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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞，三個(gè)盎格魯-撒克遜國(guó)家宣布組建新的印太安全聯(lián)盟“AUKUS”，美英還將為澳打造核動(dòng)力攻擊潛艇。此事一出，舉世嘩然。

對(duì)于法國(guó)乃至歐盟而言，此事的沖擊主要源于盟友的“背信棄義”；而對(duì)于亞太地區(qū)的諸多國(guó)家來(lái)說(shuō)，此事背后的隱憂則涉及從核擴(kuò)散到新一輪地區(qū)軍備競(jìng)賽等一系列安全問(wèn)題。

從反應(yīng)上來(lái)看，印度尼西亞和馬來(lái)西亞頗為激烈，澳大利亞總理莫里森訪問(wèn)雅加達(dá)的行程已被印尼政府取消，馬來(lái)西亞則已要求澳大利亞派遣官員前往該國(guó)進(jìn)行解釋澄清。印尼最大英文報(bào)紙《雅加達(dá)郵報(bào)》（The Jakarta Post）就發(fā)表了題為“印太緊張局勢(shì)升級(jí)，印尼譴責(zé)澳大利亞”的報(bào)道文章。

《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道截圖

此外，這兩國(guó)的專家和媒體還悲觀認(rèn)為，澳大利亞或有著擁核和核擴(kuò)散的可能性，甚至《不擴(kuò)散核武器條約》也已“死亡”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》社論則呼吁讓局勢(shì)持續(xù)惡化對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，區(qū)域和平穩(wěn)定才是最大公約數(shù)。

對(duì)于美英幫澳造“核潛艇”一事，中方已明確表示，此舉是赤裸裸的核擴(kuò)散行徑，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，加劇軍備競(jìng)賽，損害國(guó)際核不擴(kuò)散努力，包括周邊國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)有理由質(zhì)疑澳方恪守核不擴(kuò)散承諾的誠(chéng)意。中方將密切相關(guān)事態(tài)發(fā)展。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登與英國(guó)首相約翰遜及澳大利亞總理莫里森舉行視頻會(huì)議，三方宣布達(dá)成歷史性的防衛(wèi)協(xié)議。圖自澎湃影像

靠近澳大利亞，印尼反應(yīng)強(qiáng)烈

印尼是東盟10國(guó)中經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模最大的國(guó)家。作為靠近澳大利亞的海洋群島國(guó)家，印尼輿論對(duì)相關(guān)消息感到擔(dān)憂和震驚。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月17日，印尼外交部發(fā)言人費(fèi)扎薩（Teuku Faizasyah）就美英要幫澳大利亞造核潛艇一事發(fā)表聲明。

他表示，印尼政府已經(jīng)注意到澳大利亞獲取核潛艇的決定，并強(qiáng)調(diào)“印尼對(duì)該地區(qū)持續(xù)的軍備競(jìng)賽和兵力投射（arms race and power projection）深感關(guān)切”。

在聲明中，費(fèi)扎薩代表印尼政府強(qiáng)調(diào)澳大利亞“承諾繼續(xù)履行所有核不擴(kuò)散義務(wù)的重要性”，并呼吁澳方根據(jù)兩國(guó)《友好合作條約》維持對(duì)區(qū)域和平、穩(wěn)定和安全的承諾。

最后，費(fèi)扎薩強(qiáng)調(diào)：“印尼鼓勵(lì)澳大利亞和其他有關(guān)各方推進(jìn)對(duì)話，以和平解決任何分歧?！?

印尼外交部發(fā)言人聲明

而據(jù)澳媒《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》9月17日?qǐng)?bào)道，在澳大利亞總理莫里森宣布和英美達(dá)成“AUKUS”伙伴關(guān)系協(xié)定之前，他訪問(wèn)印尼首都雅加達(dá)的行程已被取消。前往美國(guó)參加美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（Quad峰會(huì)）的莫里森，原計(jì)劃在回程時(shí)在印尼停留，但印尼政府17日表示，由于總統(tǒng)佐科要出首都，所以該計(jì)劃被取消。

本周，莫里森曾就核潛艇計(jì)劃的進(jìn)展致電了印尼總統(tǒng)佐科，而印尼方面則對(duì)澳大利亞的決定表示了“嚴(yán)重?fù)?dān)憂”。

專家：澳方可能在朝發(fā)展核武邁步

據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道稱，雖然“AUKUS”的領(lǐng)導(dǎo)人聲稱，這些潛艇只是使用核動(dòng)力，并不會(huì)配備核武器，但據(jù)法新社報(bào)道，這些潛艇將允許澳軍在遠(yuǎn)離海岸的區(qū)域航行，并打擊目標(biāo)。

美英澳三國(guó)此舉令東盟國(guó)家的外交官感到擔(dān)憂，他們一直試圖通過(guò)《東南亞友好合作條約》（Treaty of Amity and Cooperation，TAC）來(lái)創(chuàng)建一個(gè)“無(wú)核化地區(qū)”。作為同東盟建立伙伴關(guān)系的先決條件，一些國(guó)家必須簽署該條約，而美英澳三國(guó)都是簽署了的。

《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道：AUKUS將印尼置于尷尬之地

印尼一家智庫(kù)機(jī)構(gòu)的安全問(wèn)題首席分析師穆迪·安吉塔（Mutti Anggita）16日告訴《雅加達(dá)郵報(bào)》（The Jakarta Post），美英澳出人意料的決定可能會(huì)令東南亞地區(qū)國(guó)家感到不安，該地區(qū)其他國(guó)家表示擔(dān)憂和反對(duì)也相當(dāng)合理，因?yàn)檫@可能標(biāo)志著澳大利亞向發(fā)展核武器邁出了第一步。

“澳大利亞核潛艇的存在讓澳大利亞和它的鄰國(guó)，以及整個(gè)亞太地區(qū)面臨核事故風(fēng)險(xiǎn)，其影響可能與核武器爆炸具有同樣的毀滅性?！卑布绱苏f(shuō)道。

國(guó)際非政府組織“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”（ICAN）曾于2017年獲諾貝爾和平獎(jiǎng)，該組織活動(dòng)家穆哈迪·蘇吉奧諾（Muhadi Sugiono）也對(duì)這一消息表達(dá)了失望，認(rèn)為美英澳的協(xié)議是在全球逐漸遠(yuǎn)離核武器之時(shí)達(dá)成的。

“盡管澳大利亞政府堅(jiān)稱潛艇不會(huì)配備核武器，但這一決定顯然是在錯(cuò)誤的時(shí)間點(diǎn)上所發(fā)出的錯(cuò)誤信號(hào)。擁有這些核潛艇以及在阿德萊德建造軍用核反應(yīng)堆，表明澳大利亞的軍事力量正在日益‘趨核化’，澳大利亞有著核武器擴(kuò)散的可能性?！?

馬來(lái)西亞外長(zhǎng)：澳方將派官員解釋澄清

和印尼一樣感到擔(dān)憂的，還有馬來(lái)西亞。據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，澳大利亞總理莫里森17日致電了馬來(lái)西亞總理伊斯梅爾·薩布里（Ismail Sabri）。

通話中，薩布里告訴莫里森，他擔(dān)心“AUKUS”可能會(huì)挑起大國(guó)之間在該地區(qū)采取更激進(jìn)的行動(dòng)，而兩位領(lǐng)導(dǎo)人也都重申了要確保和平的承諾，特別是在印太地區(qū)。

據(jù)馬來(lái)西亞《星報(bào)》報(bào)道，馬來(lái)西亞外交部長(zhǎng)賽夫?。―atuk Saifuddin Abdullah）在19日的一份聲明中表示，他近期已與澳大利亞外交部長(zhǎng)瑪麗斯·佩恩（Marise Payne）通話，澳方將派遣官員前往馬來(lái)西亞，就美英澳三國(guó)建立新的安全伙伴關(guān)系一事作進(jìn)一步解釋澄清。

馬來(lái)西亞《星報(bào)》報(bào)道截圖

賽夫丁呼吁印太地區(qū)內(nèi)外各方進(jìn)一步加強(qiáng)積極合作，促進(jìn)和維持該地區(qū)和平、穩(wěn)定、增長(zhǎng)與繁榮。他重申了馬來(lái)西亞總理薩布里的擔(dān)憂，即擔(dān)心“AUKUS”的建立可能導(dǎo)致該地區(qū)的軍備競(jìng)賽升級(jí)。

“馬來(lái)西亞維護(hù)印太地區(qū)和平與安全方面的立場(chǎng)是堅(jiān)定的，包括與核裁軍、核不擴(kuò)散以及和平利用核技術(shù)有關(guān)的問(wèn)題?！辟惙蚨≡诼暶髦斜硎?。

馬媒激進(jìn)形容：《不擴(kuò)散核武器條約》已死

9月19日，馬來(lái)西亞主流英文報(bào)紙《新海峽時(shí)報(bào)》（The New Straits Times）對(duì)相關(guān)事件發(fā)表了評(píng)論文章，文風(fēng)語(yǔ)氣頗為激進(jìn)，直言美英這兩個(gè)“不希望其他國(guó)家擁核的國(guó)家”正在幫助澳大利亞獲得核武器，雖然澳方獲得的是核動(dòng)力潛艇，不是核彈，但殺傷力并沒(méi)有什么不同。

文章稱，“AUKUS”這一軍事聯(lián)盟的建立，將給本已動(dòng)蕩不安的印太地區(qū)帶來(lái)危險(xiǎn)的后果，至少可以看到兩點(diǎn)。第一，“AUKUS”和中國(guó)發(fā)生沖突的可能性更高了；第二，“AUKUS”可能給核不擴(kuò)散條約的“棺材板”上釘上了最后一顆釘子。

雖然，美英澳三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聲明中并未提及中國(guó)，但就連馬來(lái)西亞媒體也看得出，“AUKUS”針對(duì)的明顯就是中國(guó)。

同時(shí)，文章指出，“AUKUS”也似乎為“埋葬”《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）做好了準(zhǔn)備。作為最終目標(biāo)是核裁軍的《不擴(kuò)散核武器條約》，有著一段混亂的歷史：美國(guó)是第一個(gè)，也是迄今為止唯一一個(gè)投下原子彈的“流氓國(guó)家”，而另一發(fā)起者俄羅斯則始終無(wú)法在核問(wèn)題上與美國(guó)達(dá)成共識(shí)。美國(guó)希望保留核武器，同時(shí)不讓別國(guó)擁有，而俄羅斯則希望大家都放棄。

馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報(bào)》評(píng)論文章截圖

如今，聯(lián)合國(guó)宣布的擁核國(guó)家只有“五常”，但其實(shí)擁有核武器的國(guó)家名單早已有所增加?！缎潞{時(shí)報(bào)》直言，難怪伊朗和朝鮮不信任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA），該機(jī)構(gòu)為什么不像要求伊朗那樣強(qiáng)烈要求以色列核裁軍呢？

“正是這樣口是心非和擁核的國(guó)家的偽善導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)，而非和平。澳大利亞可能已經(jīng)在《不擴(kuò)散核武器條約》中找到了漏洞，讓核動(dòng)力潛艇潛入阿德萊德。”文章最后如此寫道。

新加坡媒體：讓局勢(shì)持續(xù)惡化對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處

在宣布消息前，澳大利亞總理莫里森也給新加坡總理李顯龍等幾個(gè)其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人打了電話，以說(shuō)明情況。但《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，在“生米已煮成熟飯”的情況下，相信各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也難以做出什么有實(shí)質(zhì)意義的回應(yīng)。

新加坡外交部的文告稱，李顯龍指出，新加坡與美英澳享有長(zhǎng)期的雙邊和多邊合作關(guān)系，他希望“AUKUS”能對(duì)區(qū)域和平及穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)與區(qū)域架構(gòu)相輔相成。從文告內(nèi)容來(lái)看，新方語(yǔ)氣中立，情緒并不激烈。

9月18日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表了社論文章，題為——“區(qū)域和平穩(wěn)定才是最大公約數(shù)”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》社論截圖

社論援引其他分析文章指出，這是自二戰(zhàn)以來(lái)，美英澳三國(guó)達(dá)成的最重大的安全安排。雖然三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合舉行視頻記者會(huì)宣布消息時(shí)，只字未提中國(guó)，但這個(gè)新的“鐵三角”針對(duì)中國(guó)是不言而喻的。中國(guó)立即強(qiáng)烈反應(yīng)，指出有關(guān)安排將破壞區(qū)域和平。

文章稱，區(qū)域和平穩(wěn)定，確實(shí)是地區(qū)所有國(guó)家最關(guān)心的課題，而“AUKUS”是否能為此做出貢獻(xiàn)，現(xiàn)在是個(gè)未知數(shù)，也許各國(guó)更加擔(dān)心的，是這一新因素的出現(xiàn)，將進(jìn)一步刺激地區(qū)軍備競(jìng)賽，加劇亞太的不安定感。

例如，澳大利亞一旦擁有核動(dòng)力潛艇，進(jìn)入原已劍拔弩張的南海地區(qū)，不僅將刺激中國(guó)的神經(jīng)，也難免會(huì)增加發(fā)生潛艇意外事故的可能性。新西蘭就已立即表態(tài)，不會(huì)允許核潛艇進(jìn)入其領(lǐng)海。

《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，美英澳三國(guó)顯然都有各自的算盤，美國(guó)想拉其他兩國(guó)進(jìn)入“抗中陣營(yíng)”，英國(guó)“脫歐”后正急需尋找新角色和出路，澳大利亞則可從中獲取核潛艇技術(shù)。

文章最后指出，大國(guó)在亞太地區(qū)的激烈博弈已形成一種互為因果的惡性循環(huán)，彼此都采取強(qiáng)硬和獨(dú)立的姿態(tài)，本已充滿火藥味的東北亞、南海、東海、臺(tái)海，緊張氣氛或?qū)⑸?jí)，也大大提高了擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。但是，讓局勢(shì)持續(xù)惡化對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，區(qū)域和平穩(wěn)定才是最大公約數(shù)。

菲律賓暗示不愿選邊站

據(jù)菲律賓國(guó)防部消息，同為域內(nèi)國(guó)家，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)德?tīng)柗摇ぢ鍌愒{（Delfin Lorenzana）17日同澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓（Peter Dutton）通了電話。

達(dá)頓強(qiáng)調(diào)，澳大利亞希望被視為“促進(jìn)地區(qū)和平的鄰國(guó)”，而洛倫扎納則告訴對(duì)方，菲律賓希望同該地區(qū)所有其他國(guó)家保持良好的雙邊防務(wù)關(guān)系。

除此之外，包括泰國(guó)和越南在內(nèi)的大多數(shù)東南亞國(guó)家政府尚未就“AUKUS”作出表態(tài)。值得注意的是，除了其他國(guó)家反對(duì)之外，組建“AUKUS”的國(guó)家中也存在著部分反對(duì)聲音。

曾任英國(guó)工黨領(lǐng)袖的杰里米·科爾賓（Jeremy Corbyn）16日帶著“AUKUS”字樣的標(biāo)簽發(fā)推稱：“開(kāi)啟新冷戰(zhàn)不會(huì)給世界帶來(lái)和平、正義以及人權(quán)?！?

17日，科爾賓又發(fā)推寫道：“國(guó)際社會(huì)對(duì)‘AUKUS’的反對(duì)，反映出一種日益增加的認(rèn)識(shí)，即真正的安全不會(huì)源于開(kāi)啟一場(chǎng)新核武器競(jìng)賽或新冷戰(zhàn)；真正的安全將來(lái)自于國(guó)際合作，以應(yīng)對(duì)我們這個(gè)時(shí)代的全球危機(jī)?！?

9月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登、英國(guó)首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森舉行線上會(huì)議，提出要組成新的印太安全聯(lián)盟“AUKUS”，以便進(jìn)一步共享防務(wù)能力，其中包括幫助澳大利亞獲得核動(dòng)力攻擊潛艇。

對(duì)于美國(guó)和英國(guó)打算幫澳大利亞造“核潛艇”一事，中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表王群大使9月16日在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)9月理事會(huì)上發(fā)言，指出美、英此舉是赤裸裸的核擴(kuò)散行徑。這種核擴(kuò)散行為對(duì)于朝鮮半島核問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)9月16日則指出，美國(guó)、英國(guó)與澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，加劇軍備競(jìng)賽，損害國(guó)際核不擴(kuò)散努力。美、英向澳大利亞出口高度敏感的核潛艇技術(shù)，再次證明他們將核出口作為地緣政治博弈的工具，采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，這是極其不負(fù)責(zé)任的行徑。

他表示，澳大利亞作為《不擴(kuò)散核武器條約》的無(wú)核武器締約國(guó)和《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》的締約國(guó)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略軍事價(jià)值的核潛艇技術(shù)，包括周邊國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)有理由質(zhì)疑澳方恪守核不擴(kuò)散承諾的誠(chéng)意。中方將密切相關(guān)事態(tài)發(fā)展。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)9月16日在其網(wǎng)站發(fā)布聲明稿表示，澳大利亞、英國(guó)和美國(guó)已向該機(jī)構(gòu)通報(bào)了其三方的安全伙伴關(guān)系，以及澳大利亞將獲得美國(guó)的建造核潛艇技術(shù)的消息。該機(jī)構(gòu)將就這一問(wèn)題與當(dāng)事國(guó)進(jìn)行交涉。

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