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2024年1月18-19日，中美金融工作組在北京舉行第三次會(huì)議。實(shí)際上，三個(gè)月來(lái)，中美雙方這一機(jī)制基本保持每月舉行一次會(huì)議的節(jié)奏，顯示兩國(guó)在貨幣和金融穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域有較大的合作面。外界注意到，國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰19日會(huì)見(jiàn)了中美金融工作組美方代表團(tuán)，對(duì)美方表達(dá)了中方的善意，并強(qiáng)調(diào)了中方的立場(chǎng)。開(kāi)年以來(lái)中美高層互動(dòng)勢(shì)頭持續(xù)，也備受外界關(guān)注。

國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰在北京會(huì)見(jiàn)中美金融工作組美方代表團(tuán) 圖源：新華社

中美金融工作組在京舉行第三次會(huì)議雙方同意繼續(xù)保持定期會(huì)面

此次中美金融工作組會(huì)議由中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能和美國(guó)財(cái)政部助理財(cái)長(zhǎng)奈曼共同主持。中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局，以及美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)證券交易委員會(huì)等相關(guān)部門參會(huì)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝出席會(huì)議并致辭。

中美金融工作組是為落實(shí)兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)、在中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人指導(dǎo)下建立的兩國(guó)金融交流機(jī)制。這是中美金融工作組自去年9月成立以來(lái)的第三次會(huì)議，是2024年的第一次會(huì)議，也是第一次在中國(guó)舉行。

根據(jù)中方新聞稿，雙方就兩國(guó)貨幣和金融穩(wěn)定、金融監(jiān)管、金融市場(chǎng)、跨境支付和數(shù)據(jù)、可持續(xù)金融、反洗錢和反恐怖融資、全球金融治理等議題以及其他雙方重點(diǎn)關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行了專業(yè)、務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)和建設(shè)性的溝通。會(huì)議還聽(tīng)取了技術(shù)專家組關(guān)于銀行業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試和各自全球系統(tǒng)重要性銀行（G-SIBs）處置機(jī)制的匯報(bào)。新聞稿最后特別提到，雙方同意繼續(xù)保持溝通。

而美國(guó)財(cái)政部則在19日發(fā)布的消息稿中提到，美國(guó)官員在會(huì)議中“坦率提出存在分歧的領(lǐng)域” ，但沒(méi)有具體說(shuō)明是哪些分歧。文中也強(qiáng)調(diào)，雙方同意繼續(xù)定期舉行會(huì)面。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題研究所助理研究員楊水清在接受深圳衛(wèi)視直新聞采訪時(shí)表示，中美金融工作組在京舉行第三次會(huì)議最大的看點(diǎn)，其實(shí)就是涉及到如何在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)期，對(duì)于這種償債壓力以及金融的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，因?yàn)樾侣劯逯兄攸c(diǎn)提到對(duì)于全球系統(tǒng)性銀行，如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的話，雙方是要相互溝通的。美聯(lián)儲(chǔ)在去年11月、12月頻繁地在評(píng)估自己的銀行是否存在一些風(fēng)險(xiǎn)，以及擔(dān)心外溢的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)美國(guó)帶來(lái)的沖擊，中國(guó)在金融上如果出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，是否會(huì)傳導(dǎo)到美國(guó)，或者說(shuō)相互之間的這種依賴性，需要雙方重點(diǎn)去認(rèn)真看待。另外，下一步也會(huì)著重去談，尤其對(duì)于跨境數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)以及跨境支付的問(wèn)題。

何立峰（右）18日會(huì)見(jiàn)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)、華平集團(tuán)主席蓋特納（左） 圖源：新華社

何立峰會(huì)見(jiàn)中美金融工作組美方代表團(tuán) 耶倫：期待再次訪華

1月19日，國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰在京會(huì)見(jiàn)中美金融工作組美方代表團(tuán)。他表示，中方愿同美方一道，落實(shí)好兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤重要共識(shí)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)方向發(fā)展。雙方應(yīng)繼續(xù)用好金融工作組機(jī)制，不斷積累成果，鞏固發(fā)展金融領(lǐng)域合作勢(shì)頭。

美方代表團(tuán)向何立峰表示，財(cái)政部長(zhǎng)耶倫對(duì)工作組取得的進(jìn)展表示歡迎，并討論了繼續(xù)深化雙方溝通與合作的重要性。他們還表示，耶倫期待在適當(dāng)時(shí)候再次訪問(wèn)中國(guó)。

去年7月8日，耶倫擔(dān)任美財(cái)長(zhǎng)后首次訪華時(shí)，曾與何立峰在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行會(huì)談。那也是何立峰就任國(guó)務(wù)院副總理之后，首次以“中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人”的身份亮相。去年11月的中美元首會(huì)晤前，耶倫與何立峰也曾提前在舊金山進(jìn)行為期兩天的會(huì)面溝通，這也被外界視為雙方為改善關(guān)系并保持對(duì)話渠道暢通所做的努力。

2023年7月8日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)珍妮特-耶倫（左）與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰（右）在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館會(huì)面時(shí)握手 圖源：美聯(lián)社

耶倫去年7月訪華后，中美在兩個(gè)月后成立中美金融和經(jīng)濟(jì)工作組，就實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)和金融政策問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)接觸與溝通。這兩個(gè)工作組分別直接向何立峰和耶倫匯報(bào)，于去年10月底舉行了首次會(huì)議。觀察認(rèn)為，金融工作磋商也是中美高層交流最為頻繁的領(lǐng)域之一，顯示雙方都有迫切的合作需求。

實(shí)際上，這已經(jīng)不是耶倫第一次表示希望再次訪華。去年12月14日，耶倫在華盛頓參加美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)成立50周年慶典活動(dòng)時(shí)便提到，自己2024年管理對(duì)華關(guān)系的首要任務(wù)，就包括計(jì)劃第二次訪問(wèn)中國(guó)。她當(dāng)天在晚宴致辭中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不想與中國(guó)“脫鉤”，正在努力建立“持久的溝通渠道”，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)處理。

楊水清對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞分析，客觀來(lái)說(shuō)耶倫是拜登經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)里對(duì)中國(guó)相對(duì)友好、也相對(duì)中立的成員，在前期的一些議題，包括削減關(guān)稅、跟中國(guó)去洽談一些具體的事宜，耶倫也是表現(xiàn)得最為積極。所以耶倫希望在她任期間把中美關(guān)系或者說(shuō)中美經(jīng)貿(mào)合作控制在一個(gè)可控的范圍，而不要無(wú)限地去對(duì)雙方帶來(lái)更大的殺傷力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁?。ㄗ螅┰谌A盛頓與美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)維爾薩克（右）共同主持召開(kāi)中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)第七次會(huì)議 圖源：中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部

中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)會(huì)議重啟 “美國(guó)松了口氣”

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，開(kāi)年以來(lái)中美高層保持頻繁互動(dòng)的態(tài)勢(shì)。18日上午，中美兩國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)在華盛頓共同主持召開(kāi)中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)第七次會(huì)議，重啟中美農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。雙方圍繞氣候智慧型農(nóng)業(yè)、糧食安全、民間交流、貿(mào)易便利化等坦誠(chéng)深入交換了意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，在中美建交45周年之際，兩國(guó)農(nóng)業(yè)部門落實(shí)習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)舊金山共識(shí)，在華盛頓重啟中斷9年的聯(lián)委會(huì)會(huì)議，這是中美農(nóng)業(yè)關(guān)系史上具有里程碑意義的大事。

楊水清在接受深圳衛(wèi)視直新聞采訪時(shí)表示，中美在貿(mào)易糾紛上折騰了這么久，對(duì)于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是相關(guān)的背后的利益集團(tuán)沖擊是非常大的。所以在華盛頓重啟中斷9年的中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)會(huì)議，更像是美國(guó)松了一口氣，因?yàn)橹袊?guó)是美國(guó)重要的一個(gè)出口市場(chǎng)，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可以繼續(xù)大量的賣到中國(guó)。實(shí)際上美國(guó)現(xiàn)在形成了一個(gè)相對(duì)清晰的目標(biāo)，對(duì)于一般的消費(fèi)品或者是農(nóng)產(chǎn)品，希望跟中國(guó)繼續(xù)保持往來(lái)，但是在關(guān)鍵領(lǐng)域也就是所謂的“小院高墻”領(lǐng)域，希望跟中國(guó)局部去進(jìn)行一個(gè)去風(fēng)險(xiǎn)化多元化，其實(shí)核心也是在“脫鉤”。

圖為美國(guó)和中國(guó)國(guó)旗（資料圖）

中美各領(lǐng)域合作恢復(fù)之際 美高官為何大談“競(jìng)爭(zhēng)”？

與中方更重視中美關(guān)系的合作面不同，美方在與中方互動(dòng)的同時(shí)，也繼續(xù)大談中美競(jìng)合關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)面。當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日晚，美國(guó)中國(guó)總商會(huì)在紐約聚辦年度聚會(huì)，美國(guó)駐華大使伯恩斯在發(fā)自北京的視頻講話中，首先肯定中美元首舊金山會(huì)晤以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系“明顯穩(wěn)定”下來(lái)，但他話鋒一轉(zhuǎn)，說(shuō)“兩國(guó)之間永遠(yuǎn)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。伯恩斯還繼續(xù)泛化國(guó)安概念，宣稱美國(guó)不會(huì)在國(guó)家安全問(wèn)題上 “妥協(xié)”，但作為找補(bǔ)，他也強(qiáng)調(diào)不會(huì)與中國(guó)“脫鉤”。

美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)、哈佛肯尼迪政府學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)艾利森（Graham Allison）就中美競(jìng)爭(zhēng)表達(dá)憂慮。他19日在達(dá)沃斯論壇年會(huì)的一場(chǎng)討論中表示，中美元首舊金山會(huì)晤表明，顯然中美關(guān)系存在分歧，但習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)不會(huì)讓誤解惡化至大家都不愿意看到的地步。兩國(guó)元首都很清楚，世界上最重要的兩個(gè)國(guó)家將成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但仍有必要為彼此找到合作方式。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題研究所助理研究員楊水清觀察表示，美國(guó)希望跟中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又有一個(gè)共存的目的。所以美國(guó)是有一個(gè)非常清晰的目標(biāo)，就是看似好像好多領(lǐng)域在慢慢復(fù)蘇，但在非常核心的領(lǐng)域其實(shí)是鐵板一塊，根本很難撬動(dòng)。盡管如此，其實(shí)中方也相對(duì)清醒、理智，在可能合作的領(lǐng)域會(huì)合作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，其實(shí)中國(guó)也會(huì)主動(dòng)地去尋求一些美國(guó)以外的盟友，不是說(shuō)非此即彼。

作者丨狄競(jìng)，深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?；董怡，深圳衛(wèi)視直新聞編輯