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資料圖

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 陳月芹/文 編輯 張雅楠 11月的最后一天，廣州密集推出多項(xiàng)科學(xué)精準(zhǔn)防控措施，迎接12月的到來(lái)。

作為這一輪疫情傳播規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的城市，廣州動(dòng)作有其風(fēng)向標(biāo)意義——落實(shí)二十條優(yōu)化措施，縮小管控區(qū)域，解除臨時(shí)管控區(qū)，除高風(fēng)險(xiǎn)外，全部按低風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理；再劃一個(gè)重點(diǎn)：乘坐公交地鐵、進(jìn)入公共場(chǎng)所一律不再查驗(yàn)核酸時(shí)效，綠碼走遍廣州（除高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）。

自11月初感染數(shù)單日破千以來(lái)，廣州單日新增感染一度超9000例，直至11月30日，單日新增感染數(shù)為6930例。

正當(dāng)全社會(huì)苦于部分地區(qū)出現(xiàn)層層加碼與核酸檢測(cè)違規(guī)之際，廣州選擇堅(jiān)決落實(shí)二十條優(yōu)化措施要求，就臨時(shí)管控、科學(xué)核酸檢測(cè)、精準(zhǔn)流調(diào)、加快疫苗接種等五個(gè)方面的工作予以改進(jìn)優(yōu)化。

從通知到落地，廣州花了5個(gè)小時(shí)。

11月30日14時(shí)-15時(shí)，廣州多區(qū)陸續(xù)宣布解除轄區(qū)內(nèi)全部臨時(shí)管控區(qū)，除有陽(yáng)性確診病例所在的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、樓棟外，其他均為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；

16時(shí)左右，廣州從化區(qū)公告稱(chēng)，恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和餐飲堂食，不僅日常餐飲，全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所（KTV、卡拉OK、歌舞廳、游藝廳等）、電影院、室內(nèi)體育場(chǎng)館（健身房、室內(nèi)游泳池、桌球廳等）、酒吧、劇院、棋牌室、麻將館、密室逃脫（劇本殺）、沐足桑拿店、美容按摩院、洗浴中心、室內(nèi)景點(diǎn)、圖書(shū)館、文化館、博物館等密閉半密閉場(chǎng)所恢復(fù)營(yíng)業(yè)；

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者致電多個(gè)餐飲店，天河、荔灣、番禺區(qū)多個(gè)門(mén)店反饋已恢復(fù)堂食，有餐飲店員工表示被臨時(shí)通知要上班，18時(shí)已開(kāi)店迎客；一位海珠區(qū)餐飲店老板則表示收到的通知稱(chēng)，12月1日可恢復(fù)堂食；白云區(qū)的餐飲店表示還在等通知。

交警拆除管控界線(xiàn)處的水馬 第一財(cái)經(jīng)記者吳綿強(qiáng)攝

到了17：30，廣州市交通運(yùn)輸局通知，市內(nèi)地鐵（含海珠有軌電車(chē)）、公交逐步有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并在評(píng)論區(qū)回復(fù)市民：“乘坐公交地鐵出示綠碼即可”，不再查驗(yàn)24小時(shí)、48小時(shí)核酸。

由于各地防疫政策有一定的差異，很多人并不完全理解廣州這一輪政策調(diào)整意味著什么。

臨時(shí)管控問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)過(guò)去隨意擴(kuò)大管控范圍的一種糾偏，有的地方甚至在流調(diào)中長(zhǎng)時(shí)間管控并未檢出陽(yáng)性的區(qū)域，與精準(zhǔn)防控要求背道而馳。這一次，廣州全面取消了臨時(shí)管控區(qū)，包括重災(zāi)區(qū)海珠區(qū)全域的臨時(shí)管控區(qū)。

而流調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的變化在于，不再以時(shí)空伴隨作為密接者判定依據(jù)，也同屬符合精準(zhǔn)防控的精神。

對(duì)于密接人士的隔離，廣州也采取了近期北京等大城市同樣的軟性要求，允許具備條件的密接者居家隔離。

這里最值得關(guān)注的是核酸檢測(cè)問(wèn)題。近期，有關(guān)核酸檢測(cè)過(guò)程中一些違規(guī)甚至違法的行為，造成相當(dāng)大的民怨。

廣州市衛(wèi)健委發(fā)言人表示，要“科學(xué)開(kāi)展核酸檢測(cè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員按要求開(kāi)展核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，一般不按行政區(qū)域開(kāi)展全員核酸檢測(cè)”。

一些人說(shuō)，廣州不用做核酸了，但是很多人仍然存疑。因?yàn)楹芏嗟胤绞且院怂嶙C明開(kāi)展正常的生產(chǎn)生活的。

比如深圳從2022年初至今，除郊區(qū)坪山區(qū)要求48小時(shí)核酸，其余各區(qū)均要求進(jìn)入公共場(chǎng)合需持24小時(shí)核酸，細(xì)致到住宅小區(qū)都裝上閘機(jī)核驗(yàn)；

北京自6月以來(lái)要求72小時(shí)核酸陰性證明出入公共場(chǎng)所，從11月24日起，進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)單位、商務(wù)樓宇、商場(chǎng)超市、賓館酒店、餐飲飯店、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，乘坐公共交通工具，查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

因此，在很多人的理解中，如果政策沒(méi)有明確公共場(chǎng)所不查核酸了，科學(xué)開(kāi)展核酸檢測(cè)就是一句空話(huà)。

其實(shí)這里邊有一個(gè)地區(qū)防控差異化的問(wèn)題。在11月這波疫情之前，廣州進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐地鐵等公共交通，只需要持有綠色粵康碼即可，并未要求24/48小時(shí)核酸證明。此番明確對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員”做核酸，實(shí)際上意味著恢復(fù)到只看健康碼的管控水平，這對(duì)人們的生產(chǎn)生活便利的恢復(fù)無(wú)疑是巨大的！

視頻截圖

在廣州市衛(wèi)健委新聞發(fā)布會(huì)后，多地物業(yè)很快傳達(dá)通知，各樓宇商場(chǎng)只需掃場(chǎng)所碼及健康碼“綠碼”即可進(jìn)入，不需48小時(shí)核酸了。

此外，廣州對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的劃定范圍也逐步縮小，分類(lèi)而治。管控單元從一開(kāi)始的街道、區(qū)域，一度細(xì)化到單個(gè)樓棟，到了11月底，精細(xì)化到“十字花”門(mén)戶(hù)。

從這幾條來(lái)看，廣州對(duì)精準(zhǔn)防控的落實(shí)是全面的。當(dāng)天很多區(qū)域已經(jīng)拆除了臨時(shí)圍擋，而社交媒體上的市民情緒更是有如節(jié)日一般，這個(gè)以城市煙火氣著稱(chēng)的南國(guó)之珠正在恢復(fù)活力。

廣州疫情防控思路的轉(zhuǎn)變，是以基本管住了疫情快速蔓延勢(shì)頭作為前提的。一個(gè)多月來(lái)的疫情，廣州累計(jì)感染數(shù)超過(guò)15萬(wàn)例，重癥患者只有4例，無(wú)一死亡。

我們了解到，此輪防疫變陣，廣州市衛(wèi)健委等有關(guān)部門(mén)做出了很多努力，及時(shí)制訂好方案，多次向市政府及上級(jí)部門(mén)提出建議。

期待廣州落實(shí)精準(zhǔn)防控的舉措提供寶貴借鑒，也期待更多城市涌現(xiàn)精準(zhǔn)防控新舉措。

版權(quán)聲明：以上內(nèi)容為《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社原創(chuàng)作品，版權(quán)歸《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社所有。

相關(guān)報(bào)道：

廣州疫情"震中"海珠區(qū)：管控區(qū)界線(xiàn)處拆水馬 餐廳將營(yíng)業(yè)

今日下午4時(shí)許，在本輪廣州市疫情“震中”海珠區(qū)的昌崗路，隨著身穿交警制服的工作人員拆除臨時(shí)管控區(qū)界線(xiàn)處馬路邊的水馬，多輛私家車(chē)、貨車(chē)以及行人從水馬旁魚(yú)貫而出。

當(dāng)天下午，廣州“海珠發(fā)布”對(duì)外發(fā)布《海珠區(qū)關(guān)于調(diào)整管控區(qū)域疫情防控措施的通告》稱(chēng)，根據(jù)新冠肺炎防控方案（第九版）和優(yōu)化防控工作“二十條”措施，經(jīng)綜合研判，自該通告發(fā)布之時(shí)起，解除2022年11月27日發(fā)布的《海珠區(qū)關(guān)于調(diào)整社會(huì)面疫情防控措施的通告》中“東曉路-昌崗路以東，黃埔涌-赤沙涌-華南快速干線(xiàn)-廣州環(huán)城干線(xiàn)-新光快速路以西的區(qū)域”（如下圖）管控區(qū)及其他臨時(shí)管控區(qū)的管控措施，全區(qū)全域（除高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外）按低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理，實(shí)行“個(gè)人防護(hù)、避免聚集”防控措施。

11月27日，海珠發(fā)布通告縮小管控區(qū)至上述紅色圈內(nèi)區(qū)域，來(lái)源：廣州“海珠發(fā)布”

海珠管控區(qū)域范圍的最早劃定來(lái)自于11月13日。此前，在上圖廣州海珠區(qū)管控區(qū)內(nèi)，社會(huì)人員和車(chē)輛無(wú)法跨越這一區(qū)域通行。按照廣州海珠區(qū)疫情防控工作要求，處于管控區(qū)內(nèi)的居民，“一戶(hù)一人”有序外出，政府以及相關(guān)部門(mén)做好生活以及醫(yī)療服務(wù)。除保障市民生活和城市基本運(yùn)行的水、電、燃油、燃?xì)?、通訊、環(huán)衛(wèi)、藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活超市等行業(yè)和場(chǎng)所正常運(yùn)行外，其余經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所一律暫停營(yíng)業(yè)。這其中，餐飲飯店也暫停營(yíng)業(yè)。

而在30日下午，在管控區(qū)拆除水馬之后，非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的車(chē)輛和人員已經(jīng)可以跨越管控區(qū)通行。第一財(cái)經(jīng)記者驅(qū)車(chē)趕往管控區(qū)范圍界線(xiàn)處發(fā)現(xiàn)，界線(xiàn)處的水馬基本被拆除，沿路上機(jī)動(dòng)車(chē)較多，與之前受管控時(shí)幾乎無(wú)車(chē)通行相比，現(xiàn)時(shí)車(chē)流量較大，交警在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。

交警拆除地面上的螺絲為機(jī)動(dòng)車(chē)通行掃除障礙 第一財(cái)經(jīng)記者吳綿強(qiáng)攝

在拆除水馬現(xiàn)場(chǎng)，第一財(cái)經(jīng)記者看到，現(xiàn)場(chǎng)工作人員還用工具拆除原先安裝圍欄等設(shè)備時(shí)釘在馬路上的螺絲，為機(jī)動(dòng)車(chē)通行掃除障礙。路邊的餐廳也準(zhǔn)備恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員拆除馬路上的水馬 第一財(cái)經(jīng)記者吳綿強(qiáng)攝

而在11月30日傍晚，廣州市交通運(yùn)輸局在其官方公眾號(hào)宣布稱(chēng)，即時(shí)起，廣州市內(nèi)地鐵（含海珠有軌電車(chē)）、公交逐步有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

11月30日，廣州舉行疫情防控新聞發(fā)布會(huì)。廣州市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人張屹在會(huì)上表示，為全面、準(zhǔn)確、完整貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《第九版防控方案》和進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“二十條”措施要求，各區(qū)正在進(jìn)一步優(yōu)化防控措施。

張屹表示，科學(xué)精準(zhǔn)劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴(kuò)大。符合解封條件的要及時(shí)解封，封控管理要快封快解，應(yīng)解盡解，盡最大努力減少因疫情防控給群眾帶來(lái)的不便。

幾乎在同一時(shí)間，廣州天河、番禺、荔灣等區(qū)也相繼發(fā)布了解除疫情防控臨時(shí)管控區(qū)通知。不過(guò)，張屹表示，廣州市疫情近日仍在高位運(yùn)行，疫情從海珠區(qū)內(nèi)局部聚集暴發(fā)，發(fā)展為海珠、天河、番禺白云等多區(qū)、多點(diǎn)散發(fā)與聚集性疫情交織疊加，全市各區(qū)之間流動(dòng)交叉?zhèn)鞑ポ^為普遍。