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2023-10-07
更新時(shí)間:2023-10-07 15:42:41作者:未知
(原標(biāo)題: 澳政府研究了8年“能否對(duì)華脫鉤”,最后結(jié)論:不可能)
在澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)安德魯斯今年3月下旬“非常成功”的訪華之旅之后,澳大利亞官員們開啟了排隊(duì)訪華模式,中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)也開始有所“升溫”。
據(jù)香港《南華早報(bào)》10月5日援引兩名匿名知情人士報(bào)道,澳大利亞政府在過(guò)去8年里進(jìn)行了三項(xiàng)獨(dú)立的內(nèi)部研究,以確定澳大利亞能否完全實(shí)現(xiàn)所謂的“供應(yīng)鏈多元化”,即實(shí)際上完全擺脫對(duì)中國(guó)的供應(yīng)鏈依賴,結(jié)果發(fā)現(xiàn)這是“不可能完成的任務(wù)”。
盡管澳大利亞同美國(guó)和英國(guó)打造“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)這一舉動(dòng),給中澳關(guān)系造成障礙和挑戰(zhàn),但這些結(jié)論完全一致的無(wú)黨派獨(dú)立研究報(bào)告,最終還是成為澳大利亞政府去年年底尋求同中國(guó)重啟雙邊貿(mào)易往來(lái)的理?yè)?jù)。
今年2月6日,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤和澳貿(mào)易部長(zhǎng)法瑞爾(左一)舉行視頻會(huì)議
5月12日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤與來(lái)訪的澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)法瑞爾在京共同主持召開第16屆中澳部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)
據(jù)報(bào)道,消息人士透露,澳大利亞外交和貿(mào)易部(DFAT)聯(lián)合財(cái)政部門進(jìn)行了兩項(xiàng)研究,一項(xiàng)是在2015年,另一項(xiàng)則在2020年,這兩項(xiàng)研究都得出結(jié)論——沒(méi)有其他市場(chǎng)可以取代中國(guó)作為澳大利亞大宗商品出口的市場(chǎng)。
消息人士說(shuō):“DFAT和財(cái)政部門的研究已明確表明,澳大利亞不可能成功地將貿(mào)易從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去,把(供應(yīng)鏈)多元化的目標(biāo)轉(zhuǎn)向東南亞,實(shí)際上還是與中國(guó)有關(guān)聯(lián)?!?/p>
報(bào)道稱,除了這兩項(xiàng)研究之外,在此之前,還有一個(gè)研究早在前總理托尼·阿博特(Tony Abbott)任內(nèi)就開始了。當(dāng)時(shí)阿博特的政府內(nèi)閣決定對(duì)美國(guó)在2012年發(fā)出的所謂“警告”采取行動(dòng)。美方的警告聲稱,日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易依賴將使澳大利亞很容易受到中國(guó)的施壓。
也就是說(shuō),澳大利亞政府過(guò)去8年里所進(jìn)行的這三項(xiàng)研究,橫跨阿博特、特恩布爾以及莫里森這三位總理任內(nèi),共計(jì)四屆政府(澳大利亞的第69至72屆聯(lián)邦內(nèi)閣)。
中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,2022年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2870億澳元,占澳大利亞對(duì)外貿(mào)易總額的28%。同時(shí),澳大利亞也是中國(guó)最大的商品供應(yīng)國(guó)之一,去年中國(guó)購(gòu)買的11億噸鐵礦石中,65%來(lái)自澳大利亞。
從2017年年中開始,澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國(guó),全方位地破壞與中國(guó)的雙邊關(guān)系,包括炒作“中國(guó)威脅論”、以所謂“國(guó)家安全”為由阻礙兩國(guó)間正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng),以及響應(yīng)美國(guó)、挑頭鼓噪對(duì)中國(guó)進(jìn)行有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”。自此,中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來(lái)驟然降至低谷。
中國(guó)對(duì)澳大利亞煤炭的進(jìn)口曲線圖(黑色為熱能媒,灰色為煉焦煤) 數(shù)據(jù)自中國(guó)海關(guān)總署/《南華早報(bào)》制圖
據(jù)消息人士透露,在莫里森政府時(shí)期,時(shí)任澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)喬?!じトR登伯格(Josh Frydenberg)“否決”了兩份報(bào)告的公開版本,理由是“這不符合莫里森政府的對(duì)華政策”。消息人士說(shuō):“然而,這些報(bào)告(結(jié)果)在澳大利亞的官方圈子里是眾所周知的。”
報(bào)道稱,澳大利亞去年新上臺(tái)的阿爾巴尼斯政府有意識(shí)地想要努力改善對(duì)華關(guān)系,并提交了一份報(bào)告,得出了和前幾屆政府時(shí)期所完成研究相同的結(jié)論。另一名消息人士補(bǔ)充稱,事實(shí)上在澳大利亞政府高層中,有一種觀點(diǎn)一直存在,即澳大利亞完全離開中國(guó)是不可行的。
《南華早報(bào)》指出,報(bào)道中所提到的這三項(xiàng)研究均屬“機(jī)密”,因此無(wú)法獲得研究報(bào)告的副本。DFAT回應(yīng)稱,澳政府仍然致力于推進(jìn)澳大利亞的貿(mào)易和投資多樣化議程,而澳財(cái)政部門則沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
今年上半年,澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)安德魯斯和時(shí)任西澳大利亞州州長(zhǎng)麥高恩已相繼訪華。今年5月,澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)唐·法瑞爾(Don Farrell,中文名唐方睿)也已訪華,期間舉行了自2019年以來(lái)澳中兩國(guó)最高貿(mào)易官員的首次面對(duì)面會(huì)晤,致力于“推動(dòng)解決懸而未決的貿(mào)易障礙”。
“澳大利亞不希望與中國(guó)脫鉤,相反,我們希望擴(kuò)大同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。”在這次訪華期間,法瑞爾在北京接受新華社獨(dú)家專訪時(shí)作出了上述表態(tài)。
9月7日,在出席印度尼西亞雅加達(dá)東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間,澳大利亞總理阿爾巴尼斯向媒體證實(shí),他將在今年年底前訪華。對(duì)此,澳大利亞反對(duì)黨領(lǐng)袖達(dá)頓表示,在澳調(diào)整對(duì)華政策之際,阿爾巴尼斯訪華的時(shí)機(jī)是“合適的”。
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧9月7日表示,中方歡迎阿爾巴尼斯總理應(yīng)李強(qiáng)總理的邀請(qǐng)?jiān)L華,愿意同澳方共同做好各項(xiàng)籌備工作。中方始終認(rèn)為,一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國(guó)人民根本利益,有利于亞太地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。中方愿同澳方一道,落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí),堅(jiān)持相互尊重、互利共贏,妥善處理分歧,推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展。