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　　同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

　?。ㄒ唬o勞動能力；

　?。ǘo生活來源；

　?。ㄈo法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

　　符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動能力：

　　（一）60 周歲及以上的老年人；

　　（二）未滿16周歲的未成年人；

　?。ㄈ埣驳燃墳橐?、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。

　　收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。

　　前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計入在內(nèi)。

　　特困人員財產(chǎn)狀況

　　指申請人擁有的全部動產(chǎn)、不動產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險、證券、基金、理財、債權(quán)等金融資產(chǎn)，機(jī)動車（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外）、船舶，房屋、地產(chǎn)，開辦或者投資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等形成的資產(chǎn)，其他財產(chǎn)。

　　以下情況不能認(rèn)定為特困人員：

　　（一）人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬晏乩藛T救助供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的；

　　（二）擁有兩套及以上產(chǎn)權(quán)住房，或者申請?zhí)乩е?年內(nèi)以及享受特困期間購買超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的；申請?zhí)乩е?年內(nèi)或者享受特困期間，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；

　?。ㄈ碛袡C(jī)動車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益，足以影響對其特困人員身份認(rèn)定的；

　?。ㄎ澹┕蛡蛩藦氖陆?jīng)營性活動的；

　?。┰O(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他情形。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府或有關(guān)部門在執(zhí)行以上規(guī)定的同時，可本著有利于加強(qiáng)對特困人員保障關(guān)愛的原則，根據(jù)各自實際和財力條件，對家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。

　　法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

　　（一）特困人員；

　　（二）60周歲及以上的最低生活保障對象；

　?。ㄈ?0周歲及以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且其財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

　　（四）重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

　　（五）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的。

　　同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。