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（原標題：97個中央部門“曬賬本”，部門三公經(jīng)費管理更加合理規(guī)范）

財政部。（資料圖）

3月28日，2023年中央預算集中向社會公開。2023年公開的中央預算包括經(jīng)十四屆全國人大一次會議批準的中央預算和中央部門預算。記者3月31日從財政部獲悉，在集中公開時間段，共有97個中央部門（單位）公開了部門預算。

97個部門全部說明了貫徹落實過緊日子要求、合理保障重點支出需求等情況。有79個部門公開了126個項目的項目文本；有95個部門公開了790個項目的績效目標，比上年增加63個。

財政部有關(guān)負責人表示，提交十四屆全國人大一次會議審查批準的中央預算是按機構(gòu)改革前的部門和職能編制的。對機構(gòu)改革涉及部門的預算，僅有部分職責調(diào)整的部門，先按現(xiàn)有預算批復，執(zhí)行中根據(jù)職責調(diào)整情況辦理預算劃轉(zhuǎn)和調(diào)整，對于不涉及職責調(diào)整的部門，在預算批復后第15日（即3月28日）當天完成集中公開。

中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模繼續(xù)保持較高水平

中央財政預算公開內(nèi)容涵蓋中央四本預算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算情況和有關(guān)說明。

2023年中央一般公共預算收入預算數(shù)為100165億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長5.6%，主要是根據(jù)經(jīng)濟恢復水平、價格水平等因素預計。財政部表示，由于2022年集中實施增值稅留抵退稅后基數(shù)偏低，2023年經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)帶動財政收入恢復性增長。

2023年中央一般公共預算支出預算數(shù)139015億元，加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金等，2023年中央一般公共預算支出為140766.49億元。其中， 中央本級支出預算安排37890億元，比2022年執(zhí)行數(shù)增長6.5%；中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算安排100625億元，比2022年執(zhí)行數(shù)增長3.6%，如加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1251.49億元，中央對地方轉(zhuǎn)移支付為101876.49億元。

記者注意到，中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模繼續(xù)保持較高水平，突破十萬億。

2023年是中央預算公開的第15年。2009年起，我國首次公開中央預算，包括中央財政收入預算表、中央財政支出預算表、中央本級支出預算表以及中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算表4張表。2010年，中央財政預算公開范圍拓展至一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算等12張表。2018年，進一步將中央社會保險基金預算納入公開范圍。2019年，新增公開42項中央對地方轉(zhuǎn)移支付項目分地區(qū)情況表。

中央部門連續(xù)第16年公開部門預算

同日，97個中央部門集中公開2023年度預算。

中央部門預算公開共9張報表，包括部門收支總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、財政撥款預算“三公”經(jīng)費支出表等。對預算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明。

此外，今年項目支出績效目標表的公開范圍繼續(xù)擴大。負責人介紹，今年要求中央部門公開績效目標比例較上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原則上公開部門預算的中央部門，應(yīng)將一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經(jīng)營預算項目績效目標表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開。

我國中央部門預算公開始自2008年，當年選擇科技部等11個部門作為內(nèi)部公開試點，將部門預算通過張貼、查閱等形式在單位內(nèi)部公開。2010年，財政部印發(fā)指導意見，要求中央部門落實預算公開主體責任，及時主動公開預算，當年共有78個中央部門公開部門預算。2011年，公開部門預算的中央部門增加到96個，并首次向社會公開中央部門“三公”經(jīng)費預算。2013年，中央部門預算首次做到各部門集中在1天內(nèi)公開。從2017年開始，各部門在本部門網(wǎng)站上公開的部門預算，在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預決算公開平臺”上進行集中展示。

“三公”經(jīng)費預算略有增長，主要系疫情后因公出國（境）恢復性增長

2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算64.96億元，比上年有所增長。如果與疫情前的2019年相比，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算減少約16億元。

財政部表示，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算有所增長，主要是前兩年受疫情影響，因公出國（境）費預算壓減較多、基數(shù)較低，今年恢復性增加，主要用于支持實施中國特色大國外交戰(zhàn)略，保障中央部門開展對外交往、參加重要雙邊多邊會議等，同時繼續(xù)嚴控一般性出國團組。公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費從嚴控制，均不超過上年水平。

從部門公開情況來看，商務(wù)部2023年“三公”經(jīng)費預算4158.37萬元，比2022年增加1469.29萬元。商務(wù)部表示，主要是隨著疫情防控形勢變化，因公出國（境）任務(wù)增加，安排預算3775.59萬元。

交通運輸部2023年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為11276.10萬元，比上年增加59.40萬元，增長0.53%。其中，因公出國（境）費653.22萬元，較上年增加100萬元，增長18.08%，主要是新設(shè)立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，因公出國任務(wù)增加。

民政部、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)健委等多個部門2023年“三公”經(jīng)費預算與上年持平。

今年的預算報告提出，堅持黨政機關(guān)過緊日子，當好 “鐵公雞”、打好 “鐵算盤”。從嚴控制一般性支出，強化 “三公”經(jīng)費預算管理，不該上的項目一個不上，不該花的錢一分不花。并將按季度評估中央部門落實過緊日子要求情況，將“三公”經(jīng)費作為評估的重要內(nèi)容，將評估結(jié)果與部門預算安排掛鉤。

財政部有關(guān)負責人表示，經(jīng)過多年努力，中央部門“三公”經(jīng)費管理制度日益健全，約束力度明顯提升，有效遏制了無實質(zhì)內(nèi)容出國、超標準超編制配備公務(wù)用車、公務(wù)接待鋪張浪費等行為。

新京報記者 姜慧梓

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