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本報(bào)駐美國特約記者 李 準(zhǔn) ●王 逸

“這絕對是美國外交政策立場的轉(zhuǎn)變?！睂τ诿绹谝环萋?lián)合國安理會決議草案中提出“盡快在加沙實(shí)現(xiàn)臨時?；稹保ㄋ柊雿u電視臺20日這樣評論。此前，美國一直反對聯(lián)合國在針對緩和巴以局勢所采取的行動中使用“?；稹币辉~。

國際危機(jī)組織分析師高恩認(rèn)為，這是迄今為止美國在聯(lián)合國發(fā)出的“最強(qiáng)烈信號”，表明自己耐心有限，以色列不能完全依賴美國的外交保護(hù)。不過外媒同時注意到，美國使用的措辭仍然給以軍方留有余地，且美國并不著急讓該決議草案進(jìn)入表決流程。值得注意的是，據(jù)法新社報(bào)道，

當(dāng)?shù)貢r間20日上午，美國在安理會再次動用否決權(quán)，阻止阿爾及利亞所提決議草案的通過。這份要求立即實(shí)現(xiàn)人道主義停火的草案得到了阿拉伯國家的支持。

當(dāng)?shù)貢r間2月20日，聯(lián)合國安理會就阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的要求加沙立即人道?；鸬臎Q議草案進(jìn)行表決，因美國一票否決，決議草案未獲通過

“足以讓以色列感到緊張”

美國在這份安理會決議草案文本中稱，“在切實(shí)可行的情況下盡快在加沙實(shí)現(xiàn)臨時?；稹薄？ㄋ柊雿u電視臺外交事務(wù)編輯貝斯認(rèn)為，華盛頓的決議草案似乎意味著其在措辭上出現(xiàn)重大變化，“美國首次提?；鹨辉~……這很重要，因?yàn)橐陨胁幌Ｍ谌魏螞Q議中出現(xiàn)停火這個詞”。英國《衛(wèi)報(bào)》19日說，這是本輪巴以沖突爆發(fā)以來，美國首次明確支持?；?，盡管它給以軍留下了回旋余地。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，美國的說法與其他大部分安理會成員國的意愿并不一致，后者希望“立即實(shí)現(xiàn)人道主義?；稹?。

據(jù)美聯(lián)社19日報(bào)道，美方的草案文本呼吁解除對人道主義援助的所有運(yùn)輸限制，并認(rèn)為以色列對拉法的大規(guī)模地面進(jìn)攻計(jì)劃“在目前情況下不應(yīng)該實(shí)施”?，F(xiàn)在約有150萬巴勒斯坦人在這座與埃及接壤的加沙南部城市避難。該草案警告，平民將進(jìn)一步受到傷害并流離失所，可能進(jìn)入周邊國家，地區(qū)和平與安全將受到嚴(yán)重影響。

拉法地區(qū)人煙稠密（圖/美聯(lián)社）

就這份決議草案進(jìn)行表決的時間尚不確定。CNN引述一名美國政府高級官員的話稱，美方“不打算急于”進(jìn)行表決，想留出時間開展談判。國際危機(jī)組織分析師高恩對法新社說，無論如何，僅僅是美國提出這樣一份決議草案的事實(shí)就足以讓以色列感到緊張，美國“終于”將安理會作為表明自己對以色列的行動耐心有限的平臺。

CNN稱，針對以色列如何推進(jìn)戰(zhàn)爭，拜登政府最近一段時間越來越直白地表達(dá)擔(dān)憂。上周五，拜登對記者說，他在過去幾天里與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行了“廣泛的對話”，并表達(dá)了自己的立場，即“必須暫時?；稹保源_保被哈馬斯扣押的人質(zhì)得到安全釋放。

“U型大轉(zhuǎn)彎。”《印度斯坦時報(bào)》20日稱，美國歷來保護(hù)以色列免受聯(lián)合國所采取措施和行動的影響，但其提出的決議草案表明，立場有所轉(zhuǎn)變。華盛頓未具體說明要采取何種外交姿態(tài)，不過，它采用了一種微妙的方式，并表明以色列在聯(lián)合國將不再受到無條件的外交保護(hù)。這種情況也給正在進(jìn)行的解決巴以沖突的國際努力增加了復(fù)雜性。

而在《以色列時報(bào)》看來，美國決定起草決議可能是迫于國際社會施加的日益增大的壓力——華盛頓被要求采取更積極主動的行動來結(jié)束戰(zhàn)爭。報(bào)道認(rèn)為，“臨時?；稹边@一說法反映美國仍然支持以色列瓦解哈馬斯的總體目標(biāo)。

第三次動用否決權(quán)

值得注意的是，在聯(lián)合國安理會20日就阿爾及利亞所提決議草案投票前，美國已經(jīng)表示“不支持”該草案。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國常駐聯(lián)合國副代表伍德此前稱，這份要求立即實(shí)現(xiàn)人道主義停火的草案“并非有效的機(jī)制”，“無法實(shí)現(xiàn)我們希望看到的三件事情：解救人質(zhì)、提供更多援助、長時間暫停沖突”。

據(jù)半島電視臺報(bào)道，除了20日的投票，美國在這輪巴以沖突中已兩次動用否決權(quán)阻止安理會通過旨在緩和局勢的相關(guān)決議。另外，在表決有關(guān)加強(qiáng)對加沙人道主義援助、呼吁實(shí)現(xiàn)緊急和長期人道主義停火的決議時，美國兩次投下棄權(quán)票。據(jù)俄新社20日報(bào)道，俄羅斯常駐聯(lián)合國副代表波利揚(yáng)斯基說，每發(fā)生一次這樣的事情（指美國動用否決權(quán)），都是對美國聲譽(yù)的無情打擊，尤其是在中東地區(qū)。

“美國在加沙戰(zhàn)爭中的兩副面孔。”印尼《羅盤報(bào)》20日以此為題報(bào)道稱，美國不支持阿爾及利亞所提決議草案的原因是擔(dān)心它不利于該國與埃及、以色列、卡塔爾正在進(jìn)行的談判。但實(shí)際情況是，阿拉伯國家正為阻止人道主義災(zāi)難、推動人質(zhì)釋放而斡旋停火。目前為止，外界還沒有看到華盛頓為防止拉法可能面臨的人道主義災(zāi)難而作出真正認(rèn)真的努力。

以色列經(jīng)濟(jì)萎縮近20%

毫無疑問的是，以色列面臨著越來越大的國際壓力。據(jù)法新社19日報(bào)道，自加沙戰(zhàn)爭開始以來，歐盟一直難以就以色列的軍事行動作出統(tǒng)一回應(yīng)。不過歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，除了匈牙利以外的所有歐盟國家外長19日就一項(xiàng)聲明達(dá)成一致，呼吁“立即實(shí)施人道主義?；?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)永久停火”。同一天，英國外交大臣卡梅倫說：“我們呼吁立即停止戰(zhàn)斗?！庇秱惗仄鞄猛韴?bào)》說，這是他就以色列軍事行動發(fā)出的迄今“最強(qiáng)硬言論”。

圖為卡梅倫資料圖，他呼吁立即停止戰(zhàn)斗

與此同時，以色列政府還要應(yīng)對與日俱增的國內(nèi)壓力。半島電視臺說，以色列民眾持續(xù)舉行示威，而以色列國防軍前總參謀長埃森科特日前致信戰(zhàn)時內(nèi)閣說，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭目標(biāo)的難度越來越大?！兑陨袝r報(bào)》稱，他批評內(nèi)塔尼亞胡一再堅(jiān)稱以色列將取得對哈馬斯的“全面勝利”。埃森科特目前是以色列戰(zhàn)時內(nèi)閣的觀察員。

以色列經(jīng)濟(jì)也嘗到巴以沖突帶來的苦果。該國中央統(tǒng)計(jì)局19日公布的數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度以色列經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算萎縮約19%。2023年以色列經(jīng)濟(jì)增長2%，明顯低于前兩年水平。2021年和2022年，以色列經(jīng)濟(jì)分別增長了8.6%和6.5%。綜合CNN、英國廣播公司（BBC）報(bào)道，凱投宏觀經(jīng)濟(jì)專家皮奇說，以色列經(jīng)濟(jì)收縮“比預(yù)期的嚴(yán)重得多”，2024年GDP增長可能將是有記錄以來“最弱的”增長率之一。《以色列時報(bào)》說，消費(fèi)者支出、貿(mào)易、投資等受到沉重打擊。沖突爆發(fā)后，以色列召集大批預(yù)備役人員走上戰(zhàn)場，大量企業(yè)停止運(yùn)營，人們?yōu)槊馐芑鸺龔椧u擊而待在家中，建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等高度依賴外國勞動力的行業(yè)所受沖擊尤其嚴(yán)重。