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圖為商務部網(wǎng)站截圖

商務部：認定臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施構成貿(mào)易壁壘

商務部今天（15日）發(fā)布公告，根據(jù)調(diào)查結果和相關規(guī)定，認定臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施，構成貿(mào)易壁壘。

商務部在公告中指出，鑒于本案情況復雜，商務部于2023年10月9日發(fā)布2023年第35號公告，決定將該調(diào)查的期限延長3個月，即本案調(diào)查期限截止日期為2024年1月12日。

但商務部顯然在調(diào)查期限截止日期來臨之前，完成了相關調(diào)查。

案件的復雜程度，由公告附件總長24頁的文件《關于就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結論》可見。調(diào)查請求由中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會于今年3月17日提出。申請立案時，臺灣地區(qū)禁止進口大陸的產(chǎn)品為2455項，在調(diào)查期間（截至2023年11月）這一數(shù)量先增至2460項，后又調(diào)整為2509項，廣泛涉及世界海關組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》97個稅則章別中的61個，占稅則章別全部貨物的比例為20.03%。可以看出臺灣地區(qū)禁止的產(chǎn)品數(shù)量龐大，覆蓋類別廣泛，牽涉企業(yè)眾多，且呈現(xiàn)出明顯的擴大趨勢。

圖為超市內(nèi)，顧客正在挑蘋果（資料圖）

臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門回應被商務部附件直接“打臉”

商務部發(fā)布公告后，臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管回應稱，兩岸分別加入世界貿(mào)易組織已超過20年，兩岸同屬世貿(mào)會員，相關貿(mào)易問題可循世貿(mào)組織規(guī)范及機制處理，臺灣愿與大陸依循世貿(mào)組織規(guī)范，在世貿(mào)組織架構下協(xié)商，處理雙方貿(mào)易爭議問題。

臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管王美花稱愿在世貿(mào)組織架構下協(xié)商，處理雙方貿(mào)易爭議問題（資料圖）

臺當局所謂“世貿(mào)框架”下解決爭議的說法，商務部的文件中早已清晰指出，臺灣地區(qū)禁止的2509項產(chǎn)品中，有1423項是臺灣地區(qū)加入世貿(mào)組織后采取措施禁止進口的貨物。世貿(mào)組織秘書處報告多次對臺灣地區(qū)相關措施表達關注，但臺灣地區(qū)作為會員未修改措施也未完整履行通報義務，最新一次報告是今年9月。臺灣地區(qū)曾于2022年9月30日向世貿(mào)組織通報實施并仍然生效的數(shù)量限制措施，具體涉及93項貨物，包括針對大陸的數(shù)量限制措施所涉及的22項貨物，其余2000余項貨物均未向世貿(mào)組織進行完整通報。

不僅不履行對世貿(mào)組織完成通報的義務，臺當局對企業(yè)也是能瞞則瞞。商務部基于公開、自愿、自主的原則，共收到來自大陸企業(yè)、大陸商協(xié)會、臺灣地區(qū)企業(yè)提交的共183份調(diào)查問卷答卷。問卷結果顯示，臺灣地區(qū)禁止進口大陸產(chǎn)品的具體實施程序不公開不透明，相關受影響企業(yè)缺乏參與機會和救濟渠道。臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門理應“定期檢討開放輸入大陸地區(qū)物品項目，并可以依據(jù)廠商建議開放項目”，但參與調(diào)查的企業(yè)表示未參與過該“檢討程序”，89%的參與調(diào)查企業(yè)表示甚至“不知道有檢討程序”；對于產(chǎn)品清單，64%的企業(yè)表示“不了解如何對列入禁止進口產(chǎn)品清單提出評論意見”，34%企業(yè)表示“在禁止進口產(chǎn)品清單生效前未被給予公開評論的機會”；至于相關產(chǎn)品被列入清單的理由，與調(diào)查的企業(yè)表示不了解相關產(chǎn)品被列入禁止進口產(chǎn)品清單的具體理由，更是高達96%的企業(yè)表示“未被提前告知相關產(chǎn)品被列入禁止進口清單以及具體列入理由”。調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門也未針對每一項產(chǎn)品說明列入禁止進口清單的理由。

臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門在回應時還說，為協(xié)助受影響產(chǎn)業(yè)，目前已規(guī)劃強化分散市場、提升產(chǎn)品差異化能力等兩大面向措施，包括協(xié)助業(yè)者通過海外參展、運用數(shù)字科技、擴大貿(mào)易金融資源等多元做法，爭取商機；以及推動產(chǎn)業(yè)高值化、低碳化及智慧化以促進業(yè)者升級轉(zhuǎn)型。這樣“畫大餅”的行為是否真能彌補臺當局單方面禁令對臺企造成的實際影響，實在是要打上個大大的問號。

臺灣工商協(xié)進會今天（15日）表示，大陸是臺灣最大貿(mào)易伙伴，也是臺灣最大貿(mào)易順差來源地，兩岸經(jīng)貿(mào)往來對臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重要性，不言可喻，工商界建議當局審慎應對，持續(xù)與對岸善意溝通，及早進行磋商或采取其它適當措施，化解雙方歧見。

商務部的調(diào)查也指出，臺當局采取的措施損害的不僅是大陸企業(yè)的利益，還導致大陸與臺灣地區(qū)企業(yè)在相關產(chǎn)業(yè)領域的技術交流、投融資等方面受到直接影響。參與調(diào)查的大陸商協(xié)會指出，大陸地區(qū)眾多企業(yè)，特別是在大陸經(jīng)營的臺灣地區(qū)企業(yè)，了解臺灣地區(qū)的市場需求和消費者喜好，原本能為臺灣地區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)大陸產(chǎn)品，卻囿于臺灣地區(qū)的限制措施無法從事正常的對臺貿(mào)易，影響了兩岸企業(yè)的合作與共同發(fā)展。參與調(diào)查的臺灣地區(qū)企業(yè)也期望通過取消被調(diào)查措施，增進兩岸產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈交流與合作。

針對商務部調(diào)查結果，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮指出，本次調(diào)查事實清晰，證據(jù)確實充分，調(diào)查結論客觀公正。民進黨當局對大陸采取貿(mào)易限制措施，不符合《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）關于推動兩岸經(jīng)濟關系正?；⒅贫然白杂苫囊?，違反ECFA有關“逐步減少或取消雙方之間實質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關稅和非關稅壁壘”條款，損害了大陸相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益，同時也損害了臺灣消費者利益。

朱鳳蓮表示，我們支持相關主管部門結合對臺貿(mào)易壁壘調(diào)查最終調(diào)查結論，依據(jù)相關規(guī)定研究采取相應的措施。

朱鳳蓮表示支持相關主管部門結合對臺貿(mào)易壁壘調(diào)查最終調(diào)查結論（資料圖）

民進黨不顧民生 ECFA拉響警報？

值得注意的是，臺當局經(jīng)濟主管部門在回應中，僅提到了世貿(mào)框架，刻意回避了公告有關ECFA的內(nèi)容。商務部的文件指出，大陸通過ECFA長期惠臺讓利，臺灣地區(qū)卻未實質(zhì)減少對大陸的貿(mào)易限制，截至2022年底，從關稅減讓情況來看，臺灣獲益是大陸的約8.8倍。

文件進一步指出，臺灣未能履行ECFA第二條規(guī)定的“逐步減少或消除雙方之間實質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關稅和非關稅壁壘”的義務，對ECFA目標的實現(xiàn)造成了嚴重影響。

ECFA簽訂之初，民進黨曾用“糖衣炮彈”來形容，蔡英文甚至聲稱一上臺就會停掉ECFA。但執(zhí)政八年，民進黨在兩岸經(jīng)貿(mào)議題上沒有真正的作為，言論上用政治話語回應大陸的貿(mào)易質(zhì)疑，行為上不敢舍棄巨大的順差利益停掉ECFA。面對ECFA讓利的“清零時刻”，臺灣方面陸委會主委邱太三甚至故作姿態(tài)地打起“感情牌”稱“ECFA是維系兩岸情感的重要臍帶”，如果剪斷，對兩岸交流恐有負面影響。

臺灣方面陸委會主委邱太三試圖打“感情牌” 資料圖 圖源：“中時新聞網(wǎng)”

嘴上說不要的是你，暗暗吃紅利的也是你，如今可能吃不上了，卻又開始打“感情牌”，這就是民進黨當局的嘴臉？

中國國民黨民代李德維今天（15日）在接受香港“中評社”采訪時說，過去國民黨執(zhí)政時，費盡千辛萬苦跟大陸簽訂ECFA，對臺灣產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品輸入大陸得到實質(zhì)的助益，但過去8年民進黨并沒有好好珍惜。講直白點，民進黨的言論與動作，真的是損人不利己。

“香港01”在商務部調(diào)查期間曾發(fā)表評論員文章指出，當年ECFA簽署的背景，乃海峽雙方和平發(fā)展時期，是基于“九二共識”一個中國原則之內(nèi)的兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，要不然在世貿(mào)組織規(guī)定之下，不可能出現(xiàn)大陸對臺單方面的巨額“讓利”。因此有看法認為ECFA是臺灣“占盡便宜”。ECFA之所以能夠成立，并運作超過十年到今天，其以“九二共識”為基礎的政治前提，乃是關鍵中的關鍵。

柯文哲近日在接受唐湘龍、陳鳳馨專訪時也坦言：ECFA談判時，大陸是抱持政治優(yōu)先的友善態(tài)度才能作出讓利決策。可當民進黨當局執(zhí)政后，兩岸的政治關系不好了，大陸理所當然會重新審視“讓利的必要性”，親兄弟要明算賬。

柯文哲近日在接受唐湘龍、陳鳳馨專訪時也坦言：大陸理所當然會重新審視“讓利的必要性”（視頻截圖）

深圳衛(wèi)視特約評論員劉和平說，過去的很長一段時間內(nèi)，大陸對兩岸經(jīng)貿(mào)不對等并沒有過多計較。一方面是因為大陸的經(jīng)濟體量要遠遠大過臺灣，大陸并不計較向臺灣同胞單方面讓點利，另一方面則是因為島內(nèi)有一段時間是由認同“九二共識”的馬英九與國民黨在執(zhí)政?，F(xiàn)在大陸不僅早就啟動了對臺灣的貿(mào)易壁壘調(diào)查，而且得出了臺灣對大陸存在貿(mào)易壁壘的結論，也就意味著，經(jīng)過對拒不承認“九二共識”頑固堅持“臺獨”立場的蔡英文與民進黨長達八年的聽其言觀其行，大陸已經(jīng)決定不再忍受了，開始要求兩岸經(jīng)貿(mào)交往的對等化與正?；?。這也就說明，接下來兩岸在經(jīng)貿(mào)領域內(nèi)博弈的大幕已經(jīng)正式拉開。

作者丨李怡，深圳衛(wèi)視直新聞主筆，專欄主理人