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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】近期，美國等西方國家不斷擴大對俄羅斯的制裁范圍，還試圖以涉俄因素為由制裁中國企業(yè)。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，當?shù)貢r間6月17日，北約秘書長斯托爾滕貝格在訪問美國期間聲稱，如果中國“繼續(xù)支持俄羅斯的軍事行動”，就要付出“經(jīng)濟代價”。

斯托爾滕貝格宣稱，中國向俄羅斯“分享了許多技術”，這些技術對于俄羅斯制造用于攻擊烏克蘭的導彈和武器“至關重要”。他聲稱，中國想要在支持俄羅斯的同時維持與歐洲的關系，但這是不可行的，“如果中國不改變做法，我們應該考慮某種經(jīng)濟代價?！?/p>

他向BBC透露，北約成員國正在進行對話，討論可能實施的制裁措施，以應對所謂“中國對俄羅斯戰(zhàn)爭的支持”。

據(jù)北約官方網(wǎng)站消息，斯托爾滕貝格17日還在美國智庫威爾遜中心發(fā)表演講，繼續(xù)鼓吹對華制裁。他聲稱，俄羅斯正在從中國和其他國家獲得“半導體和其他軍民兩用項目的技術支持”，用于生產(chǎn)導彈、坦克和飛機，從而避開了西方對俄制裁和出口管制的影響。斯托爾滕貝格妄稱中國“正在助長歐洲自二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的武裝沖突”，并要求西方盟國采取行動。他再次發(fā)出威脅稱，如果中國不改變路線，將會付出“經(jīng)濟代價”。

斯托爾滕貝格表示，北約需要與“印太地區(qū)”盟友加強合作，他已邀請澳大利亞、日本、新西蘭和韓國領導人參加7月在華盛頓舉行的北約領導人峰會。

北約秘書長斯托爾滕貝格，視頻截圖

香港《南華早報》注意到，美國常務副國務卿庫爾特·坎貝爾上周曾在美國智庫史汀生中心發(fā)表講話，當時他也提到所謂“中國對俄羅斯的支持”?？藏悹柗Q，美國希望與中國就一些“對維持全球經(jīng)濟必不可少、對國家安全同樣重要的問題”達成一致。

他認為，“印太地區(qū)”國家參加北約峰會具有重要意義，這將允許歐洲領導人聽取“印太伙伴”的觀點。

美國常務副國務卿坎貝爾，視覺中國

當?shù)貢r間6月12日，美國大幅擴大了對俄羅斯的制裁范圍，對象包括俄羅斯境內外被控助俄繞過制裁的300多個個人和實體，其中涉及中國企業(yè)。美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文聲稱，美國希望向中國傳達的信息是，其“面臨著與美財政部發(fā)生沖突并受到制裁的嚴重風險”。

這一系列措施由美國財政部、國務院和商務部協(xié)調實施。美國財政部12日在一份聲明中稱，此舉旨在加大與“俄羅斯戰(zhàn)爭經(jīng)濟”有關的外國金融機構受到二級制裁的風險，并限制“俄羅斯軍工基礎”利用包括美國在內的外國技術、設備、軟件和信息技術（IT）服務獲益的能力。

最新措施的重點之一在于擴大了二級制裁范圍。美國財政部將對“俄羅斯軍工基礎”的定義從俄國防部門實體拓展到幾乎所有已受美國制裁影響的俄個人和實體，令美國有權將全球任何與這些俄金融機構有業(yè)務往來的銀行列入黑名單。

美國總統(tǒng)拜登13日出席在意大利舉行的七國集團（G7）領導人峰會時聲稱，中國沒有向俄羅斯提供武器，“但提供的是生產(chǎn)武器的能力和可用技術。所以，這實際上是在幫助俄羅斯”。

據(jù)塔斯社報道，對于拜登的言論，中國駐美國使館發(fā)言人劉鵬宇回應說，中國不是烏克蘭危機的制造者和當事方，致力于勸和促談。中國不向交戰(zhàn)方提供武器，嚴格管控兩用物項出口，得到國際社會廣泛認可。中俄之間的正常貿(mào)易光明正大，符合世貿(mào)規(guī)則和市場原則，不針對第三方。

中國外交部發(fā)言人林劍13日也表示，中俄兩國是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，雙方開展互利合作有自身內在邏輯和強大韌性，符合兩國利益。中方堅決反對任何非法單邊制裁和“長臂管轄”。中俄之間的正常經(jīng)貿(mào)往來不應受到干擾和破壞，更不應成為抹黑、遏制中國的工具。

林劍指出，美國在全球范圍內濫施單邊制裁貽害無窮，嚴重損害他國主權安全，造成人道慘劇，破壞產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。烏克蘭危機升級后，美方制裁更是變本加厲。而這種亂舞制裁大棒的做法，不僅無助于問題的解決，反而成為世界一個主要的風險源頭。

林劍表示，中方不是烏克蘭危機的制造者，也不是當事方，絕不接受抹黑施壓、甩鍋推責。我們敦促美方立即停止濫施非法單邊制裁，多為停火止戰(zhàn)、恢復和平發(fā)揮建設性作用。我們也將采取一切必要措施，堅定維護中國企業(yè)和公民的合法權益。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉載。

延伸閱讀

搶在“和平峰會”前提?；饤l件，普京棋高幾招？

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

6月15-16日，一場旨在討論俄烏沖突的“和平峰會”在瑞士舉行。盡管作為沖突一方的俄羅斯沒有收到邀請，但普京還是在會議前一天，給出了自己的“和平方案”。

普京是在14日與俄羅斯外交部相關負責人的會晤中，提出了“俄烏?；饤l件”，并強調應通過談判方式解決俄烏問題沖突。他特別指出了烏克蘭不結盟、不加入北約等條款對于談判的重要性，并表明，若要達成和平協(xié)議，烏克蘭必須從俄羅斯控制的四個地區(qū)撤軍。

普京的提議簡潔明了：烏克蘭需從四個地區(qū)，即四個已公投加入俄羅斯的州——盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍，并宣布放棄加入北約，保持永久中立。只有在烏軍撤離后，俄羅斯才會在交戰(zhàn)區(qū)內實施?；?。

此外，普京還強調：“我們呼吁翻開歷史的悲慘一頁，逐步恢復與烏克蘭和歐洲的關系”，并表示俄羅斯已經(jīng)準備好進行談判，甚至可以“明天就坐在談判桌上”。他特別強調，此舉并非為了凍結沖突，而是為了最終解決沖突。但如果西方和基輔拒絕這一提議，那么“流血”的責任將由他們承擔。

當?shù)貢r間6月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京與俄外交部領導層就對外關系等相關問題舉行會議

對于這份提議，西方及烏克蘭的反應是不難預料的。在普京發(fā)表聲明的當晚，烏克蘭總統(tǒng)辦公室就拒絕了普京的提議，而西方也宣稱這是“可恥的最后通牒”，是俄羅斯鞏固從烏克蘭“吞并”領土的聲明書，并公開表示，西方永遠不會接受此類條件。

然而，普京的意圖并非真的期待這些條件被接受。他在這個時刻提出這樣一個顯然不會被接受的“和平建議”，背后的意味遠不止于此。

普京首先要回擊的，是打破西方企圖組建全球聯(lián)盟，迫使俄羅斯接受其“和平方案”的陰謀。自俄烏沖突爆發(fā)以來，西方與俄羅斯的關系徹底破裂，俄羅斯轉而尋求全球南方國家的支持，以打破西方國家對俄羅斯的封鎖制裁。而西方也一直在游說全球南方國家加入對俄制裁序列，雙方在全球南方國家之間展開了激烈的外交戰(zhàn)。在道義上，西方想要讓全球南方國家相信俄羅斯對談判不感興趣，將俄羅斯置于道義的不利境地。

現(xiàn)在，俄羅斯提出了一個不容忽視且簡潔明了的“和平提議”，正是為了打破西方的話術陷阱。普京的意圖是告訴非西方國家，如果你們希望戰(zhàn)爭立即停止，那么俄羅斯已經(jīng)做好了準備。

而在提議的可行性方面，俄羅斯的提議對烏克蘭來說已經(jīng)是相當寬松：俄羅斯部分放棄了一直以來的軍事行動目標，不要求哈爾科夫或敖德薩、蘇梅等傳統(tǒng)俄語地區(qū)加入俄羅斯，只要求烏軍從那些已經(jīng)成為“俄羅斯領土”的地區(qū)撤出并放棄加入北約即可。

對于全球南方國家來說，這樣的提議看起來絕對合乎邏輯，值得接受并討論。至少，俄羅斯的提議化解了西方和烏克蘭長期以來所堅持的“侵略敘事”，即“俄羅斯征服烏克蘭后將對歐洲發(fā)起進攻”的相關理論。

“你們一直告訴我們普京將進攻波蘭和波羅的海三國，但他甚至準備放棄哈爾科夫——這是否意味著我們被騙了？”——許多南方國家的領導人可能會向西方和烏克蘭提出這樣的“靈魂拷問”。結果，反而是西方和烏克蘭陷入了語言陷阱中：如果西方的主要目標是捍衛(wèi)和平并結束戰(zhàn)爭，那為什么不立即同意普京的提議？

顯然，西方和烏克蘭對這些問題無法給出滿意的答案。

西方和烏克蘭長期以來堅持“俄羅斯侵略”的敘事，他們告訴亞洲、非洲和拉丁美洲等非西方世界，他們是在懲罰“侵略者”，防止俄羅斯改變自蘇聯(lián)解體以來的歐洲領土劃分現(xiàn)狀，但這種話術并不具有說服力：因為大家都還記得西方對伊拉克、敘利亞、利比亞的野蠻干預，更記得現(xiàn)在西方對于巴以沖突和以色列內塔尼亞胡政府的雙標態(tài)度。

因此，如果西方和烏克蘭直接拒絕普京的提議，他們將不得不為其與全球南方國家關系的進一步惡化付出代價，而這正是普京聲明的主要目標之一。

當然，普京的提議也引起了一部分人的疑慮，因為普京自開戰(zhàn)以來就一直宣稱俄羅斯要為烏克蘭的“去軍事化”和“去納粹化”努力，并將敖德薩、哈爾科夫等州列入了軍事行動的獲取目標之列。而這次普京的提議只要求烏軍從目前的交戰(zhàn)區(qū)四州內撤軍，難道是要食言？

顯然并非如此，普京向西方和基輔提出的提議是他們根本無法接受的。西方和烏克蘭因其過去的強硬政策和言論，已將自己置于無法接受普京條件的境地。

這就形成了一個悖論——普京提出的提議實際上對西方非常有利，而且他們實際上也想接受，甚至西方已經(jīng)在公開暗示想從烏克蘭問題中體面脫身。但礙于“要給俄羅斯造成戰(zhàn)略失敗”的政治正確，西方現(xiàn)在又無法接受這個提議。這正是普京想要的結果：他確信西方?jīng)]有任何機會接受俄羅斯的提議并同意俄羅斯所提出的條件，所以才專門拋出了這個“和平提議”以占據(jù)道義上的高地。

此外，普京與俄羅斯外交部相關負責人的會晤，是在瑞士“和平峰會”開始的前一天進行的。普京指出，如果沖突相關方不與俄羅斯進行直接和誠實的對話，就不可能解決沖突。“和平峰會”于6月15日至16日在沒有俄羅斯參加的情況下于瑞士舉行，俄方稱這是一個旨在“讓討論走上錯誤軌道”的詭計。

普京的提議有兩個目標：第一個是向全球南方國家亮明俄羅斯的立場，并展現(xiàn)西方的雙標以爭取更多南方國家的同情和支持。第二個就是讓即將在瑞士舉行的“和平峰會”變得毫無意義。西方國家和烏克蘭本打算提出自己的“和平方案”，并在峰會上討論能源安全、核安全、糧食安全等“和平議題”，以彰顯西方和烏克蘭“維護和平”的光輝形象，讓“和平峰會”成為攻擊“俄羅斯侵略”的“批判大會”。但在普京提出自己的和平提議后，澤連斯基想要在會上討論的三個問題，以及爭取南方國家支持的努力變得毫無意義。

普京在講話中呼吁在沒有外部力量的情況下，歐亞大陸應該形成集體安全的局面。普京還補充說，經(jīng)濟、社會福利、一體化和互利合作等問題應成為歐亞大陸安全的重要組成部分。這明顯是在“對沖”澤連斯基想要在峰會上借“三個問題”拉攏南方國家的企圖。

澤連斯基抵達瑞士出席烏克蘭和平峰會（法新社）

若想削弱“和平峰會”的作用，就必須先將問題的來龍去脈說清楚。普京在提議里指出，在2022年3月29日以前進行的伊斯坦布爾烏克蘭問題談判中，俄烏雙方討論了烏克蘭的中立地位。當時的俄羅斯代表團團長梅津斯基后來向外界公布了將要達成的協(xié)議的具體原則，其中包括烏克蘭應承諾加入北約。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當時已準備與俄羅斯討論烏克蘭拒絕加入北約的問題，但前提是沖突完全停止。

隨后，法國《世界報》公布了一份據(jù)稱是確認烏克蘭軍事中立的和平協(xié)議草案。據(jù)《世界報》記者稱，該和平協(xié)議草案本應于2022年4月在俄羅斯從烏克蘭正式撤軍后就開始執(zhí)行。然而，烏克蘭很快就因眾說紛紜的原因（一說是因為時任英國首相約翰遜親自飛往基輔要求烏克蘭拒絕這份和平協(xié)議草案）改變了在和平談判問題上的立場，轉而選擇與俄羅斯對抗到底。

俄羅斯早在2021年底就向北約提出過“安全保證協(xié)議”，要求北約停止東擴和武裝烏克蘭，試圖避免沖突爆發(fā)?？梢姸砹_斯并非不愿意主動與西方及烏克蘭討論安全問題，當時的一些原則和談判細節(jié)甚至現(xiàn)在都可以直接沿用。唯一的變化是背景有變，俄羅斯和北約進行雙邊談判的可能性變得微乎其微。普京在提議中對烏克蘭問題的談判進程追根溯源，是為了進一步展現(xiàn)瑞士“和平峰會”的雙標：以前你拒絕了我的和平提議，現(xiàn)在你又憑什么以“和平”的大義對我指指點點？

比之2021年底的“安全保證協(xié)議”和戰(zhàn)爭初期的伊斯坦布爾和平協(xié)議草案，普京提出的新方案要求烏克蘭從四個地區(qū)撤軍，這是普京向俄羅斯和世界發(fā)出的信號，當然，也是向俄羅斯外交界所發(fā)出的信號。普京是在告訴我們，世界現(xiàn)在的情況，以及俄羅斯外交的長期目標是什么，其話中之意也很明顯：如果拒絕接受俄羅斯的提議，西方國家以后將看到俄羅斯提出更苛刻、甚至會涉及全球秩序方面的要求。

此外，普京還明確要建立歐亞大陸新的安全架構，形成整個地區(qū)乃至全球性的集體安全。過去兩年的情況清楚地表明，俄羅斯與北約之間的對抗不僅波及整個歐洲，而且影響到了整個世界。普京在其講話中，認定歐洲集體安全體系已不復存在，也不會在此復活。俄羅斯當前的任務是在歐亞空間內建立一個新的安全體系，他的這一提議對于整個歐亞大陸來說都具有重大意義。

冷戰(zhàn)結束后，隨著時間的推移，多極世界秩序的新輪廓已經(jīng)出現(xiàn)，單極世界已經(jīng)表現(xiàn)出不穩(wěn)定性。普京的提議不僅要改變俄羅斯和歐亞大陸的安全形勢，而且要改變整個世界的形勢。

俄羅斯在這一領域已經(jīng)主導并參與了多個有志于此的國際機構和框架：如獨聯(lián)體、上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、集體安全條約組織、金磚國家、俄白聯(lián)盟等。因此，俄羅斯的目的在于爭取全球南方國家的支持，要打破西方及烏克蘭拉攏南方國家圍攻俄羅斯的企圖，更想要先發(fā)制人，以自己提出的“和平方案”和集體安全框架，代替旨在損害俄羅斯利益的“和平方案”，使得烏克蘭無法發(fā)揮其“侵略敘事”的道義作用，預先削弱“和平峰會”的效果。

這是外交的藝術：利用對方的立場和言論的弱點來制造對自己有利的敘事。外交不能取代政治軍事手段，但作為延續(xù)和補充，可以極大地促進和加速軍事目標的實現(xiàn)。這正是普京提議的高明之處。