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　　麗江市內(nèi)地居民婚姻登記“跨區(qū)域”辦理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)深化“最多跑一次”改革措施，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)展異地辦理婚姻登記改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、溫馨的婚姻登記服務(wù)，努力把婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

　　二、工作目標(biāo)

　　試點(diǎn)工作期間，申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女一方或雙方常住戶口所在地為麗江市的居民，可以在麗江市內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)(縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān))辦理結(jié)婚登記。通過(guò)開(kāi)展市內(nèi)通辦試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為與省內(nèi)其他州市同步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦和“跨省通辦”創(chuàng)造條件。

　　三、試點(diǎn)內(nèi)容

　　(一)試點(diǎn)時(shí)間：2022年11月21日至2023年6月。

　　(二)試點(diǎn)縣(區(qū))：古城區(qū)、玉龍縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗縣。

　　(三)適用范圍：麗江市居民之間結(jié)婚登記可在本市所轄縣(區(qū))內(nèi)任一縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。即：結(jié)婚登記的男女一方或雙方常住戶口所在地為麗江市轄區(qū)范圍內(nèi)的，可選擇在麗江市的任一縣(區(qū))級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

　　現(xiàn)役軍人的部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地屬于麗江市的，可在市內(nèi)自主選擇縣(區(qū))級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記。

　　(四)其他事項(xiàng)：

　　1.原則上以電話或“一部手機(jī)辦事通”等方式預(yù)約辦理為主，避免扎堆登記;

　　2.需要查閱婚姻登記原始檔案的，仍由辦理該婚姻登記的機(jī)構(gòu)受理。

　　3.補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證，仍由辦理該婚姻登記的機(jī)關(guān)受理;

　　4.涉外婚姻登記、離婚登記暫不試行“跨區(qū)域”辦理;

　　5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記機(jī)關(guān)暫不開(kāi)展“跨區(qū)域”婚姻登記。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段(2022年10月)：各縣(區(qū))民政局開(kāi)展前期調(diào)研;根據(jù)需要完善信息系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，登記窗口配備個(gè)人生物特征信息(人臉、指紋)采集、個(gè)人身份信息采集、文件檔案電子化等外接設(shè)備;開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)一步梳理信息檔案，確保檔案材料齊全、規(guī)范、統(tǒng)一、有效。

　　(二)動(dòng)員部署(2022年11月)：市民政局結(jié)合實(shí)際細(xì)化“跨區(qū)域”婚姻登記實(shí)施方案并報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn);開(kāi)展“跨區(qū)域”辦理試點(diǎn)動(dòng)員培訓(xùn)，對(duì)“跨區(qū)域”結(jié)婚登記進(jìn)行安排部署;開(kāi)展試點(diǎn)工作宣傳，在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場(chǎng)所進(jìn)行公開(kāi)試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)時(shí)間和試點(diǎn)內(nèi)容。

　　(三)正式實(shí)施：2022年11月21日起，“跨區(qū)域”辦理試點(diǎn)正式開(kāi)展“跨區(qū)域”結(jié)婚登記辦理業(yè)務(wù)。

　　(四)階段試點(diǎn)總結(jié)。各試點(diǎn)縣(區(qū))應(yīng)對(duì)“跨區(qū)域”登記工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性梳理總結(jié)，總結(jié)報(bào)告分別于2022年12月31日和2023年7月31日前報(bào)麗江市民政局社會(huì)事務(wù)科。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作。內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨區(qū)域”通辦改革試點(diǎn)工作，是深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn)，是落實(shí)推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，是一項(xiàng)便民利民的重要舉措。各縣(區(qū))民政部門要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立改革的使命感和責(zé)任感，積極向縣(區(qū))黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取把婚姻登記“跨區(qū)域”通辦試點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程，落實(shí)好人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等保障。

　　(二)依法開(kāi)展登記，提高服務(wù)能力。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照婚姻登記法律法規(guī)政策和全省“五級(jí)十二同”婚姻登記辦事指南，及時(shí)修改完善政務(wù)公開(kāi)有關(guān)內(nèi)容，依法依規(guī)辦理婚姻登記。要進(jìn)一步穩(wěn)定婚姻登記工作隊(duì)伍，配足配強(qiáng)專職婚姻登記員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記員上崗培訓(xùn)考試制度和至少每?jī)赡暌淮屋営?xùn)制度，全面提升依法行政能力和服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和婚姻文化建設(shè)，積極開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證工作，以創(chuàng)新的方式，豐富的內(nèi)容，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　(三)推廣預(yù)約服務(wù)，推進(jìn)信息化水平。各縣(區(qū))要加大婚姻登記網(wǎng)上和電話預(yù)約宣傳力度，引導(dǎo)群眾通過(guò)“一部手機(jī)辦事通”或婚姻登記機(jī)關(guān)公開(kāi)電話進(jìn)行預(yù)約，確保各婚姻登記機(jī)關(guān)預(yù)約量設(shè)置科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)滿足群眾辦事需求。

　　(四)推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和補(bǔ)證工作，完善數(shù)據(jù)庫(kù)。各縣(區(qū))要進(jìn)一步對(duì)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善檔案，積極宣傳引導(dǎo)原證件遺失、損毀的婚姻登記當(dāng)事人按照相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)領(lǐng)，做到能補(bǔ)盡補(bǔ)，全面提升數(shù)據(jù)和電子檔案的準(zhǔn)確性和完整性，為政府部門間信息共享提供數(shù)據(jù)支撐。

　　(五)加大宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)。各縣(區(qū))要充分利用政府和民政部門網(wǎng)站、微信、微博、新聞媒體、婚姻登記場(chǎng)所等渠道，廣泛宣傳此項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，提升群眾的知曉度，確保改革工作真正惠及群眾。

　　試點(diǎn)期間，市民政局將根據(jù)市委市政府，省民政廳后續(xù)有關(guān)工作要求和工作推進(jìn)情況，適時(shí)補(bǔ)充完善實(shí)施內(nèi)容。試點(diǎn)工作中遇到新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與麗江市民政局社會(huì)事務(wù)科聯(lián)系，或逐級(jí)向上反映問(wèn)題。