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　　《南通市中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課行為認(rèn)定與處理辦法（試行）》的內(nèi)容：

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)規(guī)范 中小學(xué)教師從教行為，認(rèn)真落實(shí) “雙減”試點(diǎn)工作要求，鞏固師德師風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作成果，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》《江蘇省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理 辦法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用對(duì)象為全市普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校以及校外教育實(shí)踐基地、教科研、電化教育、教師發(fā)展、少年宮等機(jī)構(gòu)的在職在編教師，包括民辦學(xué)校教師 ( 以下簡(jiǎn)稱教師) 。

　　第二章 建立報(bào)備制度

　　第三條 建立教師義務(wù)輔導(dǎo)報(bào)備制度。教師在完成單位布置的教育教學(xué)及輔導(dǎo)任務(wù)的前提下，利用工作之余為學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)的，應(yīng)按以下程序進(jìn)行報(bào)備并接受監(jiān)督：

　　1．個(gè)人申請(qǐng)。教師在課外為親友子弟義務(wù)輔導(dǎo)的，須以學(xué)期為單位，事先向所在單位提出書面申請(qǐng)，明確具體輔導(dǎo)對(duì)象、 時(shí)間及地點(diǎn)安排、輔導(dǎo)周期等，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)簽名確認(rèn)后上報(bào)學(xué)校。教師不在教育教學(xué)一線或承擔(dān)工作量不足的，不得申請(qǐng)義務(wù)輔導(dǎo)。

　　2．單位批準(zhǔn)。所在單位對(duì)教師提交的書面申請(qǐng)進(jìn)行審核，認(rèn)真評(píng)估其完成本職工作任務(wù)、確保學(xué)生人身安全與身心健康等情況，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定、主要負(fù)責(zé)人簽字并在單位顯著位置公示。

　　3．登記備案。學(xué)校 (單位) 及時(shí)匯總教師課外義務(wù)輔導(dǎo)報(bào)備情況，按屬地原則，在每學(xué)期開學(xué)一個(gè)月內(nèi)及寒暑假開始之日起十日 內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案。報(bào)備內(nèi)容包括：教師基本信息、輔導(dǎo)學(xué)生姓名、與輔導(dǎo)教師關(guān)系、輔導(dǎo)時(shí)間及地點(diǎn)、學(xué)校行政會(huì)議記錄、公示時(shí)間等。

4．定期抽查。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校 (單位) 根據(jù)備案信息，定期或不定期對(duì)教師義務(wù)輔導(dǎo)情況進(jìn)行抽查。

　　義務(wù)輔導(dǎo)不得收取學(xué)生及家長(zhǎng)款物 (含禮品、禮金等有價(jià)證券) ，不得接受任何形式的吃請(qǐng)和組織旅游等消費(fèi)活動(dòng)。

　　第三章 違規(guī)補(bǔ)課行為

　　第四條 教師有下列行為之一的，視為違規(guī)補(bǔ)課：

　　1． 除學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)與輔導(dǎo)任務(wù)之外，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何形式開展違規(guī)輔導(dǎo)的；

　　2．在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加有償補(bǔ)課或兼職任教、參與經(jīng)營(yíng)或提供相關(guān)資格證明的；

　　3．從事未向所在單位和教育部門登記備案的課外輔導(dǎo)或登記備案內(nèi)容不實(shí)的;

　　4．組織、推薦或誘導(dǎo)學(xué)生參加有償補(bǔ)課的；

　　5．為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者他人介紹生源、提供相關(guān)信息的；

　　6．從事其他違紀(jì)違規(guī)補(bǔ)課 (培訓(xùn)) 的。

　　第四章 調(diào)查認(rèn)定

　　第五條 各級(jí)教育主管部門和學(xué)校 (單位) 應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)或收到教師違規(guī)補(bǔ)課舉報(bào)線索的，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。教育主管部門可直接派人依法調(diào)查取證，也可責(zé)成學(xué)校 (單位) 自行組織調(diào)查取證。學(xué)校 (單位) 應(yīng)于 7 個(gè)工作日 內(nèi)將調(diào)查結(jié)果書面上報(bào)教育主管部門。

　　第六條 當(dāng)事人須配合調(diào)查并說(shuō)明情況。拒不配合調(diào)查或拒不說(shuō)明情況，但違規(guī)事實(shí)清楚的，可直接認(rèn)定為違規(guī)補(bǔ)課行為。事實(shí)清楚包括以下情形之一：違規(guī)補(bǔ)課行為被當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)或有音 視頻證據(jù)的；相關(guān)參與人員 (校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、組織或參與違規(guī)補(bǔ)課的其他教師、家長(zhǎng)、學(xué)生或其他人員等) 指證確認(rèn)的；其他能夠證明違規(guī)補(bǔ)課的事實(shí)。

　　第七條 調(diào)查結(jié)論應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人，當(dāng)事人對(duì)調(diào)查結(jié)論不服的，可向所在學(xué)校 (單位) 教育主管部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可向所在單位主管教育部門的上一級(jí)教育行政部 門提出申訴。

　　第五章 處理辦法

　　第八條 教師經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有第四條行為之一的，由所在學(xué)校 (單位) 責(zé)令其立即停止違規(guī)補(bǔ)課行為，清退違規(guī)所得并作出書面檢查，并視情節(jié)輕重給予以下處理：

　　1．被認(rèn)定違規(guī)補(bǔ)課情節(jié)較輕的，給予警告或以上處分，調(diào)離教學(xué)崗位，教師資格證暫緩注冊(cè)。試用期教師違規(guī)補(bǔ)課的，學(xué)校不再與其簽訂聘用合同。

　　2．被認(rèn)定違規(guī)補(bǔ)課情節(jié)較重的，給予記過(guò)或以上處分，調(diào)離教學(xué)崗位、調(diào)離原單位，教師資格證暫緩注冊(cè)。

　　3．被認(rèn)定違規(guī)補(bǔ)課情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低崗位等級(jí)或撤職以上處分，調(diào)離教學(xué)崗位、調(diào)離原單位，教師資格證注冊(cè)不合格；受開除處分的，依法撤銷其教師資格，收繳教師資格證書，解除聘用合同。

　　中共黨員或預(yù)備黨員被查實(shí)違規(guī)補(bǔ)課的，由黨組織先行給予黨紀(jì)處分；學(xué)校中層及以上干部違規(guī)補(bǔ)課的，根據(jù)干部管理權(quán)限給予相應(yīng)處理。

　　當(dāng)事人受到上述處分的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下一種或 多種處理：①年度考核不得確定為“合格”及以上等次；②三年內(nèi)不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、崗位 (職務(wù)) 晉升、 申報(bào)人才計(jì)劃等；③扣發(fā)處分當(dāng)年不少于 50%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效和專項(xiàng)績(jī)效； ④撤銷或提請(qǐng)撤銷相關(guān)人才稱號(hào)和綜合榮譽(yù)，直至解除聘用合同，清除出教師隊(duì)伍。

　　第九條 教師有下列行為之一的，從嚴(yán)從重處理：

　　1．將正常教學(xué)內(nèi)容放到違規(guī)補(bǔ)課活動(dòng)中進(jìn)行，并以此吸引誘導(dǎo)強(qiáng)迫學(xué)生參加違規(guī)補(bǔ)課的。

　　2．學(xué)生因不參加其組織或介紹的違規(guī)補(bǔ)課而受到不公正對(duì)待的。

　　3．因組織違規(guī)補(bǔ)課發(fā)生學(xué)生身心傷害事故的。

　　4．屢教不改，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的。

　　5．在專項(xiàng)治理中頂風(fēng)違紀(jì)的。

　　第十條 學(xué)校 (單位) 應(yīng)切實(shí)履行整治違規(guī)補(bǔ)課主體責(zé)任。1.根據(jù)調(diào)查情況依法做出處分或處理決定：①警告和記過(guò)處分，公辦學(xué)校教師由所在單位提出建議，教育主管部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報(bào)教育主管部門備案。 ②降低崗位等級(jí)或者撤職處分，由教師所在單位提出建議，教育主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。 ③開除處分，公辦學(xué)校教師 由所在單位提出建議，教育主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在單位 決定并解除其聘任合同，報(bào)主管教育部門備案。 ④給予批評(píng)教 育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、崗位 (職務(wù)) 晉升、職稱評(píng)定、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在單位或教育主管部門視其情節(jié)輕重作出決定，并向教育主管部門備案。

　　2． 學(xué)校 (單位) 主要負(fù)責(zé)人是整治違規(guī)補(bǔ)課第一責(zé)任人。 因教師管理不到位，一學(xué)年內(nèi)被查實(shí)一起教師違規(guī)補(bǔ)課的，對(duì)學(xué)校 (單位) 主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人提醒談話，并扣發(fā)當(dāng)年不少于 30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和履職專項(xiàng)績(jī)效；被查實(shí)兩起及以上的，給予學(xué)校 (單位) 主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人黨紀(jì)誡勉 談話，扣發(fā)當(dāng)年全部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和履職專項(xiàng)績(jī)效，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的，按照干部管 理權(quán)限另行給予學(xué)校 (單位) ) 主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織處理。

　　3． 學(xué)校 (單位) 一學(xué)年內(nèi)被查實(shí)兩起及以上違規(guī)補(bǔ)課的，年度目標(biāo)考核不得確定為第一等次，三年內(nèi)不得申報(bào)縣 ( 區(qū) ) 級(jí)及以上各類集體性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章其他

　　第十一條 各地各學(xué)校 (單位) 須向社會(huì)公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十二條 對(duì)教師違規(guī)補(bǔ)課行為查處實(shí)行回避制度。

　　第十三條 對(duì)違規(guī)聘用在職教師的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門責(zé)成其停業(yè)整頓或關(guān)停。

　　第七章 附 則

　　第十四條 本辦法試行期間，如上位政策文件另有規(guī)定，從其規(guī)定。各地可結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條 本辦法未作規(guī)定的，參照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法自2022 年12 月起試行，由南通市教育局負(fù)責(zé)解釋。