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法院公開審理曹廣晶泄露內(nèi)幕信息案

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李微敖 2023年10月26日，江蘇省徐州市中級人民法院一審公開開庭審理了湖北省政府原黨組成員、副省長曹廣晶受賄、泄露內(nèi)幕信息一案。

檢察機關(guān)指控，曹廣晶受賄財物折合人民幣共計2.16億余元，同時在擔任湖北省副省長期間，其主導湖北省某上市公司的控股公司紓困重組事宜之時，將該紓困重組內(nèi)幕信息透露給他人，致使他人在該內(nèi)幕信息公開之前買入該上市公司股票，后將股票賣出獲利1042萬余元人民幣。檢察機關(guān)提請以受賄罪、泄露內(nèi)幕信息罪追究曹廣晶的刑事責任。

2023年10月29日，權(quán)威消息人士向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者確認，曹廣晶泄露的是湖北雙環(huán)科技股份有限公司（000707.SZ，下稱：雙環(huán)科技）的內(nèi)幕信息。

曹廣晶曾分管湖北國資工作

曹廣晶，1964年3月生，山東濱州鄒平人。1980年9月至1985年8月，在位于江蘇南京的華東水利學院（1985年，恢復傳統(tǒng)校名為“河海大學”）水港系港口及航道工程專業(yè)學習。

畢業(yè)后，曹廣晶進入中國三峽工程開發(fā)總公司籌建處見習，后成為工程技術(shù)組助理工程師。1988年9月至1990年12月，曹廣晶回至河海大學，在管理工程系水利發(fā)電工程專業(yè)學習，獲碩士學位。碩士畢業(yè)后，曹廣晶仍然回到中國三峽工程開發(fā)總公司籌建處，任工程技術(shù)處工程師。

曹廣晶離開三峽集團后出任湖北副省長

1993年，中國長江三峽工程開發(fā)總公司正式成立，曹廣晶歷任工程技術(shù)部技術(shù)處副處長、處長；工程建設(shè)部廠壩項目部副主任，工程建設(shè)部副主任兼廠壩項目部主任。

2002年1月，曹廣晶擢升為中國長江三峽工程開發(fā)總公司副總經(jīng)理；2009年9月，中國長江三峽工程開發(fā)總公司更名為中國長江三峽集團有限公司（下稱：三峽集團）。2010年1月，曹廣晶出任三峽集團董事長、黨組書記，他也是三峽集團成立董事會后的第一任董事長。

2014年，曹廣晶離開了工作近30年的三峽集團，調(diào)至湖北省政府，任湖北省政府副省長、黨組成員。

2020年8月6日，湖北省政府發(fā)布“關(guān)于省政府領(lǐng)導班子部分成員工作分工調(diào)整情況”的通報，其中明確：曹廣晶負責工業(yè)、交通運輸、國有資產(chǎn)監(jiān)管、省級投融資平臺方面工作，協(xié)助負責安全生產(chǎn)和應急管理、消防救援工作。

主導上市公司紓困重組 涉嫌泄露內(nèi)幕信息

2022年2月24日，農(nóng)歷春節(jié)后，中央紀委國家監(jiān)委公布，湖北省副省長曹廣晶涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

同年9月29日，中央紀委國家監(jiān)委再次公布：經(jīng)查，曹廣晶喪失理想信念，背棄初心使命，結(jié)交“政治騙子”，搞政治投機，對黨不忠誠不老實，處心積慮對抗組織審查，搞迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游安排；不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，在組織函詢時不如實說明問題，在干部選拔任用、職工錄用工作中違規(guī)為他人謀利；違規(guī)從事營利活動，搞權(quán)色、錢色交易；違規(guī)干預和插手司法活動；貪欲膨脹，既想當官又想發(fā)財，把手中權(quán)力異化為謀取私利的工具，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬等方面提供幫助，并非法收受巨額財物。

曹廣晶案移送檢察機關(guān)審查起訴。經(jīng)最高人民檢察院指定，由江蘇省徐州市人民檢察院審查起訴。徐州市人民檢察院后向徐州市中級人民法院提起公訴。

2023年10月26日，徐州市中級人民法院一審公開開庭審理了曹廣晶案。

檢察機關(guān)指控，曹廣晶受賄財物折合人民幣共計2.16億余元；同時，曹廣晶在擔任湖北省副省長期間，主導湖北省某上市公司的控股公司紓困重組事宜之時，將該紓困重組內(nèi)幕信息透露給他人，致使他人在該內(nèi)幕信息公開之前買入該上市公司股票，后將股票賣出獲利1042萬余元人民幣。檢察機關(guān)提請以受賄罪、泄露內(nèi)幕信息罪追究曹廣晶的刑事責任。

權(quán)威消息人士向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者確認，曹廣晶被指控的泄露內(nèi)幕信息罪涉及公司為雙環(huán)科技公司。

連續(xù)9年 雙環(huán)科技扣非凈利潤為負

雙環(huán)科技公司位于湖北孝感應城，是中國乃至全球最大的純堿生產(chǎn)企業(yè)之一，歷史頗為悠久。

1968年，中國批準在應城建立一座生產(chǎn)鹽、合成氨、純堿的聯(lián)合工廠。1970年，這座新工廠動工。1980年，新工廠投產(chǎn)，彼時名為“湖北省化工廠”。1993年12月，在原工廠所屬部分生產(chǎn)單位，即合成氨廠、聯(lián)堿廠、鹽廠、熱電廠基礎(chǔ)上進行股份制改造，成立雙環(huán)科技公司。

1997年4月，雙環(huán)科技在深圳證券交易所正式掛牌，為國資控股的上市公司。但是在相當一段時間里，雙環(huán)科技的業(yè)績表現(xiàn)非常糟糕。

從2012年開始，該公司“歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤”（下稱：扣非凈利潤），轉(zhuǎn)正為負。2011年，其扣非凈利潤為3.41億元。2012年至2020年，則連續(xù)9年為負（見圖表）。

雙環(huán)科技部分財務(wù)指標

于是2018年，雙環(huán)科技股票的簡稱開始“帶帽”，變?yōu)椤癝T雙環(huán)”。到了2020年，雙環(huán)科技的凈資產(chǎn)也轉(zhuǎn)正為負，當年其凈資產(chǎn)為-2.90億元，雙環(huán)科技已到了退市的邊緣。

如此糟糕的業(yè)績表現(xiàn)，雙環(huán)科技董事會將其歸因為“受國家宏觀調(diào)控政策及行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的影響，純堿行業(yè)陷入低谷，純堿價格大幅度下降”等等。

公司重組8個月股價暴漲近5倍

根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2020修訂）》的規(guī)定，在雙環(huán)科技正式披露公司2020年年報后，深交所將對該公司股票交易實施退市風險警示。

至2020年年底，雙環(huán)科技的控股股東為湖北雙環(huán)化工集團有限公司（下稱：雙環(huán)集團），其持股比例為25.11%；而宜昌市國資委所轄全資企業(yè)湖北宜化集團有限責任公司（下稱：宜化集團）持有雙環(huán)集團82.037%的股權(quán)；湖北省國資委所轄全資企業(yè)湖北省宏泰國有資本投資運營集團有限公司（下稱：宏泰集團），則持有雙環(huán)集團17.963%的股權(quán)。

知情者介紹，不僅是雙環(huán)集團，包括應城、宜昌等地的政府機構(gòu)，多年來一直向湖北省求助，希望對雙環(huán)科技施以援手。

2020年年底2021年年初，湖北省確定分管國資的副省長曹廣晶牽頭，主導雙環(huán)科技的紓困重組事宜。

2021年3月9日，雙環(huán)科技發(fā)布公告稱：該公司接到宜化集團通知：為推動雙環(huán)集團紓困和更好發(fā)展，2021年3月9日宜化集團與宏泰集團簽署了《湖北雙環(huán)化工集團有限公司紓困重組協(xié)議》。

該協(xié)議的主要內(nèi)容是，在一定條件滿足后，宜化集團向宏泰集團無償劃轉(zhuǎn)雙環(huán)集團16.037%股權(quán)，劃轉(zhuǎn)后宏泰集團將持有雙環(huán)集團34%股權(quán)、宜化集團持有66%股權(quán)。在一定條件滿足后的約定期限內(nèi)，宏泰集團還有權(quán)通過無償劃轉(zhuǎn)方式再獲得雙環(huán)集團36%的股權(quán)，進而取得對雙環(huán)集團控股權(quán)。

同時，為落實紓困重組協(xié)議，宜化集團還將籌劃涉及雙環(huán)科技公司的重大事項。這包括：降低雙環(huán)科技的金融負債規(guī)模、啟動建設(shè)合成氨產(chǎn)業(yè)升級改造項目等等。

簡單理解，上述“紓困重組協(xié)議”的實施將使得雙環(huán)科技由一家宜昌市國資委控股的企業(yè)，變?yōu)楹笔Y委控股的企業(yè)。同時，雙環(huán)科技的債務(wù)將大幅度減少，新的產(chǎn)業(yè)升級改造項目也將上馬。

受此影響，雙環(huán)科技股價連續(xù)大漲。2021年1月初，其股價最低點為1.85元/股，至當年9月中旬，摸高至10.83元/股，8個來月的時間里，漲幅近5倍。

雙環(huán)科技股價走勢圖（2021年1月初-2022年1月初）

單此一項罪名 曹廣晶可獲刑5年及以上

而早在2021年1月，牽頭主導上述紓困重組事項的曹廣晶，就將消息透露給了他的關(guān)系密切者。這使得后者在2021年3月9日雙環(huán)科技發(fā)布公告之前，早早買入了該公司的股票，等到股票大漲之后賣出，就此獲利高達1042萬余元人民幣。

現(xiàn)行《刑法》第一百八十條規(guī)定：證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

何為“情節(jié)特別嚴重”？

曹廣晶受審

根據(jù)2012年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》：證券交易成交額在五十萬元以上；或者期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬元以上；或者獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬元以上。而“情節(jié)特別嚴重”的成交額、占用保證金數(shù)額、獲利或者避免損失數(shù)額等量化標準，則分別是“情節(jié)嚴重”的5倍。以獲利而計，即獲利在75萬元以上，則可視為“情節(jié)特別嚴重”。

上海交通大學凱原法學院副教授、證券犯罪研究中心執(zhí)行主任謝杰也談到，2022年，最高人民檢察院、公安部出臺了《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》，其中泄露內(nèi)幕信息罪一條的追訴標準包括“獲利或者避免損失數(shù)額在五十萬元以上的”。

而即使以獲利50萬元的5倍計算，曹廣晶泄露內(nèi)幕信息，致使他人獲利1042余萬元，也已屬于“情節(jié)特別嚴重”。單此一個罪名，將使他獲刑在5年及以上。

至于雙環(huán)科技及雙環(huán)集團，2021年10月27日，宏泰集團持有雙環(huán)集團的股權(quán)比例上升至34%。2022年2月18日，也即曹廣晶接受中央紀委國家監(jiān)委調(diào)查前后，宏泰集團將這34%的雙環(huán)集團股權(quán)，劃轉(zhuǎn)給了長江產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司（下稱：長江產(chǎn)業(yè)集團）。長江產(chǎn)業(yè)集團同樣是湖北省國資委所轄全資企業(yè)。

2022年5月19日，宜化集團、宏泰集團與長江產(chǎn)業(yè)集團簽署關(guān)于雙環(huán)集團重組的補充協(xié)議，約定將原重組協(xié)議中宏泰集團的全部權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)移給長江產(chǎn)業(yè)集團，由長江產(chǎn)業(yè)集團繼續(xù)推進雙環(huán)集團重組。

2023年8月31日，宜化集團又將36%的雙環(huán)集團股權(quán)劃轉(zhuǎn)給了長江產(chǎn)業(yè)集團。至此，長江產(chǎn)業(yè)集團成為雙環(huán)集團的控股股東，湖北省國資委成為了雙環(huán)科技的實際控制人。

在經(jīng)營業(yè)績方面，2021年、2022年，雙環(huán)科技的凈利潤、扣非凈利潤以及凈資產(chǎn)分別是：4.23億元、8.73億元；4.22億元、8.68億元；5.89億元、14.66億元。經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額（下稱：現(xiàn)金流）亦表現(xiàn)不錯，分別是：5.83億元、10.27億元。

2023年半年報，雙環(huán)科技則有下滑，凈利潤、扣非凈利潤、現(xiàn)金流分別是：2.98億元、2.92億元、2.06億元，同比分別下降了42.11%、43.19%、65.39%。不過凈資產(chǎn)為17.64億元，同比增加了20.32%。

在股價方面，雙環(huán)科技在2022年7月，不復權(quán)價及向前復權(quán)價，一度摸高至17.75元/股；2023年10月27日，收盤價為7.09元/股。

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李微敖，經(jīng)濟觀察報記者