”等政治議題，正在讓印度陷入“尷尬境地”，半島電視臺(tái)網(wǎng)站今天的一篇文章中說。

在烏克蘭問題上保持中立而拒絕站隊(duì)美歐，只是令新德里尷尬的原因之一。

還有一點(diǎn)，就是印度本想借助擔(dān)任G20輪值主席國(guó)拓展大國(guó)形象和國(guó)際影響，現(xiàn)在也被西方大搞意識(shí)形態(tài)和地緣政治對(duì)抗的執(zhí)念蒙上陰影。

新德里“打算繼續(xù)代表全球南方的聲音，并提出與之相關(guān)的問題”。

它為2日G20外長(zhǎng)會(huì)設(shè)定的六大議題，乃至為6個(gè)月后G20新德里峰會(huì)量身定制的主題“同一個(gè)地球，同一個(gè)家庭，同一個(gè)未來”，也都切中當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亟待破解的難題以及廣大發(fā)展國(guó)家的隱痛。

但印度的這番“雄心”，卻卡在了西方對(duì)于俄烏沖突問題的鼓噪上。

BBC駐新德里記者在最新文章中一邊看著新德里“笑話”一邊分析。

雖然幾天前的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議“不歡而散”，今明兩天外長(zhǎng)會(huì)面臨的狀態(tài)依然沒有多大改善，但印方相關(guān)官員表示，新德里將會(huì)繼續(xù)在今年一系列會(huì)議上做出努力，尋求到9月份G20峰會(huì)上拿出一份共識(shí)文件：

不讓去年巴厘島峰會(huì)的一幕在新德里重演。

一位南亞問題學(xué)者指出，雖然在一些具體細(xì)節(jié)上尚有分歧，但在支持多邊主義和共同作為發(fā)展中大國(guó)聚焦世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等大方向上，中印基本操持一致。

不讓G20被俄烏沖突等政治議題劫持，也是包括中印在內(nèi)大多數(shù)國(guó)家的廣泛共識(shí)。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)