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執(zhí)筆/刀斧手&斷水刀

3680億澳元！兌換成美元，大約2450億。

要知道，澳大利亞2022-23財年的國防開支才大約487億澳元。

這已經是澳大利亞歷史上對國防能力的最大單筆投資。相當于澳大利亞拿出約9年的軍費，從美國和英國那里采購核動力攻擊潛艇。這筆交易到底誰賺了？

可能美國那些軍工復合體的大佬們，做夢都會笑醒。

美英澳三國同盟

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13日，美國、澳大利亞和英國三國領導人在美國公布了“奧庫斯”同盟核潛艇發(fā)展計劃的細節(jié)，該計劃將從2030年代初期開始向澳大利亞提供核動力攻擊潛艇。雖然他們沒有公開說，但美西方媒體都替他們說了，搞這個就是為了“對抗中國”的。

連澳大利亞網(wǎng)民都發(fā)出質疑，中國真的威脅到澳大利亞了么？3680億澳元用到澳大利亞社會的民生改善上不好嗎？

在拜登與澳大利亞總理阿爾巴尼斯和英國首相蘇納克，于加州圣迭戈美國海軍基地舉行的儀式上，各種豪言壯語的漂亮話可能讓澳大利亞多少有點飄飄然。

拜登與阿爾巴尼斯和蘇納克會面

拜登稱贊澳大利亞，是“最堅定、最有能力的盟友”。蘇納克說，“這是歷史上第一次，意味著三支潛艇艦隊在大西洋和太平洋上共同努力，在未來幾十年內維護海洋自由?！?/p>

根據(jù)最新公布的協(xié)議，為什么澳大利亞采購核潛艇的費用，比之前預料的猛增了一大塊？

原因是，美國表示為了讓澳大利亞盡快擁有核潛艇，打算在2030年代初向澳大利亞出售三艘由通用動力公司建造的美國“弗吉尼亞”級核動力潛艇。而且，如果有進一步需要的話，澳大利亞可以選擇額外再采購兩艘“弗吉尼亞”級核潛艇。

但請注意，這些“弗吉尼亞”級核潛艇大概率是二手的，也就是美國海軍退役的第一批“弗吉尼亞”級。

弗吉尼亞級核潛艇

這種存在于盟友體系中的“訛詐操作”，美國已經上演過無數(shù)次。因為美國是盟友體系中的霸主，把自己退役的武器賣給“小弟”，是美國和其軍工復合體最掙錢的買賣。而“小弟”們只能強顏歡笑。

整體看，“奧庫斯”協(xié)議是一個多階段項目，最終目標是英國和澳大利亞共同生產、運行的一款新型核動力攻擊型潛艇—SSN-AUKUS。這些潛艇將以英國設計的艇體為基礎，采用美國“最尖端”科技，由三方共同研發(fā)，將在英國和澳大利亞建造。

AUKUS級核潛艇，將是華盛頓自上世紀50年代與英國共享“核推進技術”之后首次對外輸出該項技術。這已經事實上違反國際核不擴散機制，這一行徑也嚴重違反《不擴散核武器條約》，很多人擔憂這一計劃激起核軍備競賽，打破區(qū)域和平與穩(wěn)定。

不過，拜登卻欲蓋彌彰地說，該潛艇是核動力而非攜帶核武器。

按照這項協(xié)議，在第一階段，澳大利亞海軍、工程師和技術人員將由美國和英國的船員以及美國和英國的造船廠和專業(yè)學校進行培訓，目的是從2027年開始，在輪換的基礎上，將4艘美國潛艇和一艘英國潛艇部署到澳大利亞的珀斯（西部）基地。

在第二階段，如果得到美國國會的批準，澳大利亞將購買3艘美國“弗吉尼亞”級核動力潛艇，并可選擇再購買兩艘。這些核潛艇將從2030年開始交付。

作為該計劃的第三階段，美國、澳大利亞和英國將聯(lián)手打造新一代的攻擊型潛艇，被稱為SSN-AUKUS。英國將率先于2030年代末得到第一艘該型核潛艇，而澳大利亞將在2040年代初獲得第一艘。

為什么澳大利亞不惜撕毀與法國達成的采購常規(guī)動力潛艇的合同，轉而跟美英簽訂協(xié)議？從理論上說，核動力潛艇的自持力更好、動力更強勁，可以長時間在水下進行遠距離航行，而且由于艇體更大，所以美國的攻擊性核潛艇能攜帶遠距離對陸攻擊巡航導彈。

而澳大利亞未來將借此，成為全球第七個擁有核潛艇的國家。目前，澳大利亞海軍擁有6艘“柯林斯”級柴電動力潛艇。該潛艇排水量3300多噸，服役已經將近30年，澳大利亞海軍一直想替換該潛艇。

“柯林斯”級柴電動力潛艇

澳政府曾計劃在2026年退役全部“柯林斯”級潛艇，但2016年3月又推遲了柯林斯級替代潛艇項目，這些潛艇將不得不接受升級并計劃服役至2030年后才可退役。全部6艘潛艇均將接受一定程度的升級，升級將主要涉及潛艇通信和聲吶系統(tǒng)。

這樣一來，如果“柯林斯”級潛艇，新的SSN-AUKUS級核潛艇沒有建造出來，從美國采購那批二手的“弗吉尼亞”級核潛艇將發(fā)揮過渡性的作用。

“弗吉尼亞”級核潛艇水下排水量大約8000噸，是美軍為了替代“洛杉磯”級攻擊性核潛艇，而打造的面向21世紀的水下作戰(zhàn)“核心力量”。

“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇具備12個潛射巡航導彈垂直發(fā)射管，可發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導彈，雖然武器荷載量、航速以及潛航深度都不如之前昂貴的“海狼”級核潛艇，但是靜音能力繼承了“海狼”級的超高水平。

有分析認為，“奧庫斯”協(xié)議下英澳建造的SSN-AUKUS級核潛艇，很可能以“弗吉尼亞”級為基礎。雖然澳大利亞未來擁有了核潛艇，但是到2055年該計劃建造成本將達到3680億澳元，對澳大利亞來說，這是一筆極度龐大的賬單，也很有可能成為爛尾項目。

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除了大手筆的投資，外媒普遍關注到奧庫斯核潛艇計劃里中國的“身影”。雖然中國沒有出現(xiàn)在聯(lián)合聲明中，但又似乎無處不在，以至于美媒稱，奧庫斯項目中，“中國的身影很大”，這項計劃讓“中國顯得很重要”。

根據(jù)三國所指，奧庫斯核潛艇計劃是為“抗衡中國”。其針對中國的意圖之強，讓不少外媒紛紛評價為“瞄準中國”“劍指中國”。

拜登在儀式上發(fā)表講話的時候，依然以發(fā)展印太伙伴關系為幌，但不少輿論認為，這背后的核心焦點就是旨在“對抗中國的影響力與軍事行動?！庇忻烂骄椭苯又赋觯乐腥找婢o張的關系已成為拜登總統(tǒng)任期內的一個核心焦點，而拜登“多管齊下的中國戰(zhàn)略涉及到外交關系正?；呐Α?。

不過這也讓人不禁疑惑，難道推進所謂“抗衡中國”的奧庫斯也是拜登政府的“外交關系正?；呐Α敝粏幔?/p>

在儀式的講話中，英國首相蘇納克則頗為直白，直接宣稱中國是令人擔憂的原因之一。這難免令人聯(lián)想到英國最新的國防外交策略，其中將中國定義為“劃時代挑戰(zhàn)”，并且首度多次提及臺灣。其對華話語與路線簡直與美國如出一轍，不少分析認為是為“迎合美國的戰(zhàn)略目標”。

蘇納克

相比英美，澳大利亞在該項目中的位置，則更加耐人尋味。

奧庫斯核潛艇項目，不僅是澳大利亞“有史以來規(guī)模最大的防御計劃”，也是美國“歷史上對澳大利亞國防能力的最大單項投資”。因此，有澳媒將其定性為一個“雄心勃勃、成本高昂，且風險很高的計劃”。除了有可能的爛尾，有不少輿論質疑英美能否按時提供核潛艇給澳大利亞。

擔心其風險大于受益的，不僅有澳媒，連一些美媒也直指奧庫斯是“象征意義”的，認為這種規(guī)模的項目其實是給澳大利亞帶來了太多挑戰(zhàn)，各種部分的遷移運輸都會給時間表和成本帶來潛在的連鎖反應。

這些潛在成本對于澳大利亞來說，當然不是一個樂觀的前景。包括澳大利亞前國防部長在內的不少專家認為，在計劃實施時期，澳大利亞的國防開支將不可避免地增加到GDP的2.5%，甚至更高。這就意味著，在龐大的結構性預算赤字的壓力下，老年護理、醫(yī)療和國家殘疾保險計劃方面必須做出一些讓步。

這樣的資金投入，自然使澳大利亞國內出現(xiàn)不少質疑聲——這樣的戰(zhàn)略計劃是否有必要，尤其是在中澳雙邊關系有緩解的時候？澳大利亞國立大學國家安全學院專家就認為，“中國現(xiàn)在對澳大利亞變得更加友好確實讓澳大利亞的處境更加尷尬。尤其在奧庫斯中很尷尬?！?/p>

不過澳大利亞的尷尬和困境，顯然就不在英國與美國的考慮范圍內了。

3

澳大利亞想要和英美一起聯(lián)手“抗衡中國”，但最終效果很有可能是“偷雞不成蝕把米”。

有澳大利亞問題研究專家就表示，奧庫斯項目的開銷巨大，對今后澳大利亞財政造成的壓力可想而知，即便是換算到每年當中，增加90億或者100億美元的國防開支也不是小數(shù)目。

實際上，如今澳大利亞經濟形勢非常不好，它的GDP從2013年以來都面臨萎縮，歷年的經濟數(shù)據(jù)的確呈現(xiàn)下滑的趨勢。可以說，澳大利亞將自己從對華貿易中獲取的寶貴的順差，用在了軍事上，而不是經濟可持續(xù)發(fā)展的動力和潛力上，這將影響澳大利亞今后一代人。

這位專家也提到，從地區(qū)形勢來說，這也必然會加劇印太地區(qū)的不穩(wěn)定以及軍備競賽的步伐。國際社會長期以來都在推行南太“無核區(qū)”，奧庫斯計劃會讓這一前景變得黯淡，對地區(qū)的和平與穩(wěn)定構成嚴重挑戰(zhàn)。

在亞太地區(qū)，也不止中國堅決反對，印尼、馬來西亞等東南亞國家都十分不滿。因此，奧庫斯核潛艇的部署，必然會加劇印尼的不安，給鄰國帶來不滿，也會讓這些國家不斷增強自身的軍事力量。

但美國急于推進印太戰(zhàn)略，以大多數(shù)國家的安全為代價，只顧確保自己的主導地位和盟國的支持。有國際問題專家告訴“補壹刀”，奧庫斯實際上就是美國在印太戰(zhàn)略中構建亞太總體安全架構時，一個“打頭陣的先鋒”。

如Quad、美日韓、美印日等諸多小多邊，美方的意圖都很清楚，就是牢固確立起來一個由美國主導的其他國家無法撼動的安全架構。美國如今是把澳大利亞作為前進的軍事基地，以謀霸為目標，從全球霸權角度維護他的盎格魯薩克遜體系。

而從核威脅方面考慮，澳大利亞既然有了核動力潛艇，就有能力去發(fā)展和研發(fā)潛射的核武器，這對中國和世界來說也具有破壞核安全格局的危險性。

今天，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示， 中方已多次強調，美英澳建立所謂的三方安全伙伴關系，推進核潛艇及其他尖端軍事技術合作，這是典型的冷戰(zhàn)思維，只會刺激軍備競賽，破壞國際核不擴散體系，損害地區(qū)和平穩(wěn)定，愛好和平的國家對此表達了嚴重關切和堅決反對。

而美英澳三國為了一己地緣政治私利，完全無視國際社會關切，是在錯誤和危險的道路上越走越遠。