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1、體制內(nèi)就是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度中起主導(dǎo)作用的一部分。而那些不處于主導(dǎo)地位、或者邊緣的部分就叫體制外。

2、泛指公務(wù)員、國(guó)企編制內(nèi)員工或國(guó)家管理階層家屬等代表國(guó)家權(quán)力或依靠國(guó)有資產(chǎn)獲得收益的群體。體制內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，更多表現(xiàn)出的是工作的穩(wěn)定性、福利的優(yōu)厚性、社會(huì)的主導(dǎo)性；與之相應(yīng)，體制外更多表現(xiàn)出靈活性，伴隨而來(lái)的還有風(fēng)險(xiǎn)性、低福利性，以及對(duì)社會(huì)或所在單位的影響力弱。

3、能夠依靠政府權(quán)力取得穩(wěn)定的合法或者非法的超額利益的公務(wù)人員的集合。目前，我國(guó)有公務(wù)員約700多萬(wàn)人、事業(yè)單位員工3000多萬(wàn)人。從數(shù)量上看，“體制內(nèi)”已絕對(duì)是少數(shù)。