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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐伊朗特約記者 龔覺遠】沙特和伊朗近日達成“北京協(xié)議”，引領地區(qū)國家和解潮流。伊朗與地區(qū)阿拉伯國家的關系正?；傲熊嚒奔铀傩羞M，頻繁接觸阿聯(lián)酋、科威特、埃及、巴林等國高級官員。當?shù)貢r間3月16日，伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼抵達阿聯(lián)酋，開始為期一天的訪問。

伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼

沙姆哈尼16日在行前表示，伊朗總統(tǒng)萊希重視在睦鄰友好政策框架內(nèi)開展區(qū)域合作。他表示，如果所有地區(qū)國家都相信，只有努力打造強大的地區(qū)才能實現(xiàn)持續(xù)安全和穩(wěn)定，地區(qū)雙邊、多邊關系才有望實現(xiàn)新發(fā)展。伊朗塔斯尼姆通訊社16日報道稱，沙姆哈尼對阿聯(lián)酋的訪問具有里程碑式意義，將深化兩國之間的政治、經(jīng)濟和安全合作。

據(jù)伊朗國家通訊社報道，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚16日在會見沙姆哈尼時宣布，阿聯(lián)酋準備與伊朗消除誤解，并在各領域將雙邊關系提升到最高水平，希望此訪為兩國關系掀開新的一頁。阿聯(lián)酋國家安全顧問阿勒納希安表示，與伊朗發(fā)展溫暖的兄弟關系是阿聯(lián)酋的優(yōu)先事項之一。他提出，兩國應加快在銀行、過境、能源、運輸、醫(yī)療和投資等領域的交流合作。

15日，伊朗議長卡利巴夫會見阿聯(lián)酋駐伊朗大使扎阿比?？ɡ头驈娬{(diào)，美國的干預導致局勢緊張，其只謀求自身利益并破壞地區(qū)安全，伊朗與阿聯(lián)酋的關系有利于地區(qū)穩(wěn)定。扎阿比表示，阿聯(lián)酋政府反對任何對伊朗的傷害，并愿提供一切保證，無論在軍事、安全、情報等任何領域，任何人都不能利用阿聯(lián)酋攻擊伊朗。他提出，希望在阿聯(lián)酋與伊朗的會談影響下，完成伊朗與埃及、約旦和巴林的“關系鏈”。

消息人士稱，伊朗和巴林正在沒有第三方調(diào)解的情況下，就恢復兩國關系進行重要雙邊談判，將很快公布積極成果。

“北京協(xié)議”正對緩和地區(qū)緊張局勢、解決地區(qū)熱點問題方面發(fā)揮重要價值。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克15日稱，中國斡旋達成的沙特和伊朗恢復外交關系協(xié)議，為解決也門沖突提供機會。

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美媒：一些美國官員對北京參與沙伊的斡旋感到"震驚"

三方共同發(fā)布聯(lián)合聲明

3月10日，中華人民共和國、沙特阿拉伯王國、伊朗伊斯蘭共和國三方共同發(fā)布聯(lián)合聲明稱，沙特和伊朗將達成一份協(xié)議，包括同意恢復雙方外交關系，在至多兩個月內(nèi)重開雙方使館和代表機構，安排互派大使，并探討加強雙邊關系。三國表示愿盡一切努力，加強國際地區(qū)和平與安全。

這一聯(lián)合聲明迅速引起了國外尤其是西方媒體關注。美媒《華盛頓郵報》10日報道稱，中國促成的外交成功讓美國陷入“尷尬”境地。報道稱，美國在冷戰(zhàn)結束以后一直是中東地區(qū)最主要的外部勢力，在“對世界能源安全至關重要的盛產(chǎn)石油的地區(qū)”（中東地區(qū)）“發(fā)動戰(zhàn)爭”和“施加影響力”。

一些西方媒體據(jù)此炒作“中國影響力擴大”、“美國在中東影響力被替代”等課題。復旦大學中東研究中心主任孫德剛接受澎湃新聞采訪時指出，與美國“以聯(lián)盟促安全”不同，中國是“以合作促安全”；正是外交理念的不同，促使沙特、伊朗關系取得實質(zhì)性的進展。

美國“歡迎”協(xié)議？

據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比（John Kirby）當日表示，美國支持任何緩解當?shù)鼐o張局勢的努力?！度A盛頓郵報》稱，對美國而言，伊朗和沙特之間的緊張關系已經(jīng)威脅中東地區(qū)穩(wěn)定，讓敘利亞、也門等中東國家的“災難性沖突”顯得更為嚴峻。

路透社11日報道稱，長期以來，伊朗和沙特分別是中東地區(qū)兩個主要的什葉派和遜尼派穆斯林大國，在多場代理人戰(zhàn)爭中分別支持對立的勢力。對伊朗而言，緩和與沙特關系可以削弱美國孤立伊朗的企圖；對沙特而言，緩和關系有助于自身的經(jīng)濟發(fā)展。阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾、巴林和科威特等海灣國家歡迎沙特與伊朗修復關系，伊拉克、埃及和土耳其等其他重要中東國家也已表示歡迎。

《華盛頓郵報》稱，至少在表面上看，沙特和伊朗就修復關系達成協(xié)議是有利于美國的，幫助美國實現(xiàn)了長期以來的優(yōu)先議程?！拔覀冋J為這（沙特和伊朗修復關系）符合我們自己的利益?！奔s翰·柯比說。

約翰·柯比 資料圖

據(jù)路透社報道，約翰·柯比稱，沙特一直在向美國通報此次在北京展開的伊朗與沙特會談，但美國沒有直接參與到這一進程中?！斑@并不是一個關于中國的課題。我們支持任何旨在緩和地區(qū)緊張局勢的努力。我們認為這符合我們的利益，我們一直以來也以結合威懾和外交手段的有效方式而為此努力。”

約翰·柯比希望上述協(xié)議有助于結束也門的沖突。《華盛頓郵報》稱，美國有官員擔心伊朗方面最終不會履行協(xié)議上的承諾，因為沙特和伊朗并未立即重建關系，而留有了兩個月的時間。

位于華盛頓特區(qū)的研究機構“保衛(wèi)民主基金會”首席執(zhí)行官馬克·杜波維茨（Mark Dubowitz）10日向《紐約時報》說，由中國促成的沙特伊朗和解對美國的利益而言是顯著的損失。“這表明沙特人不相信華盛頓會支持他們，伊朗則看到了一個剝離美國的盟友、結束自身在國際上的孤立的機會。”

但在另一華盛頓研究機構“昆西研究所”（Quincy Institute）執(zhí)行副總裁特里塔·帕西（Trita Parsi）看來，該協(xié)議對中東地區(qū)的確是好消息，沙特和伊朗的緊張關系一直是中東地區(qū)不穩(wěn)定的肇因。“昆西研究所”主張美國在海外議題上應保持克制。

同樣來自華盛頓的研究機構卡內(nèi)基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）的旗下學者雅斯敏·法魯克（Yasmine Farouk）認為，沙特當局并不想用中國來取代美國。法魯克對《紐約時報》分析說，沙特在國防和安全議題上仍參考美國的想法，但多年來美國已經(jīng)成了一個“不太靠譜的盟友”，沙特人需要盡可能擴大自身的朋友圈。

目前 ，美國仍是沙特的主要國防軍備供應商。美國智庫“新美國安全中心”高級研究員喬納森·洛德（Jonathan Lord）對《華盛頓郵報》表示，沙特讓中國參與到外交斡旋不會威脅到美沙的防務合作：美國在沙特和其他中東國家派遣了數(shù)千名美軍，沙特和伊朗的協(xié)議不會妨礙到美國和區(qū)域伙伴的安全合作。

美國不再能“想當然”

《華盛頓郵報》稱，一些美國官員對北京參與沙特和伊朗的斡旋感到“震驚”。盡管如此，報道認為，美國總統(tǒng)拜登政府即使想要促成類似的協(xié)議，也不一定有能力做到。在美國前總統(tǒng)特朗普政府退出“伊核”談判、暗殺伊朗重要將領蘇萊曼尼后，伊朗和美國幾乎再也沒有展開對話。

2018年10月2日，生前曾為《華盛頓郵報》供稿的沙特記者卡舒吉在進入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領事館后遇害?？ㄊ婕录尡臼情L期伙伴的美國與沙特陷入關系僵局。

《紐約時報》報道指出，沙特、 伊朗、中國的聯(lián)合聲明讓美國不再能想當然地發(fā)揮影響力。一直以來，美國認為自己對沙特和其他國家的影響力是巨大的，但這已發(fā)生改變，比如沙特正在制定更獨立的外交路線，中國則與世界各國建立貿(mào)易和外交關系。

王毅與兩國官員握手合影 圖片來自外交部官網(wǎng)

《華盛頓郵報》稱，包括沙特在內(nèi)，美國的阿拉伯盟友時常感嘆，在“人權”、“政治自由”、“選舉”等議題上，他們受到了太多來自美國的批評。報道引述分析稱，一些觀察者認為，沙特、伊朗將中國納入對話框架是對美國“公開的冷落”。

約翰·柯比否認了美國在中東事務上“留下空白”的說法。“對于這種認為我們在中東地區(qū)退縮的想法，我們堅決反對?！笨▋?nèi)基國際和平基金會訪問學者馬特·杜斯（Matt Duss）則對《華盛頓郵報》指出，沙特和伊朗關系升溫有著潛在的含義 ：中東國家可以在不需要美國提供大量利益和安全保證的情況下實現(xiàn)關系的緩和。

分析人士點出了美國政府矛盾的心態(tài)：既希望沙特等國家在安全議題上自行負責，又擔憂盟友擺脫美國的影響力?！八ò莸钦┫Ｍ程厝藢λ麄冏约旱陌踩袚絹碓蕉嗟呢熑危幌Ｍ程刈孕衅涫?，甚至破壞美國的安全戰(zhàn)略?！睉?zhàn)略與國際研究（CSIS）中心中東問題學者喬恩·阿爾特曼（Jon Alterman）對《華盛頓郵報》說。