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　　關(guān)于《徐州市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法(試行)》的政策解讀

　　《徐州市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法(試行)》，自2023年10月1日起施行。

　　一、出臺背景

　　現(xiàn)行住房公積金制度主要覆蓋單位穩(wěn)定就業(yè)群體。隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體實(shí)施方案以及推動農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化等一系列政策措施的落地，靈活就業(yè)人員成為城市就業(yè)的重要主體。靈活繳存試點(diǎn)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，加快解決靈活就業(yè)人員住房問題，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，改革完善住房公積金制度，提高制度公平性、普惠性的必然要求。

　　我市根據(jù)新市民群體的就業(yè)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的靈活就業(yè)人員繳存、使用住房公積金政策，鼓勵(lì)自愿繳存，擴(kuò)大公積金制度紅利的覆蓋面，讓“新市民”暢享公積金，在就業(yè)城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。

　　二、出臺依據(jù)

　　該《辦法》依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈推動1億非戶籍人口在城市落戶方案〉的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)、建設(shè)部等三部門《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管〔2005〕5號)等法規(guī)、文件精神，結(jié)合本市實(shí)際制定。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　(一)繳存篇

　　1.靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度范圍?

　　答:徐州市行政區(qū)域內(nèi)年滿18周歲且不超過60周歲(女不超過55周歲)、具有完全民事行為能力的個(gè)體工商戶及其員工和有執(zhí)業(yè)資格的靈活就業(yè)人員。

　　2.如何辦理靈活繳存?

　　答:靈活就業(yè)繳存人員可憑本人有效身份證件、受托銀行I類借記卡、營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書、本市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，到所在地公積金管理部審核，經(jīng)管理部審核后到受托銀行柜面辦理個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)。靈活就業(yè)繳存人員辦理賬戶繳存登記時(shí)需與公積金中心簽訂《徐州市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用協(xié)議》。

　　3.已在單位繳存住房公積金，能否申請靈活繳存?

　　答:不可以。靈活就業(yè)人員在本市只能設(shè)立一個(gè)個(gè)人賬戶。靈活就業(yè)人員申請開設(shè)繳存賬戶時(shí)未在本市開設(shè)個(gè)人賬戶，或原有個(gè)人賬戶已注銷。

　　4.靈活繳存可以轉(zhuǎn)入單位繳存嗎?

　　答:可以。靈活就業(yè)人員在靈活繳存期間，若與用人單位建立勞動關(guān)系且用人單位為其繳存住房公積金的，可將個(gè)人公積金賬戶轉(zhuǎn)入單位繼續(xù)繳存。

　　5.月繳存額怎樣確定?

　　答:靈活就業(yè)繳存人的月繳存額為繳存基數(shù)乘以繳存比例，四舍五入到元。

　　靈活就業(yè)繳存人的住房公積金繳存基數(shù)由個(gè)人按照其月平均收入據(jù)實(shí)申報(bào)，也可參照其社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)，同時(shí)不得低于當(dāng)年市公積金中心公布的繳存基數(shù)下限、不得高于上限。

　　靈活就業(yè)繳存人的繳存比例區(qū)間為10%-24%，由其本人在申請?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶時(shí)自主確定。

　　6.靈活繳存怎么繳款?

　　答:通過銀行托收方式進(jìn)行繳款。開戶時(shí)，靈活就業(yè)繳存人員與銀行簽訂委托扣款協(xié)議，銀行每月15日進(jìn)行扣款，靈活就業(yè)繳存人員需每月15日前在用于扣款的本人I類銀行借記卡上備足應(yīng)繳金額。

　　7.在徐州繳存的住房公積金可以轉(zhuǎn)移到異地繼續(xù)繳存嗎?

　　答:可以。靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)至異地工作且在異地繳存住房公積金，符合異地轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，可向轉(zhuǎn)入地公積金中心提出申請。

　　(二)提取篇

　　8.靈活繳存無貸款如何提取?

　　答：賬戶設(shè)立后一直以靈活就業(yè)繳存人身份繳存，未申請或已結(jié)清住房公積金貸款且自愿終止繳存的，由本人書面申請，持有效身份證件、本人名下的I類銀行借記卡到繳存地公積金管理部辦理銷戶提取手續(xù)。

　　由繳存職工轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活就業(yè)繳存人且無未結(jié)清住房公積金貸款的，自愿終止繳存時(shí)可以提取靈活就業(yè)繳存部分。

　　9.靈活繳存有貸款如何提取?

　　答：已辦理住房公積金貸款的靈活就業(yè)繳存人，在公積金貸款(含組合貸款中的公積金貸款部分)未結(jié)清前，其住房公積金僅用于償還公積金貸款本息，其他原因不得提取。

　　(三)貸款篇

　　10.靈活就業(yè)人員如何申請公積金貸款?

　　答:在本市行政區(qū)域內(nèi)，符合以下條件的靈活就業(yè)繳存人，可申請辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)：

　　(一)未使用過住房公積金貸款的;

　　(二)連續(xù)按月、足額繳存住房公積金12個(gè)月及以上;由單位繳存職工轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活就業(yè)繳存人的，正常繳存月度如未中斷，合并計(jì)算繳存時(shí)間;

　　(三)申請貸款時(shí)個(gè)人賬戶繳存狀態(tài)為正常繳存;

　　(四)在本市以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);

　　(五)所購自住住房符合市公積金中心貸款規(guī)定;

　　(六)借款申請人個(gè)人征信報(bào)告近24個(gè)月內(nèi)不存在最長逾期記錄3期以上(含)或累計(jì)6次(含)以上記錄。

　　11.靈活就業(yè)繳存人申請貸款金額如何計(jì)算?

　　答:靈活就業(yè)繳存人所申請的貸款金額按以下規(guī)則計(jì)算：

　　(一)不高于借款申請人(含共同申請人)個(gè)人賬戶余額的6倍;

　　(二)單方或雙方繳存住房公積金的靈活就業(yè)繳存人，貸款上限均不高于本市住房公積金貸款上限額度的相關(guān)規(guī)定;

　　(三)借款申請人一方為單位繳存職工，另一方為靈活就業(yè)繳存人，其貸款額度、貸款年限參照單位繳存職工雙方申請住房公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款利率執(zhí)行。貸款期內(nèi)如遇法定利率調(diào)整，貸款期限為一年以內(nèi)的不作調(diào)整;貸款期限在一年以上的，于次年1月1日起按調(diào)整后相應(yīng)檔次新利率執(zhí)行。

　　12.靈活就業(yè)繳存人如何還款?

　　答:靈活就業(yè)繳存人申請公積金貸款的，正常按月還款方式采取從個(gè)人賬戶余額逐月扣劃方式。

　　(四)關(guān)聯(lián)問題篇

　　13.靈活繳存資金怎么計(jì)息?

　　答:繳存資金按照中國人民銀行規(guī)定的住房公積金存款利率計(jì)息，目前為1.5%，以后中國人民銀行若調(diào)整利率，則按調(diào)整后利率計(jì)息。

　　14.靈活繳存的住房公積金可以抵扣個(gè)人所得稅嗎?

　　答:靈活繳存的住房公積金與在職職工繳存一樣，可按規(guī)定免繳個(gè)人所得稅。