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財聯(lián)社7月10日訊（編輯 趙昊）據(jù)媒體報道，知情人士透露，沙特阿拉伯年內(nèi)早些時候曾私下暗示，如果七國集團（G7）決定沒收俄羅斯近3000億美元的凍結(jié)資產(chǎn)，其可能會拋售持有的部分歐債。

有報道稱沙特曾施壓G7放棄沒收俄資產(chǎn)，圖為沙特國旗資料圖

根據(jù)知情人士的說法，沙特財政部向部分G7財長表達了其反對沒收俄羅斯資產(chǎn)的想法。一位知情人士將此舉描述為“委婉的威脅”，兩位人士稱沙特方面還特地提到了法國財政部發(fā)行的債券。

有統(tǒng)計顯示，自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，G7成員國與歐盟共凍結(jié)了總值約3250億美元的俄羅斯資產(chǎn)。另有數(shù)據(jù)稱，俄羅斯海外資產(chǎn)中大約2280億美元位于歐盟。

今年5月和6月，在G7探索利用俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭時，美國和英國慫恿歐盟國家沒收這些資產(chǎn)。但一些歐元區(qū)成員國擔(dān)心招致俄羅斯的報復(fù)，還可能令其他國家紛紛撤回在歐洲的資產(chǎn)，進而損害歐元。

最終，G7決定將俄被凍結(jié)資產(chǎn)的利息作為擔(dān)保，向烏克蘭提供500億美元貸款。知情人士表示，沙特的立場可能影響了這些歐元區(qū)國家的想法。

對此，沙特財政部在聲明中表示，“沒有發(fā)出過這樣的威脅”，并強調(diào)“我們與G7和其他國家的關(guān)系都是相互尊重的?！币晃簧程毓賳T表示，這種威脅并不是政府的風(fēng)格。

據(jù)了解，沙特持有的歐元債券和法國債券可能高達數(shù)百億歐元，如果被拋售，可能不會產(chǎn)生重大影響。但歐洲官員們?nèi)匀桓械綋?dān)憂，因為其他國家可能會效仿沙特的做法。

其中一位知情人士表示，在G7決定不沒收俄資產(chǎn)后，沙特的立場發(fā)生了變化。上月27日，沙特王儲兼首相穆罕默德在首都利雅得會見了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，雙方討論了沙特與烏克蘭各方面關(guān)系及俄烏危機的最新進展。

知情人士表示，目前還不清楚沙特此舉的主要動機。但分析認為，沙特已經(jīng)展現(xiàn)其在國際社會中日益增長的影響力，反映出該國正在加快戰(zhàn)略自主步伐，目標成為具有全球性影響的地區(qū)大國。

延伸閱讀

美國慫恿歐洲國家沒收俄羅斯資產(chǎn)，到底坑了誰？

編者的話：“如果西方國家膽敢沒收俄羅斯的資產(chǎn)，那么莫斯科將動用一切可及的手段保衛(wèi)自己的權(quán)利?！睋?jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社近期報道，俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈在接受該媒體采訪時向西方國家發(fā)出警告。在俄烏沖突爆發(fā)后，西方國家凍結(jié)了俄羅斯大約3000億美元的主權(quán)資產(chǎn)，并計劃利用這些資產(chǎn)的收益支持烏克蘭。

美國一直在慫恿歐盟國家沒收這些俄海外資產(chǎn)。值得注意的是，這些資產(chǎn)主要集中在歐洲，而非美國，這種不平衡將導(dǎo)致歐洲成為莫斯科報復(fù)的重點對象。

有專家對《環(huán)球時報》記者表示，沒收俄海外資產(chǎn)，美歐“失血”程度顯著不同，而歐俄“互相傷害”甚至對抗進一步升級，會讓雙方兩敗俱傷。相較之下，美國雖也將付出少量成本，卻能收獲“超額”地緣利益。

俄羅斯的報復(fù)“將讓它們感到非常痛苦”

歐美正在加速利用俄羅斯被凍結(jié)海外資產(chǎn)支持烏克蘭。6月24日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，烏克蘭7月將從被凍結(jié)的俄資產(chǎn)收益中獲得14億歐元，并在今年年底獲得10億歐元。在博雷利表態(tài)10天前，也就是6月14日，七國集團（G7）決定將俄被凍結(jié)資產(chǎn)的利息作為擔(dān)保，向烏克蘭提供500億美元貸款。

歐美等國到底凍結(jié)了多少俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)？BBC報道稱，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，G7成員國與歐盟共凍結(jié)了總值約3250億美元的俄羅斯資產(chǎn)。據(jù)今日俄羅斯電視臺（RT）報道，美國持有的俄主權(quán)資產(chǎn)只有50億到60億美元。CNN的報道顯示，俄大約2280億美元的海外資產(chǎn)位于歐盟。

RT報道稱，在歐盟國家凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中，2050億美元被總部位于比利時的歐洲清算銀行所持有。此外，有澳大利亞媒體透露，俄羅斯在澳被凍結(jié)的資產(chǎn)約有90億美元。澳副總理兼國防部長馬爾斯稱，實際數(shù)額“比媒體報道的要少得多”。據(jù)俄衛(wèi)星通訊社報道，俄央行的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月，俄羅斯黃金和外匯儲備規(guī)模大約為5742億美元，而此前一年，這一數(shù)字為6171億美元。也就是說，俄烏沖突爆發(fā)后，俄黃金和外匯儲備約一半被凍結(jié)。

在歐盟國家凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中，2050億美元被總部位于比利時的歐洲清算銀行所持有

俄羅斯保衛(wèi)自己海外資產(chǎn)的決心很堅定。俄總統(tǒng)普京5月下令，一旦俄羅斯或者俄央行的在美資產(chǎn)遭到?jīng)]收，那么根據(jù)法院判決，俄方可以扣押美國或與之相關(guān)人員在俄羅斯的財產(chǎn)，以補償俄羅斯的損失?！皻W洲在俄羅斯的財產(chǎn)和資金，正如你們所知，足夠多了。俄羅斯對歐盟國家的報復(fù)措施將讓它們感到非常痛苦，歐盟必須首先從自己的錢包里拿錢為其瘋狂（行為）埋單?！倍怼断蟆贩Q，該國外交部發(fā)言人扎哈羅娃6月中旬這樣表態(tài)。

據(jù)路透社報道，自從莫斯科因俄烏沖突而遭受制裁以來，外國在俄的資產(chǎn)減少了約40%，至6960億美元。由于西方國家在俄羅斯的投資不斷減少，如果西方國家決定沒收俄被凍結(jié)資產(chǎn)，莫斯科采取對等報復(fù)的能力已經(jīng)受到削弱，但有歐美官員和經(jīng)濟學(xué)家表示，俄方仍有辦法進行有力反擊。

包括路透社在內(nèi)的多家西方媒體提到，俄羅斯最有可能采取的反制行動之一是沒收外國投資者目前存放在特殊“C類”賬戶中的資產(chǎn)和有價證券。路透社報道稱，自俄烏沖突爆發(fā)以來，除非俄方給予豁免，否則這些賬戶一直被禁止使用。俄羅斯沒有透露這些賬戶中有多少資金，它們由俄羅斯國家結(jié)算存管局持有。俄羅斯官員說，這個數(shù)額與俄羅斯被凍結(jié)的海外資產(chǎn)價值相當(dāng)。

據(jù)俄羅斯《莫斯科共青團員報》報道，俄金融分析師拉祖瓦耶夫表示，莫斯科證券交易所60%的自由流通股票由不友好國家的投資者持有。如果把這些加在一起，俄羅斯可能會收回高達3000億美元的外國資產(chǎn)，這幾乎相當(dāng)于西方扣押的俄羅斯海外資產(chǎn)。

除了西方投資者持有的俄羅斯股票等金融資產(chǎn)，莫斯科也可以扣押西方企業(yè)在俄投資和固定資產(chǎn)。據(jù)德國電視一臺5月報道，俄羅斯圣彼得堡的一家法院凍結(jié)了多家西方銀行在俄資產(chǎn)，其中德國商業(yè)銀行的資產(chǎn)涉及價值9370萬歐元的證券等資產(chǎn)以及位于莫斯科市中心的銀行大樓。英國《衛(wèi)報》等媒體去年12月報道稱，俄羅斯當(dāng)時要求將奧地利石油天然氣集團和德國Wintershall Dea公司在俄天然氣項目中的股權(quán)納入國有范圍。這意味著兩家公司正式失去了在俄羅斯北部天然氣開采項目中的股權(quán)。

“如果G7國家沒收俄羅斯的資產(chǎn)，其可能損失約830億美元。”據(jù)俄《觀點報》報道，俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計局2022年的數(shù)據(jù)顯示，G7成員國在俄羅斯投資了828億美元，最大的投資者是英國，該國購買了189億美元的俄羅斯資產(chǎn)，其次是德國（173億美元）、法國（166億美元）和意大利（129億美元）。美國投資96億美元，日本投資了46億美元，加拿大投資了29億美元。

除了經(jīng)濟手段外，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫曾多次表示，如果俄海外資產(chǎn)被沒收，俄方可能考慮俄美外交關(guān)系降級等反制措施。

從國際法到歐元信譽，歐盟顧慮多

雖然歐盟國家持有大約2/3的俄羅斯海外資產(chǎn)，但它們中的大多數(shù)并不支持沒收俄羅斯資產(chǎn)，其中德國是反對聲音最大的一個。

據(jù)《華爾街日報》4月報道，德國擔(dān)心沒收俄羅斯海外資產(chǎn)可能會開創(chuàng)一個先例，引發(fā)其他國家對德國的索賠。二戰(zhàn)結(jié)束后，德國已經(jīng)支付了其發(fā)動侵略戰(zhàn)爭導(dǎo)致的賠償，而最近幾年再次出現(xiàn)了要求德國進一步賠償?shù)暮袈?。波蘭自2022年以來已向柏林尋求1.3萬億美元的賠償，而希臘自2019年以來已要求德國支付超過3000億美元的賠償。

德國還認為，俄羅斯的資產(chǎn)應(yīng)該完好無損，以便在結(jié)束俄烏沖突的談判中用作籌碼。智庫波蘭國際事務(wù)研究所負責(zé)人德布斯基表示，德國反對沒收俄羅斯資產(chǎn)的另一個動機可能是為了保護仍在俄羅斯經(jīng)營的德國企業(yè)免受報復(fù)。呼吁西方公司退出俄羅斯市場的“離開俄羅斯”組織稱，仍有272家德國公司在俄羅斯運營。

法國、意大利等不少歐盟國家和歐洲央行也不支持沒收俄羅斯海外資產(chǎn)。有分析人士對俄塔社說，歐洲國家普遍擔(dān)心，沒收俄資產(chǎn)可能導(dǎo)致其他國家開始從歐洲撤出資金，這將導(dǎo)致歐元貶值，削弱歐洲經(jīng)濟。據(jù)德媒報道，德國左翼黨金融政策發(fā)言人戈爾克警告說，沒收俄海外資產(chǎn)可能破壞投資者對國際金融體系的基本信任，“德國作為歐洲出口冠軍，無法承受這種后果”。

就連國際貨幣基金組織通訊主任科扎克也對俄媒表示，西方計劃利用俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭，無論直接沒收資金還是動用其收益，該計劃都將破壞全球貨幣體系。

G7成員國在是否沒收俄羅斯資產(chǎn)的問題上也存在分歧，日本反對此舉，因為韓國等國也要求日本對其二戰(zhàn)時的侵略行為進行賠償。此外，澳大利亞副總理兼防長馬爾斯對澳大利亞廣播公司表示，澳憲法不允許沒收俄羅斯資產(chǎn)。

英國《金融時報》提醒說，經(jīng)濟報復(fù)是沖突當(dāng)事國的特權(quán)，而不是第三國的。交戰(zhàn)各方可以征用屬于對方國家和公民的公私財產(chǎn)，烏克蘭行使了這一權(quán)利，于2022年5月在其境內(nèi)扣押了至少8.8億美元的俄羅斯財產(chǎn)。然而，西方國家并沒有與俄羅斯交戰(zhàn)。如果西方國家可以因為俄烏沖突而沒收俄羅斯資產(chǎn)，那么其他國家也可以因為歐美國家入侵伊拉克等國而剝奪西方國家的海外資產(chǎn)。還有歐盟官員表示，沒收俄資產(chǎn)，也可能讓其他曾經(jīng)遭受殖民統(tǒng)治的國家向西方國家提出索賠要求。

歐俄“互相傷害”，美國趁機漁利

相較于歐盟的猶豫和反對，美國在沒收俄資產(chǎn)方面態(tài)度明確，認為這是“天經(jīng)地義的”。

據(jù)“德國之聲”報道，2023年5月，美國政府批準將被扣押的俄羅斯寡頭資產(chǎn)用于烏克蘭重建。之后，美國將目標瞄準俄羅斯的主權(quán)資產(chǎn)?！督鹑跁r報》等媒體去年12月報道稱，美國這一年在G7內(nèi)部私下分發(fā)了一份討論文件，稱沒收莫斯科被凍結(jié)的資產(chǎn)是合法的。華盛頓還建議G7工作組探討如何沒收已被凍結(jié)的俄主權(quán)資產(chǎn)，希望在2024年2月俄烏沖突爆發(fā)兩周年之際達成協(xié)議。今年5月，美國總統(tǒng)拜登授權(quán)該國政府在美國管轄范圍內(nèi)沒收俄羅斯的主權(quán)資產(chǎn)。

圖為拜登資料圖，他于今年5月授權(quán)該國政府在美國管轄范圍內(nèi)沒收俄羅斯的主權(quán)資產(chǎn)

據(jù)美媒報道，不同于歐盟擔(dān)心沒收俄羅斯資產(chǎn)違反國際法，美國認為，根據(jù)國際法，各國“可以對違反國際義務(wù)的國家采取其他非法反制措施”。華盛頓還辯稱，直接受到俄烏沖突影響的國家，如烏克蘭的主要支持國，有權(quán)沒收俄羅斯在海外的主權(quán)資產(chǎn)，因為這些國家的“安全受到威脅”，并為基輔的部分防務(wù)支付費用。

“造成美歐在沒收俄羅斯資產(chǎn)問題上立場不同的根本原因，是它們在地緣利益方面存在差別?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所歐洲安全項目負責(zé)人呂蘊謀對《環(huán)球時報》記者表示，烏克蘭危機的爆發(fā)本身少不了美國“拱火”成分，而華盛頓一直希望借沖突持續(xù)實現(xiàn)“制俄”“弱歐”等目的，因此美國一直以來都在西方“挺烏抗俄”陣營中扮演“領(lǐng)頭羊”角色，主導(dǎo)西方陣營對俄政策方向，借此推進自身利益。相較之下，歐洲是俄烏沖突受損最大的第三方，整體較為被動。在沖突爆發(fā)前，歐俄利益捆綁較為密切。即使現(xiàn)在沖突仍在持續(xù)，與俄對抗升級也將加劇歐洲的安全困境，不利于持久穩(wěn)定安全秩序的構(gòu)建。

俄羅斯聯(lián)邦政府財政金融大學(xué)副教授蘇韋羅夫稱，如果沒收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)，歐盟將比美國更受影響，因為歐洲企業(yè)在俄羅斯擁有的資產(chǎn)比美國多。歐洲智庫布魯蓋爾研究所研究員施泰因巴赫發(fā)表的文章顯示，根據(jù)基輔經(jīng)濟學(xué)院的數(shù)據(jù)，自俄烏沖突爆發(fā)以來，留在俄羅斯的是價值1940億美元的外國資產(chǎn)，其中歐洲公司擁有900億美元，幾乎是總部位于美國公司（320億美元）的3倍。

美國卡托研究所高級研究員、前總統(tǒng)里根的特別助理班多在為《美國保守派》雜志撰寫的一篇文章中寫道，西方國家沒收俄羅斯資產(chǎn)不會幫助烏克蘭加固防御系統(tǒng)，只會延長沖突。呂蘊謀表示，歐俄“互相傷害”甚至對抗進一步升級，雙方之間毫無贏家可言，而美國則能趁機漁利：首先，莫斯科飽受制裁之害，失去重要市場和金融儲備，發(fā)展?jié)摿档?，對美威脅也降低；其次，歐元及背后的整個歐洲金融系統(tǒng)聲譽受損，甚至其合法性遭受一定質(zhì)疑，歐元相對美元競爭力下降，有助于美國穩(wěn)固其霸權(quán)根基；再次，歐俄對抗固化會強化歐洲對美安全、經(jīng)濟、金融、能源等領(lǐng)域依附程度，方便美國在其他地緣板塊、其他賽道綁緊盟伴體系服務(wù)華盛頓的大國競爭。

還有專家表示，在經(jīng)濟利益上，推動沒收俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)也有助于幫烏克蘭拼湊援助資金，部分減輕美國援烏壓力。尤其是美國將在今年舉行大選，國內(nèi)反對援烏的聲音給拜登政府帶來壓力，而推動沒收俄主權(quán)資產(chǎn)則能緩解這種壓力。