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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“在國內(nèi)難有作為的G7國家領(lǐng)導(dǎo)人，試圖解決全球難題?！睋?jù)英國路透社報(bào)道，13日至15日，七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人將在意大利南部普利亞大區(qū)的一處豪華度假勝地舉行峰會(huì)。擺在他們面前的是艱巨的議程，其中，俄烏沖突被認(rèn)為是首要話題。然而，外界預(yù)計(jì)此次峰會(huì)很難取得有意義的重大成果：在利用被凍結(jié)的俄資產(chǎn)幫助烏克蘭問題上，美歐存在“重大分歧”；在中東問題上，西方內(nèi)部分為兩個(gè)陣營；在涉華議題上，分歧顯而易見。與此同時(shí)，G7成員國領(lǐng)導(dǎo)人大都不同程度地陷入政治困境。“如果你們?cè)趪鴥?nèi)都沒有權(quán)威，那怎么能在世界舞臺(tái)上有權(quán)威呢？”有分析人士一針見血地道出G7所面臨的窘境。令人們產(chǎn)生疑慮的不僅僅是該機(jī)制究竟還能在國際舞臺(tái)上發(fā)揮多少影響力。其成員國經(jīng)常站在道德制高點(diǎn)上擺出共同應(yīng)對(duì)所謂“全球威脅”的姿態(tài)，但實(shí)際上，它們真的想要幫助緩解一些緊迫的危機(jī)嗎？一個(gè)國際慈善團(tuán)體12日發(fā)文提醒道，若G7國家拿出每年軍費(fèi)中不到3%的資金，就能幫助解決全球饑餓問題和貧困國家的債務(wù)危機(jī)。

13日至15日，G7峰會(huì)將在意大利普利亞大區(qū)舉行。圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，在G7峰會(huì)媒體中心外警戒的意大利警察 圖源：法新社

意大利啟動(dòng)最高級(jí)別安保

憑借優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的歷史文化遺產(chǎn)，意大利普利亞大區(qū)吸引著全球各界人士前來度假。然而，這里也是意大利黑手黨等犯罪集團(tuán)的重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域之一。據(jù)外媒報(bào)道，為確保G7峰會(huì)順利舉行，意大利方面啟動(dòng)了最高級(jí)別的安保機(jī)制。會(huì)議期間，將有超過5000名專業(yè)安保人員被派往相關(guān)地區(qū)，會(huì)場(chǎng)周圍也會(huì)設(shè)立安全區(qū)域。

根據(jù)意大利11日公布的名單，除了G7成員國領(lǐng)導(dǎo)人，十幾名其他國家的政府領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織代表計(jì)劃與會(huì)，包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯、印度總理莫迪、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、阿根廷總統(tǒng)米萊、巴西總統(tǒng)盧拉等，但他們不參與G7的正式討論。此外，阿爾及利亞、突尼斯、肯尼亞、毛里塔尼亞等非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人也將與會(huì)，13日首場(chǎng)會(huì)議的主題就是“非洲、氣候變化與發(fā)展”。當(dāng)天隨后舉行的是專門討論中東問題的會(huì)議以及聚焦烏克蘭危機(jī)的會(huì)議，烏總統(tǒng)澤連斯基屆時(shí)將現(xiàn)身。14日的會(huì)議主題包括移民、印太與經(jīng)濟(jì)安全，羅馬教皇方濟(jì)各將出席一場(chǎng)聚焦人工智能的會(huì)議。此次峰會(huì)預(yù)計(jì)將在14日傍晚結(jié)束，意大利總理梅洛尼將在15日下午舉行一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

路透社12日稱，準(zhǔn)備參加峰會(huì)的G7國家領(lǐng)導(dǎo)人大都“心情沮喪”，他們尋求為全球性議題找到解決方案的同時(shí)，自己在國內(nèi)陷入了“數(shù)不清的困境”：拜登面對(duì)兩極分化的選民和低迷的支持率；英國首相蘇納克看起來基本會(huì)在下個(gè)月的大選中失利；法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人在剛結(jié)束的歐洲議會(huì)選舉中慘敗；民調(diào)顯示，加拿大總理特魯多和日本首相岸田文雄的支持率也較低。只有東道主意大利的總理梅洛尼將興高采烈地參會(huì)，她領(lǐng)導(dǎo)的政黨剛在歐洲議會(huì)選舉中獲勝。美國《紐約時(shí)報(bào)》11日說，梅洛尼本周有機(jī)會(huì)在更廣闊的舞臺(tái)上展示自身影響力。

G7在質(zhì)疑聲中舉行峰會(huì)，圖為成員國國旗 資料圖

不過路透社援引分析人士的話說，梅洛尼很難在峰會(huì)上取得有意義的成果?！白鳛闁|道主，你需要有充分權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人。若他們都是跛腳鴨，那么你能做的就很少了，”羅馬一家政治風(fēng)險(xiǎn)顧問公司的創(chuàng)始人加利亞蒂說，“如果你們?cè)趪鴥?nèi)都沒有權(quán)威，那怎么能在世界舞臺(tái)上有權(quán)威呢？”

北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前歐美國家不同程度地處在內(nèi)部政治變化的節(jié)點(diǎn)。歐盟國家需要消化歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果，尤其要避免其與國內(nèi)政局“共振”。與此同時(shí)，歐洲極右翼勢(shì)力的擴(kuò)張和美國反建制情緒的升高，都可能對(duì)歐美的政局穩(wěn)定構(gòu)成威脅。在此背景下，G7峰會(huì)召開的預(yù)期目標(biāo)之一就是展示團(tuán)結(jié)。崔洪建認(rèn)為，這次G7國家可能會(huì)在強(qiáng)調(diào)原則、方向的“政治表態(tài)”上協(xié)調(diào)一致，但在具體問題上進(jìn)展有限。

美歐存在“重大分歧”

烏克蘭危機(jī)被認(rèn)為是G7峰會(huì)的首要議題。日本共同社12日稱，消息人士透露，峰會(huì)的聯(lián)合聲明草案概要顯示，G7將確認(rèn)在軍事、財(cái)政、政治、經(jīng)濟(jì)層面對(duì)烏克蘭提供“堅(jiān)定支持”的決心。

根據(jù)白宮11日的說法，G7峰會(huì)召開期間，將宣布關(guān)于凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的措施。美媒稱，拜登希望說服其他G7國家領(lǐng)導(dǎo)人同意利用俄央行被凍結(jié)的3000億歐元的利息收益來資助烏克蘭，具體辦法是，將這些收益作為一筆500億美元貸款的抵押品。多倫多大學(xué)G7研究小組主任科爾頓對(duì)法新社說，這是對(duì)峰會(huì)在應(yīng)對(duì)俄烏問題上的“標(biāo)志性考驗(yàn)”。

不過據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版11日?qǐng)?bào)道，美歐“出現(xiàn)重大分歧”，美國想要?dú)W盟當(dāng)這筆貸款的唯一擔(dān)保人，這在歐盟內(nèi)部引發(fā)憤怒?！叭A盛頓的計(jì)劃是，我們（指美國）借款，歐盟承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)……我們可能是愚蠢的，但沒有那么蠢?！币幻麣W盟外交官說。消息人士稱，最終協(xié)議的達(dá)成可能至少要推遲至秋季。

路透社稱，盡管在凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)問題上的摩擦尚未消散，但G7國家基本能在對(duì)抗俄羅斯方面達(dá)成一致。在巴以問題上，這一“富裕國家俱樂部”就沒那么和諧了。在歐盟國家內(nèi)部，有的支持以色列，有的同情巴勒斯坦。同樣的，當(dāng)G7國家討論中國問題時(shí)，分歧也顯而易見?！耙恍W洲國家與中國有著非常緊密的商業(yè)關(guān)系，因此我們預(yù)計(jì)，相比于其他議題，在涉華問題上的團(tuán)結(jié)度將更低?！?意大利國際社會(huì)科學(xué)自由大學(xué)教授馬爾凱蒂說。

美歐“出現(xiàn)重大分歧”，圖為美國總統(tǒng)拜登 資料圖

巴以問題上“G7集體失敗”

隨著峰會(huì)召開，G7國際影響力下滑再次引發(fā)國際輿論關(guān)注。美國外交學(xué)會(huì)刊文說，由于內(nèi)部分歧和外部形勢(shì)變化，G7的重要性受到質(zhì)疑。德國國際與安全事務(wù)研究所學(xué)者丹尼爾斯認(rèn)為，除非獲得其他國家的支持，否則G7的優(yōu)先事項(xiàng)“有失敗的風(fēng)險(xiǎn)”。或許意識(shí)到這點(diǎn)，G7邀請(qǐng)了其他國家領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)。

德國《經(jīng)理人雜志》說，G7成員國占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與世界貿(mào)易約1/4，占世界人口不足1/10。美國仍在全球軍事力量方面占主導(dǎo)地位，但中國和其他主要國家正迅速趕上。在此背景下，關(guān)于G7可被視為“世界政府核心”的想法純粹是幻想。當(dāng)上世紀(jì)70年代G7國家開始召開“經(jīng)濟(jì)議題首腦會(huì)議”時(shí)，它們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響力大約是今天的兩倍。美國外交學(xué)會(huì)稱，許多分析人士認(rèn)為，二十國集團(tuán)（G20）的實(shí)力和威望已超過G7?！督?jīng)理人雜志》認(rèn)為，西方國家在遏制國際沖突、支持國際機(jī)構(gòu)和執(zhí)行國際法的能力越來越弱。

面對(duì)俄烏沖突和巴以沖突，西方采取的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”一直廣受詬病。國際慈善團(tuán)體樂施會(huì)12日發(fā)文，呼吁G7在峰會(huì)期間再次要求以色列執(zhí)行聯(lián)合國國際法院裁決，并允許人道主義援助進(jìn)入加沙?！癎7的集體失敗基本上給了以軍對(duì)巴勒斯坦人民犯下可怕暴行的自由通行證?！睒肥?huì)不平等政策負(fù)責(zé)人勞森說。

樂施會(huì)還強(qiáng)調(diào)，分析顯示，G7國家只要提供相當(dāng)于每年軍費(fèi)總和的2.9%（357億美元），就能幫助世界結(jié)束饑餓問題、解決“全球南方”的債務(wù)危機(jī)。“我們談?wù)摰氖强赡墚a(chǎn)生巨大影響的小小承諾。想象這樣一個(gè)世界：沒有一個(gè)人餓著肚子睡覺，‘全球南方’國家能將資金投入到公立學(xué)校和醫(yī)院，而不是償還債務(wù)利息。G7不僅有辦法，而且在道義和戰(zhàn)略層面都應(yīng)該幫助解決這些問題?！眲谏f。路透社稱，樂施會(huì)呼吁G7停止出口可能用于戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的武器、針對(duì)億萬富翁增稅、履行未兌現(xiàn)的援助和應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐意大利、德國特派特約記者 鄭彬 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 任重 柳玉鵬】