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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳立非】為確保臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，臺(tái)“行政院”17日通過被稱為“臺(tái)版芯片法”的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”修正草案，之后將送“立法院”審議。臺(tái)媒稱，未來臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科等半導(dǎo)體大廠都有機(jī)會(huì)使用。

修正草案明定，在島內(nèi)進(jìn)行前瞻技術(shù)創(chuàng)新、且居國際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位的公司，符合“適用資格條件者”，其在前瞻創(chuàng)新研究發(fā)展的25%支出可抵減當(dāng)年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額，購置先進(jìn)設(shè)備的5%支出抵減當(dāng)年度營利事業(yè)所得稅額，且無投資抵減支出金額上限。不過，單項(xiàng)投資抵減總額不得超過當(dāng)年度納稅額的30%，兩項(xiàng)同時(shí)申請則以稅額的50%為限。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》舉例稱，假設(shè)一家公司2023年度前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出為100億元（新臺(tái)幣，下同）、投資先進(jìn)制程機(jī)器設(shè)備150億元，抵減前應(yīng)納稅額為60億元。如果該公司符合規(guī)定，則研發(fā)支出100億元中，雖然可享25%優(yōu)惠，但因?yàn)楣緫?yīng)納營業(yè)所得稅的30%，也就是最高只有18億元可計(jì)入抵減，因此研發(fā)項(xiàng)目享有18億元的抵減優(yōu)惠。另外，在設(shè)備支出的150億元中，以機(jī)器設(shè)備投抵5%的租稅優(yōu)惠為7.5億元。也就是說，該公司前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出加上機(jī)器設(shè)備支出兩項(xiàng)，2023年度可享有投資抵減25.5億元（18億元+7.5億元）。

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針對此消息，臺(tái)積電稱會(huì)持續(xù)投資臺(tái)灣，對此法案樂觀其成。日月光集團(tuán)旗下日月光半導(dǎo)體執(zhí)行長吳田玉也稱，未來十年，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大環(huán)境會(huì)有更大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)在全球高額補(bǔ)助及多重管制之下，競爭將更為艱難。此次“產(chǎn)創(chuàng)條例”的修法，業(yè)界樂觀其成，實(shí)質(zhì)影響有待法規(guī)細(xì)節(jié)及配套措施。力積電董事長黃崇仁則在采訪中表示，當(dāng)局通過設(shè)備投資抵減，照顧臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的美意，他給予肯定并樂觀其成，但硬冠上“前瞻研發(fā)”及“先進(jìn)制程設(shè)備”，似乎只想針對臺(tái)積電或少數(shù)設(shè)備商提供補(bǔ)助。

臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》17日引用分析師的話稱，當(dāng)局推出相關(guān)補(bǔ)助政策，有利島內(nèi)半導(dǎo)體廠商的競爭力，但目前半導(dǎo)體庫存調(diào)整，成熟制程的產(chǎn)能利用率下滑明顯，廠商營收和獲利將被影響，因此對相關(guān)個(gè)股持中立的看法。

另有分析認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局大力扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，一方面是希望從打造“護(hù)臺(tái)神山”到打造“護(hù)臺(tái)群山”，同時(shí)也是通過加大半導(dǎo)體供應(yīng)鏈在美國心目中的分量，強(qiáng)化臺(tái)灣安全。輿論則擔(dān)憂，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)高度集中半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)染上“荷蘭病”，也就是高科技長期一枝獨(dú)秀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均，加速M(fèi)型化社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步拉大島內(nèi)貧富差距。

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專家：蔡英文當(dāng)局如夢初醒 向“芯片去臺(tái)化”說不？

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直新聞：劉先生，在你看來，美國在“印太”地區(qū)組織的所謂“芯片四方聯(lián)盟”，為什么會(huì)得不到日本、韓國與臺(tái)灣地區(qū)的積極配合？

特約評論員 劉和平：我想，在回答這個(gè)問題之前，我們首先必須要弄明白，由美國主動(dòng)挑起的這場“芯片戰(zhàn)”的本質(zhì)。

大家都知道，芯片是所有高科技武器的核心與靈魂。明白了這一點(diǎn)，我們就可以知道，為什么拜登政府會(huì)在芯片問題上對中國越卡越緊，甚至可以說是已經(jīng)到了痛下殺手的地步，不僅禁止向中國出售所有的中高端芯片，甚至嚴(yán)令擁有美國國籍的芯片技術(shù)人才禁止為中國的相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)。因?yàn)樗麄兪菑摹皞鋺?zhàn)備荒”的高度在打這場“芯片戰(zhàn)”，根據(jù)他們一廂情愿的思維，只要在芯片上卡住了中國的脖子，就可以確保美國軍備對中國軍備的長期領(lǐng)先地位，同時(shí)就可以確保美國絕對的霸權(quán)。這就是拜登政府不斷地將“芯片戰(zhàn)”無限升級，甚至是召集日本、韓國與臺(tái)灣地區(qū)結(jié)成“四方芯片聯(lián)盟”的原因。

那么，既然這一行為是完全意識形態(tài)化以及完全以安全為導(dǎo)向的，也就意味著它注定是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與不得人心的。首先，這一行為犧牲的是“四方芯片聯(lián)盟”內(nèi)所有芯片企業(yè)的利益，因?yàn)榻瓜蛉蛑圃鞓I(yè)中心中國出售中高端芯片，也就意味著這些企業(yè)要主動(dòng)放棄中國這個(gè)龐大的銷售市場。這就是最近半年來包括美國在內(nèi)的全球芯片上市公司股份出現(xiàn)暴跌的根本原因；其次，組織日本、韓國與臺(tái)灣地區(qū)的芯片企業(yè)將生產(chǎn)鏈搬到美國去，不僅會(huì)人為地增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且會(huì)打擊所在國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；那么還有就是，美國的“四方芯片聯(lián)盟”方案是以保障美國的絕對國家安全為核心的，是屬于另類的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，這就勢必會(huì)增加其余三方的不安全感。尤其是，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于需求急劇萎縮有可能出現(xiàn)大衰退的邊緣，因此拜登政府的“四方芯片聯(lián)盟”計(jì)劃更難得到另外三方的全力支持。

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直新聞：那對于臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人王美花不僅鼓勵(lì)臺(tái)灣的芯片企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大在島內(nèi)的投資，甚至還邀請美國的大型芯片企業(yè)到臺(tái)灣來落戶，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：其實(shí)，美國組建的“四方芯片聯(lián)盟”的核心任務(wù)有兩個(gè)，一是聯(lián)起手來拒絕向中國大陸出售中高端芯片，二是以保護(hù)芯片產(chǎn)業(yè)安全的名義，將日本、韓國與臺(tái)灣地區(qū)的芯片企業(yè)遷往美國。因此我認(rèn)為，雖然蔡英文當(dāng)局不敢公開反對美國的“四方芯片聯(lián)盟”計(jì)劃，但是這一行為卻是在以實(shí)際行動(dòng)向美國的“四方芯片聯(lián)盟”計(jì)劃與“芯片去臺(tái)化”說不。

那么很顯然，這也就意味著蔡英文當(dāng)局終于意識到了美國“四方芯片聯(lián)盟”計(jì)劃背后的危險(xiǎn)，意識到了其中包藏著的禍心。首先，美國要求包括臺(tái)積電在內(nèi)的芯片企業(yè)前往美國投資設(shè)廠，實(shí)際上是為了讓包括美國在內(nèi)的西方國家擺脫對于臺(tái)灣芯片代工廠地位的依賴；其次，芯片制造絕對是臺(tái)灣當(dāng)仁不讓的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，假如包括臺(tái)積電在內(nèi)的芯片企業(yè)都前往美國設(shè)廠了，那臺(tái)灣將會(huì)面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化的問題。除此之外，更加讓蔡英文當(dāng)局細(xì)思極恐的是，包括臺(tái)積電在內(nèi)的臺(tái)灣芯片企業(yè)，之所以會(huì)被號稱為“護(hù)臺(tái)神山”，是因?yàn)椴逃⑽漠?dāng)局認(rèn)為，只要西方國家擺脫不了對臺(tái)灣芯片的依賴，那未來一旦臺(tái)海發(fā)生沖突，以美國為首的西方國家軍事介入與支持臺(tái)灣的可能性就會(huì)增大。相反，一旦臺(tái)灣的芯片產(chǎn)業(yè)搬出去了，臺(tái)灣在西方國家眼中的重要性就會(huì)降低，一旦臺(tái)海爆發(fā)沖突，它們放棄臺(tái)灣的可能性就越大。

我認(rèn)為，正是因?yàn)樗伎记宄诉@背后的利害關(guān)系之后，民進(jìn)黨當(dāng)局才如夢初醒，意識到了臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不僅不能出現(xiàn)空心化與“去臺(tái)化”，而且應(yīng)該進(jìn)一步做大做強(qiáng)，甚至是利用逆向思維，把美國的芯片企業(yè)也引進(jìn)到臺(tái)灣來，以讓西方國家更加離不開臺(tái)灣的芯片。畢竟那些所謂的共同意識形態(tài)都是虛的，只有建立在共同利益基礎(chǔ)之上的關(guān)系，才是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

這也就意味著，在識破美國“四方芯片聯(lián)盟”背后包藏著的禍心，也就是企圖在芯片上擺脫對臺(tái)灣的依賴之后，蔡英文當(dāng)局決定要來一個(gè)反向操作，也就是要利用芯片來綁架西方國家，把他們拖入到臺(tái)海局勢的渾水當(dāng)中去，甚至要利用在臺(tái)灣投資的美國芯片企業(yè)做人質(zhì)，來把美國跟臺(tái)灣更加緊密地綁在一起。

不過，我同時(shí)認(rèn)為，由于蔡英文當(dāng)局已經(jīng)吃了秤砣鐵了心，要將臺(tái)灣在政治、經(jīng)濟(jì)與安全上全面跟美國捆綁在一起全面依賴美國的情況下，他們能否抵擋得住美國的“四方芯片聯(lián)盟”計(jì)劃的脅迫，是要打一個(gè)大大的問號的。