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（人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者王艾冰 實(shí)習(xí)記者侯佳欣）謊報(bào)檢測(cè)結(jié)果、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展核酸采樣工作、核酸檢測(cè)報(bào)告審核人與實(shí)際審核人不符……據(jù)人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者不完全梳理，核子華曦或其相關(guān)公司被衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)違規(guī)。

違規(guī)達(dá)10次的核子華曦為什么沒(méi)有被提起公訴？對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，“目前來(lái)看，核子華曦相關(guān)違法行為大部分屬于行政處罰的范疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但需看行政機(jī)關(guān)調(diào)查的結(jié)果。”

11月28日，人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者就相關(guān)問(wèn)題多次致電核子華曦全資持股公司深圳核子基因科技有限公司，電話均未接通。

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核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)頻出問(wèn)題，需專業(yè)立法確定個(gè)性化罪名

“用法律界定核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題有點(diǎn)復(fù)雜，這是新生事物，近日核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，從法律層面說(shuō)，這是不是犯罪行為，構(gòu)成什么犯罪，確需討論?！?1月28日，中國(guó)政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，妨害傳染病防治罪、中介組織提供虛假證明文件罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、詐騙罪、玩忽職守罪在這一問(wèn)題上都不完全適用，目前很多用地方的檢察機(jī)關(guān)以妨害傳染病防治罪來(lái)起訴，但這一罪行并不能全面地體現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)《刑法修正案十一》第37條的規(guī)定，對(duì)《刑法》第330條第1款所作修改，妨害傳染病防治罪涉及五種情形，但并沒(méi)有包括提供虛假檢驗(yàn)結(jié)果的情形。另一方面，根據(jù)罪刑相適應(yīng)的原則，刑法針對(duì)具體的罪名的法定刑，與犯罪行為的社會(huì)危害性密切相關(guān)。

劉鑫表示，妨害傳染病防治罪，一般是三年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的，三年到七年；而中介組織提供虛假證明文件罪，起刑為五年以下，情節(jié)嚴(yán)重的，是五年到十年，從定罪的起刑的幅度，比妨害傳染病防治罪高，所以從危害性的角度來(lái)講，界定為中介組織提供虛假證明文件罪應(yīng)該更準(zhǔn)確，但也有很多模糊和值得商榷的內(nèi)容。偽造核酸檢測(cè)結(jié)果，直接干擾了一定區(qū)域傳染病防治工作，尤其涉及甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病的傳播，引發(fā)嚴(yán)重的傳染病疫情，中介組織提供虛假證明文件罪的法定刑顯得力度不夠。

“從這個(gè)角度來(lái)講，建議設(shè)立專門的法律來(lái)解決問(wèn)題，非常有必要?！眲Ⅵ沃赋觥?/p>

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核子華曦為何沒(méi)被公訴？

“目前來(lái)看，核子華曦的違法行為大部分屬于行政處罰的范疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但是其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但具體情況需要看行政機(jī)關(guān)調(diào)查的結(jié)果?！眲Ⅵ谓忉?，“涉及到行政監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)管的違法行為或事件，需由行政機(jī)關(guān)先進(jìn)性行政立案調(diào)查，并進(jìn)行行政處罰，如果行政處罰不足以對(duì)違法行為人進(jìn)行懲治，才有必要移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案?！?/p>

劉鑫告訴記者，“如果上升為刑事案件，首先需要立案，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)，或者有犯罪嫌疑人，那就應(yīng)該按照他的管轄范圍進(jìn)行立案?jìng)刹?，?dāng)立案?jìng)刹楹钫J(rèn)為犯罪成立，應(yīng)該提起公訴。在這一過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)交給檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查起訴，但檢察院在審查當(dāng)中，可以進(jìn)一步作出決定，要不要提起公訴?！?/p>

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據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年1月17日，河北省邢臺(tái)市疫情防控發(fā)布會(huì)通報(bào)，承擔(dān)隆堯縣第二輪核酸檢測(cè)任務(wù)的濟(jì)南華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司涉嫌謊報(bào)檢測(cè)結(jié)果；另外，蘭州市衛(wèi)健委11月25日通報(bào)，2022年11月24日上午，蘭州市七里河區(qū)依據(jù)核酸檢測(cè)結(jié)果組織轉(zhuǎn)運(yùn)陽(yáng)性感染者時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別待轉(zhuǎn)運(yùn)群眾健康碼顯示核酸檢測(cè)陰性。

“在公布的十次被行政處罰的違法行為中，2021年1月17日濟(jì)南和2022年11月25日蘭州兩次事件相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)重，如果涉及到核酸檢測(cè)結(jié)果造假問(wèn)題，并且導(dǎo)致了傳染病疫情擴(kuò)散，多人感染新冠病毒，確實(shí)屬于危害很大的涉嫌犯罪的行為，但危害程度如何？是否需要立案，還涉及到行政機(jī)關(guān)的查證，根據(jù)違法行為、危害后果的嚴(yán)重程度，如果行政處罰到不到懲罰、教育的目的，當(dāng)?shù)匦姓块T就可以向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)刑事偵查程序，進(jìn)入刑事訴訟?！眲Ⅵ胃嬖V記者。

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全網(wǎng)尋找"張姍姍"? 網(wǎng)友:哪有她的公司 哪里疫情暴發(fā)

（原標(biāo)題：全網(wǎng)尋找“張姍姍”？核子基因多次被罰，上月還能連開(kāi)8家核酸機(jī)構(gòu)）

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這兩天張姍姍這個(gè)名字引爆全網(wǎng)，起因是11月24日，蘭州轉(zhuǎn)運(yùn)陽(yáng)性感染者卻發(fā)現(xiàn)個(gè)別的轉(zhuǎn)運(yùn)者健康碼核酸檢測(cè)為陰性，經(jīng)調(diào)查是蘭州核子華曦實(shí)驗(yàn)工作室工作人員誤將個(gè)別核酸檢驗(yàn)異常人員名單錄成陰性。

之后，有文章稱一個(gè)叫張姍姍的人關(guān)聯(lián)了37家同一名稱的核酸檢測(cè)公司，網(wǎng)友戲稱“哪里有她的公司，哪里疫情暴發(fā)”。

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澎湃新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)天眼查發(fā)現(xiàn)，張姍姍實(shí)際在35家公司擔(dān)任監(jiān)事，有3家注銷，其余30家均為深圳市核子基因科技有限公司（下稱核子基因）的全資子公司。

針對(duì)網(wǎng)上有傳言稱張姍姍正是核子基因?qū)嵖厝藦埡俗雍凸镜诙蠊蓶|、張核子的夫人巴穎的女兒，記者致電到核子基因公司，但公司相關(guān)人士表示領(lǐng)導(dǎo)不在，無(wú)法接受采訪。

核子基因之所以被關(guān)注還有一個(gè)重要原因，在當(dāng)前抗疫形勢(shì)下，一家多次被處罰的公司如何快速發(fā)展起來(lái)的，從2020年至今，核子基因相繼開(kāi)設(shè)了14家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，尤其今年10月更是一口氣開(kāi)了8家。

被暫停營(yíng)業(yè)后仍在中標(biāo)

核子基因官網(wǎng)介紹稱，公司成立于2012年，是一家集基因技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用于一體的高新科技型企業(yè)，榮獲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。核子基因目前規(guī)模2000余人，包括近200位博士、碩士、 留學(xué)歸國(guó)人員在內(nèi)300多人的尖端技術(shù)和管理員工隊(duì)伍。

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公司創(chuàng)立之初，主營(yíng)業(yè)務(wù)是司法鑒定和天賦基因檢測(cè)，不過(guò)當(dāng)時(shí)做的并不順利，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)都曾經(jīng)違規(guī)被處罰，甚至被當(dāng)時(shí)的湖南衛(wèi)視打假。

2020年新冠疫情爆發(fā)，核子基因迅速把全國(guó)核子基因?qū)嶒?yàn)室增加核酸檢測(cè)業(yè)務(wù)。核子基因擴(kuò)張最快的一年是2022年。天眼查顯示，不到一年時(shí)間里，核子基因相繼開(kāi)設(shè)了16家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，注冊(cè)時(shí)間大多集中在近3個(gè)月。10月份更是一口氣開(kāi)了8家，注冊(cè)地分別位于?？凇B門、泉州、珠海、貴州、內(nèi)蒙古、蘭州、北京、銀川、大連、青島、西寧、太原、貴州。

不僅有新注冊(cè)，核子基因還將2家公司更名為“核子華曦”。今年9月27日，將哈爾濱華實(shí)基因科技有限公司更名為哈爾濱核子華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司，8月8日，深圳核子基因還將蘇州核研醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司更名為蘇州核子華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司，并在經(jīng)營(yíng)范圍中增加“檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”。

快速擴(kuò)張也伴隨了多次處罰。

天眼查顯示，2022年8月，“核子華曦”相關(guān)的另一家公司長(zhǎng)沙核子華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司因使用未取得醫(yī)學(xué)相關(guān)資質(zhì)證件、《臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)技術(shù)人員上崗證》及《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)合格證書(shū)》的工作人員吳某某從事新冠病毒核酸檢測(cè)PCR實(shí)驗(yàn)室上機(jī)擴(kuò)增的審核操作，該醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，被長(zhǎng)沙市衛(wèi)健委處罰2萬(wàn)元。

還有上述提到蘭州核子華曦，11月25日的通報(bào)中，蘭州市衛(wèi)健委指出，蘭州核子華曦實(shí)驗(yàn)室對(duì)工作人員管理不嚴(yán)格，審核把關(guān)不到位，干擾群眾正常生產(chǎn)生活和疫情防控工作。

而最被網(wǎng)友質(zhì)疑的是其濟(jì)南分公司。

2021年1月17日，據(jù)隆堯縣通報(bào)，因檢測(cè)能力有限，隆堯縣第二輪核酸檢測(cè)任務(wù)委托濟(jì)南華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司承擔(dān)，該公司收集點(diǎn)負(fù)責(zé)人翟某某在樣本尚未檢測(cè)完成、未知已完成檢測(cè)數(shù)量和結(jié)果的情況下，于1月14日向縣衛(wèi)健局謊報(bào)送檢樣本全部為陰性，1月16日又報(bào)告發(fā)現(xiàn)有陽(yáng)性樣本。

當(dāng)時(shí)，隆堯縣公安機(jī)關(guān)已對(duì)濟(jì)南華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)代表翟某某采取刑事強(qiáng)制措施，同時(shí)涉事的濟(jì)南華曦被暫停營(yíng)業(yè)。

記者沒(méi)有查到暫停營(yíng)業(yè)的濟(jì)南華曦何時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的信息，但同年8月，公開(kāi)信息顯示，濟(jì)南華曦已經(jīng)獲得新的訂單。

據(jù)山東大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理中心公告，2021年8月，濟(jì)南華曦中標(biāo)了“山東大學(xué)教職工醫(yī)務(wù)員工、學(xué)生秋季開(kāi)學(xué)核酸檢測(cè)項(xiàng)目”的標(biāo)包二“興隆山校區(qū)、趵突泉校區(qū)、千佛山校區(qū)”。中標(biāo)價(jià)為13.8萬(wàn)元。

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同年10月，濟(jì)南華曦又中標(biāo)了山東大學(xué)的一個(gè)項(xiàng)目，為“中心校區(qū)、洪家樓校區(qū)、軟件園校區(qū)教職醫(yī)務(wù)員工”提供核酸檢測(cè)。中標(biāo)價(jià)為10混1單價(jià)6元/人，單檢單價(jià)40元/人，100人以下學(xué)校指定地點(diǎn)，單次最低服務(wù)費(fèi)用200元。

2022年1月，濟(jì)南華曦繼續(xù)為山東大學(xué)“興隆山校區(qū)、趵突泉校區(qū)、千佛山校區(qū)”提供“10混1”核酸檢測(cè)服務(wù)，中標(biāo)價(jià)為6元/人。

2022年7月15日至8月31日，山東大學(xué)的核酸檢測(cè)項(xiàng)目中標(biāo)者仍是濟(jì)南華曦，此次成交總價(jià)為43.2萬(wàn)元。

核子基因和加盟商們

天眼查顯示，深圳核子基因背后的實(shí)際控制人為張核子，其直接持有深圳核子基因64.83%的股權(quán)。

在“核子基因集團(tuán)”公眾號(hào)上，有一篇文章更為詳細(xì)地介紹了張核子的經(jīng)歷。1990年，張核子考入中國(guó)醫(yī)科大學(xué)學(xué)習(xí)DNA鑒定。醫(yī)學(xué)碩士畢業(yè)后，他被深圳市公安局以高新技術(shù)人才引進(jìn)到深圳工作，并籌辦中國(guó)最早的DNA鑒定中心。

張核子離開(kāi)公安局后，卻進(jìn)入了醫(yī)學(xué)以外的領(lǐng)域。2000年，張核子成立深圳市紅石裝飾工程有限公司。其間，張核子還涉足房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，成立了深圳市紅石房地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司。

2012年，張核子成立了核子基因。次年，核子基因在深圳成立了一所司法鑒定實(shí)驗(yàn)室，并在沈陽(yáng)成立研究院。之后，核子基因以每年成立三到四個(gè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室及司法鑒定實(shí)驗(yàn)室的速度擴(kuò)張。

公司官網(wǎng)顯示，在業(yè)務(wù)上，核子基因主要提供司法鑒定、健康管理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、科研服務(wù)的業(yè)務(wù)。官網(wǎng)顯示的布局中，“核子基因服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)，并已在全國(guó)直營(yíng)分公司有54家、33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室”。

作為公司的核心業(yè)務(wù)的“兒童天賦基因檢測(cè)”因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議還被央視定名批評(píng)過(guò)，央視財(cái)經(jīng)援引中國(guó)科學(xué)院精準(zhǔn)基因組醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任曾長(zhǎng)青的話說(shuō)，這“無(wú)異于電子算命”。

更為瘋狂的是核子基因的業(yè)務(wù)模式。

核子基因于2016年引入了加盟模式。正是加盟模式幫助核子基因快速占領(lǐng)市場(chǎng)，以平均每年發(fā)展500名代理商的速度在全國(guó)擴(kuò)張。

2018年，張核子在《超越》欄目里介紹了“基因小屋”的概念，并表示目標(biāo)是要開(kāi)一萬(wàn)家。張核子提到，這是核子基因與其他基因公司的區(qū)別之一，其更重視技術(shù)的推廣。

這一模式似乎也延伸到了核酸檢測(cè)行業(yè)，據(jù)《南方周末》的報(bào)道，2020年3月到9月，核子公司基因公司核酸檢測(cè)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到4.5億元，逾100位合作代理商獲得的利潤(rùn)超百萬(wàn)。

IPO正式啟動(dòng)？

澎湃新聞從公司發(fā)布的一則校園招聘上看到，公司招聘的職位包括vid研發(fā)工程師，產(chǎn)品設(shè)計(jì)師，以及人數(shù)最多的護(hù)士等。其中薪資最高的為月薪8千-1.3萬(wàn)元的vid研發(fā)工程師，主要工作職責(zé)是“負(fù)責(zé)核酸提取試劑盒開(kāi)發(fā)、升級(jí)和優(yōu)化”。招聘人數(shù)最多的護(hù)士崗位，主要工作職責(zé)則是在深圳各市區(qū)做核酸采樣工作。

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在公司介紹一欄中，對(duì)于公司的介紹是：成立于2012年，是一家集基因技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用于一體的高新科技型企業(yè)，榮獲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。核子基因目前規(guī)模2000余人，包括近200位博士、碩士、 留學(xué)歸國(guó)人員在內(nèi)300多人的尖端技術(shù)和管理員工隊(duì)伍。 核子基因科技投資3億元，IPO上市計(jì)劃正式啟動(dòng)。致力成為全國(guó)最大的基因檢測(cè)銷售平臺(tái)。

不過(guò)，澎湃新聞翻閱一則核子基因2017年的宣傳資料，上面的表述則為： 核子基因科技注冊(cè)資金1.5億元，IPO上市計(jì)劃正式啟動(dòng)。

健康時(shí)報(bào)：核子華曦相關(guān)實(shí)驗(yàn)室超30家、多家子公司曾被處罰