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　　即日起至11月16日，市人大常委會對《上海市住房租賃條例(草案)》公開征求意見。《上海市住房租賃條例(草案)》(征求意見稿)共7章65條，主要內(nèi)容包括健全治理機制，形成共治共享的發(fā)展格局;規(guī)范租賃行為，平衡租賃雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。詳見↓

　　上海市人大常委會辦公廳公告

　　上海市第十五屆人大常委會第四十五次會議對《上海市住房租賃條例(草案)》進行了審議。為進一步發(fā)揚立法民主，現(xiàn)將條例草案征求意見稿及相關(guān)說明全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議?，F(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：

　　一、公開征求意見的時間

　　2022年11月2日至11月16日

　　二、反映意見的方式

　　(一)來信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會法制工作委員會立法一處;郵政編碼：200003

　　(二)電子郵件：fgwyc@spcsc.sh.cn

　　(三)傳 真：63586499

　　上海市人大常委會辦公廳

　　2022年11月2日

　　關(guān)于《上海市住房租賃條例(草案)》(征求意見稿)征求意見有關(guān)事項的說明

　　一、制定背景

　　為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署要求，堅持“房住不炒”“租購并舉”，積極培育和發(fā)展住房租賃市場，加大保障性租賃住房籌措供應(yīng)，扎實推進住房租賃工作，有必要從地方性法規(guī)層面，健全治理機制、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化服務(wù)水平、提升管理效能，為更好滿足人民群眾對美好生活的向往提供堅實的法治保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　《上海市住房租賃條例(草案)》(征求意見稿)共7章65條，主要內(nèi)容包括：

　　(一)健全治理機制，形成共治共享的發(fā)展格局。一是明確市、區(qū)兩級政府的職責(zé);二是明確房屋管理部門是主管部門，并規(guī)定了其他相關(guān)部門職責(zé);三是規(guī)定街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé);四是要求強化行業(yè)自律。

　　(二)規(guī)范租賃行為，平衡租賃雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。一是嚴格住房出租要求，明確出租住房應(yīng)當遵守的規(guī)定，禁止群租;二是細化完善辦理租賃登記備案的具體要求;三是明確出租人、承租人應(yīng)當遵守的行為規(guī)范。同時，鼓勵當事人訂立長期租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

　　(三)加強市場主體管理，規(guī)范住房租賃市場秩序。一是加大對個人“二房東”監(jiān)管力度;二是加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和住房租賃企業(yè)的管理，包括建立備案制度、從業(yè)人員實名從業(yè)、規(guī)范房源信息發(fā)布、實行合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管要求等;三是對發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)信息平臺經(jīng)營者提出了一系列要求。

　　(四)突出民生保障，發(fā)揮保障性租賃住房作用。一是確立目標定位，擴大保障性租賃住房供給;二是加強源頭規(guī)劃，明確編制專項規(guī)劃以及重點布局要求;三是明確建設(shè)和管理要求，合理設(shè)置準入條件和退出機制、優(yōu)化申請審核流程、完善配租使用規(guī)范、規(guī)范租金和租期。

　　(五)堅持服務(wù)監(jiān)管并重，增強人民群眾的獲得感。一是明確建立健全全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺，提供“一站式”服務(wù)，并加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;二是強化對承租人享受公共服務(wù)和便利的保障;三是建立租賃價格監(jiān)測機制，穩(wěn)定租金水平;四是明確發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當保障承租人和共同居住人的基本生活。

　　此外，因公有房屋租賃在租賃關(guān)系確立、變更、終止以及租金標準、租賃期限、租賃當事人權(quán)利義務(wù)等方面，與一般住房租賃存在較大差別，草案征求意見稿明確另行制定公有房屋租賃的管理辦法。

　　三、關(guān)于征求意見的重點

　　1、對進一步提升住房租賃服務(wù)管理能級的意見和建議;

　　2、對進一步完善住房租賃治理機制的意見和建議;

　　3、對加快發(fā)展保障性租賃住房的意見和建議;

　　4、其他意見和建議。

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