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土耳其總統(tǒng)埃爾多安 視覺中國 資料圖

瑞典首相克里斯特松在社交平臺“X”（原推特）上發(fā)文表示，現(xiàn)在只需要等待土耳其議會批準(zhǔn)瑞典加入北約。美國國務(wù)院發(fā)言人米勒當(dāng)天對記者表示，希望看到議定書“盡快在土耳其議會通過”。北約秘書長斯托爾滕貝格也表示期待土耳其議會對議定書進(jìn)行“迅速表決”，并“很快”歡迎瑞典成為北約新成員。

同日，土耳其貿(mào)易部長博拉特透露，歐盟11月8日將公開土耳其的入盟檔案，各成員國則將于12月中旬在領(lǐng)導(dǎo)人層面為土耳其確認(rèn)“入盟路線圖”。

土耳其立場的轉(zhuǎn)變

俄烏沖突升級后不久，芬蘭、瑞典于2022年5月申請加入北約。兩國放棄長期奉行的中立和不結(jié)盟政策，曾被西方分析人士稱為“歐洲安全架構(gòu)數(shù)十年來最重大的變化之一”。其中，芬蘭已于2023年4月順利成為北約第31個成員國。而瑞典的“入約”之路卻困難重重，遭到了北約成員國土耳其及匈牙利的強(qiáng)烈反對。

其中，土耳其態(tài)度一度極為強(qiáng)硬，多次表示除非瑞典停止支持被土方認(rèn)定為“恐怖組織”的庫爾德工人黨，否則土不會允許瑞典加入北約。此外，瑞典多次發(fā)生焚燒《古蘭經(jīng)》事件也遭到了土耳其方面的強(qiáng)烈譴責(zé)。

不過，土耳其的立場在今年7月發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。北約峰會前夕，斯托爾滕貝格于7月10日的新聞發(fā)布會上表示，埃爾多安已邁出“歷史性一步”，同意盡快將瑞典加入北約的議定書提交至土議會。

當(dāng)?shù)貢r間2023年7月10日，立陶宛維爾紐斯，土耳其總統(tǒng)埃爾多安、瑞典首相克里斯特松和北約秘書長斯托爾滕貝格合影。視覺中國 圖

當(dāng)時有分析認(rèn)為，土耳其轉(zhuǎn)變立場是因為其在“關(guān)鍵問題”上獲得了保證。瑞典保證在打擊庫爾德工人黨問題上擴(kuò)大與土合作、解除對土耳其國防出口限制、支持土耳其加入歐盟，而歐盟方面也同意加快土耳其的成員資格談判。此外，美國總統(tǒng)拜登曾透露，他在5月致電埃爾多安時提出希望土耳其能夠同意瑞典“入約”，埃爾多安則希望能夠從美國購買F-16戰(zhàn)斗機(jī)。這筆“交易”也被外界認(rèn)為是推動土耳其立場轉(zhuǎn)向的可能原因之一。

埃爾多安對瑞典加入北約“松口”后，西方一度期待土耳其能夠在較短時間內(nèi)完成對瑞典加入北約議定書的批準(zhǔn)流程。然而，由于土耳其議會進(jìn)入暑期休會，相關(guān)進(jìn)程始終未能推進(jìn)。同時，從7月埃爾多安軟化態(tài)度到其10月正式簽署瑞典加入北約議定書期間，土方曾多次暗示可能推遲批準(zhǔn)瑞典“入約”。

8月，埃爾多安曾要求瑞典阻止焚燒《古蘭經(jīng)》事件的頻繁發(fā)生，否則就“不要責(zé)怪”土耳其，并稱自己不知道瑞典加入北約議定書會何時通過。9月，埃爾多安明確表示，如美國向土出售F-16戰(zhàn)機(jī)，土方才將批準(zhǔn)瑞典“入約”。10月，埃爾多安又向歐盟“喊話”，稱自土耳其1987年申請加入歐盟以來，已經(jīng)“在門口等了40年”，土耳其不再對歐盟抱有期待。有消息人士透露，北約官員私下里曾指責(zé)埃爾多安試圖利用此事為自己獲得更多政治利益。

瑞典“入約”提速？

目前，對于埃爾多安為何在做出上述表態(tài)后選擇繼續(xù)推進(jìn)瑞典“入約進(jìn)程”，外界尚無定論。關(guān)于土耳其議會將于何時對瑞典加入北約議定書進(jìn)行表決，土耳其方面也并未給出更多信息。不過，據(jù)一名歐洲外交官透露，斯托爾滕貝格日前已提出了瑞典在11月北約外長會議上加入北約的可能性。

據(jù)悉，瑞典加入北約議定書需首先交由土耳其外交事務(wù)委員會，獲得通過后方可提交至議會進(jìn)行表決。由于埃爾多安所在的正義與發(fā)展黨及其盟友在土耳其議會中占多數(shù)，外界普遍認(rèn)為，在埃爾多安簽署議定書后，該議定書的通過不會在土耳其議會受到阻礙，但這一過程將需要多長時間才能完成仍未可知。

據(jù)《參考消息》援引俄羅斯衛(wèi)星社報道，安卡拉的一名外交消息人士表示：“由于（土耳其）政府當(dāng)前的其他議程（中東局勢）以及瑞典方面并未滿足安卡拉提出的所有條件，這一進(jìn)程不會太快。進(jìn)程的最終決定權(quán)在土耳其大國民議會，現(xiàn)在向土耳其施加壓力的嘗試是徒勞的?！?/p>

與批準(zhǔn)芬蘭加入北約時不同，埃爾多安此次并未呼吁土耳其議會迅速批準(zhǔn)瑞典“入約”，9月還曾批評瑞典在履行對土耳其承諾時“做得不夠”。與此同時，美國近期在土耳其對敘利亞北部的庫爾德武裝發(fā)起越境空襲時擊落了土方無人機(jī)，引發(fā)土耳其方面不滿。巴以沖突后，埃爾多安還公開指責(zé)美國向以色列附近區(qū)域派遣航母戰(zhàn)斗群可能引發(fā)加沙地帶的“大屠殺”。

有分析認(rèn)為，埃爾多安近期對瑞典及美國的批評表明，土耳其議會可能不會很快批準(zhǔn)瑞典“入約”的議定書。

除土耳其外，瑞典“入約”還需獲得匈牙利同意。據(jù)新華社此前報道，匈牙利總理歐爾班·維克托9月25日表示匈牙利“不著急”批準(zhǔn)瑞典“入約”，認(rèn)為瑞典安全沒有受到威脅。匈牙利執(zhí)政黨青民盟在國會的黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人科奇什·馬泰也于9月21日表示，匈牙利國會在今年秋季會議上就瑞典加入北約進(jìn)行投票的可能性“很低”。

不過，匈牙利方面曾表示，如果土耳其的立場有變化，匈牙利將不會拖延任何國家加入北約的進(jìn)程，并稱會與土耳其就瑞典加入北約一事保持密切磋商及協(xié)調(diào)。因此外界普遍猜測，匈牙利將跟進(jìn)土耳其方面的行動，推動瑞典“入約”。

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埃爾多安：若美國向土出售F-16土方將批準(zhǔn)瑞典"入約"

自2022年申請加入北約以來，瑞典“入約”遭到土耳其、匈牙利方面反對，相關(guān)進(jìn)程推進(jìn)緩慢。土耳其總統(tǒng)埃爾多安日前表示，如美國向土出售F-16戰(zhàn)機(jī)，土方將批準(zhǔn)瑞典“入約”。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安

當(dāng)?shù)貢r間9月26日，埃爾多安在接受采訪時表示，土耳其外長費丹上周與美國國務(wù)卿布林肯在紐約討論了瑞典加入北約的相關(guān)事宜。埃爾多安表示，如美國總統(tǒng)拜登信守承諾，為美國向土耳其出售F-16戰(zhàn)機(jī)一事掃清障礙，土耳其也將信守承諾，批準(zhǔn)瑞典“入約”。埃爾多安另外強(qiáng)調(diào)稱，土耳其是否批準(zhǔn)瑞典加入北約最終將由土議會決定。

此前，埃爾多安曾透露稱，拜登在二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間的一次談話中向他表示，美方可向土耳其出售40架F-16戰(zhàn)斗機(jī)和80套現(xiàn)有戰(zhàn)斗機(jī)“升級包”，但條件是土耳其需要批準(zhǔn)瑞典加入北約。埃爾多安表示，拜登將上述兩件事掛鉤讓土耳其“非常失望”。

目前，土耳其和匈牙利是僅有的兩個尚未批準(zhǔn)瑞典“入約”申請的北約成員國。今年7月北約峰會后，埃爾多安同意盡快將瑞典加入北約的議定書提交至土議會。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文隨即表示，美國將在與國會協(xié)商后著手向土耳其轉(zhuǎn)交F-16戰(zhàn)斗機(jī)。不過，由于土議會暑期休會，對瑞典“入約”申請的審議被推遲至10月。有消息稱，美國已向土耳其施壓，要求其在議會休會期結(jié)束后盡快處理瑞典“入約”事宜。

匈牙利方面也表示“不急于”批準(zhǔn)瑞典加入北約。當(dāng)?shù)貢r間9月25日，匈牙利國會秋季會議開幕。匈牙利總理歐爾班當(dāng)日在國會表示，他認(rèn)為當(dāng)前沒有任何緊急事件迫使匈牙利必須批準(zhǔn)瑞典“入約”。另據(jù)央視新聞報道，匈牙利執(zhí)政黨青民盟在國會的黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人科奇什·馬泰21日表示，匈牙利國會在今年秋季會議上就瑞典加入北約進(jìn)行投票的可能性“很低”。