李鐵案，傳遞反腐新信號（李鐵案涉及哪些人）
2024-01-11
更新時間：2024-01-11 13:49:19作者：佚名
（原標題：李鐵案，傳遞反腐新信號）
1月9日晚是熱播劇《繁花》的大結局，然而同一時段播出的一部專題片，收視率卻力壓《繁花》收獲了更多關注，這就是反腐專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》。這一集中，杜兆才、陳戌源、李鐵等人先后出鏡懺悔，足球領域系列腐敗案再次吸引全民關注。
從2022年11月被查開始，男足國家隊原主教練李鐵的名字，就成了球迷和觀眾熱議的焦點。人們關注李鐵時，到底在關注什么？僅僅是獵奇和圍觀嗎？從杜兆才到陳戌源，從李鐵到俱樂部球員，從打假球到行賄上位，為何腐敗的影子在足球領域無孔不入？對于中國足球而言，高壓反腐到底意味著什么？
10日晚，知事會客廳直播節(jié)目邀請到北京師范大學法學院教授、中國廉政法制研究會常務理事兼副秘書長彭新林，北京日報體育專項記者王洋，圍繞足壇反腐風暴，解答球迷和觀眾心中的疑惑。
王洋認為，未來國家隊的形象修復是艱難的過程，需要內外聯動共同努力；推動中國足球聯賽發(fā)展，要在職業(yè)聯盟方面繼續(xù)推進，同時讓足協(xié)的工作集中在青少年培養(yǎng)、足球人口擴大、政策制定、國家隊訓練、女足保障等方面。
彭新林分析指出，此前公布的李鐵五項涉嫌罪名，專題片已全部披露相關情節(jié)，李鐵會為其犯罪行為付出沉重代價；足協(xié)權力過于集中，為滋生腐敗留下空間，應當建立科學有效的權力運行機制；體育反腐的“不能慈悲”，對“不敢腐”提出了新的更高要求。
李鐵所涉五項罪名
情節(jié)已全被披露
知事：湖北省人民檢察院此前列出了李鐵涉嫌的5宗罪，分別是受賄、行賄、單位行賄、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄。從專題片看，李鐵的哪些行為是已經披露出的涉嫌罪行？從涉案金額等信息看，李鐵可能面臨怎樣的處罰？
彭新林：從專題片披露的信息來看，以上五項罪名基本都涉及到了。如李鐵作為華夏幸福俱樂部主教練，授意助教鄭斌用600萬元“打點”對手球員，涉及到對非國家工作人員行賄罪。在李鐵的慫恿下，武漢卓爾俱樂部不惜血本“沖一把”，實際就是用錢砸，也就是以俱樂部的名義行賄，另外華夏幸?；?400萬元“打招呼”，這都涉及單位行賄犯罪。此外，李鐵為出任國家隊主教練，俱樂部及他本人向足協(xié)原主席陳戌源、足協(xié)原秘書長劉奕行賄300萬元，李鐵成為男足主教練后與俱樂部進行權錢交易等其他情節(jié)，涉及到了行賄、受賄、非國家工作人員受賄罪名。
李鐵涉嫌五項罪名，已被檢察機關依法提起公訴，目前正在一審階段。根據目前披露的案情來看，如李鐵以簽訂6000萬元“合同”為幌子，與俱樂部進行權錢交易的受賄犯罪行為，涉案數額特別巨大。根據我國法律，可判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑；再如，李鐵向劉奕行賄100萬元以謀取不正當利益，行賄屬于情節(jié)嚴重的，可處以5年以上10年以下有期徒刑。根據已披露的案情綜合來看，李鐵可能被判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。他所涉五項罪名肯定要進行數罪并罰，李鐵會為其犯罪行為付出沉重代價，教訓十分深刻。
專題片中的李鐵沒有剪頭發(fā)
順便一提，有網友疑惑“為何專題片中的李鐵沒有剪頭發(fā)”。被調查人、犯罪嫌疑人、被告人被羈押期間，不會被強制要求剪頭發(fā)甚或剃光頭，要根據實際情況來定，但是為了衛(wèi)生、便于管理等，一般都會安排理發(fā)。從片中看，李鐵出現的畫面應該是在被調查期間，不存在被要求剃光頭的情況。
足協(xié)權力過于集中
為滋生腐敗留下空間
知事：據央視網等報道，近日國足抵達多哈后，除了正常備戰(zhàn)和調整外，還將觀看反腐專題片，10日還有消息稱，中國足協(xié)員工要寫至少1500字觀后感。走過金元足球的時代，隨著足壇土壤凈化，中國足球如何重新走上正軌？這對足球從業(yè)人員提出了怎樣的要求？
王洋：李鐵等人的涉案行為給國足抹了黑，使球迷心中“水平差但人不壞”的國足形象更差了。未來國家隊的形象修復、品牌重塑，都是漫長而艱難的過程，需要內外聯動共同努力。
有消息稱，這次足協(xié)內部，幾支“國字號”球隊的球員、教練，都寫了觀后感，可以看作足協(xié)內部的一種“自我凈化”。這就像一個常年無人問津、虧損的飯館，經營已經這么差了，菜炒得不行，碗筷桌椅也破舊不堪，如果還不把地掃干凈點，將來只有關門一條路能走了。
知事：專題片指出，聯賽管理長期管辦不分，足協(xié)既監(jiān)管又組織，權力過于集中，這樣帶來的風險很大。監(jiān)管者也都成了被“圍獵”者，被俱樂部以及俱樂部背后的資本所綁架，放棄了對足球這個行業(yè)的監(jiān)督權。如何實現管辦分離、更好推動中國足球聯賽發(fā)展？
王洋：2017年，國家體育總局足球運動管理中心和中國足協(xié)就已完成了管辦分離，以前是“一套人馬兩塊牌子”，后來足協(xié)就獨立出來。不過，由于我們至今沒有形成像英超、西甲那樣的職業(yè)聯盟，所以足協(xié)對中超公司仍然有超越一般股東的權力，不僅是監(jiān)管、服務，更多的是決定權。這就給腐敗提供了基礎。
陳戌源目前已被公訴，涉案罪名是受賄，受賄時間跨度很長。專題片披露他收受多家俱樂部錢財累計達數千萬元，這已經遠超了2009年那次“打假掃黑”，是這次落馬涉案人員中相對較重的。
有人算過一筆賬，陳戌源是2019年8月22日當選中國足協(xié)主席，2023年2月14日官宣被查，在中國足協(xié)工作時間是1272天。如果陳戌源在足協(xié)工作期間的受賄額度在千萬以上，按照這個時間計算，陳戌源“日進贓款過萬元”。
推動中國足球聯賽發(fā)展，未來，在職業(yè)聯盟方面肯定需要繼續(xù)推進，讓足協(xié)的工作集中在青少年培養(yǎng)、足球人口擴大、政策制定、國家隊訓練、女足保障等方面。
陳戌源稱中國足球腐敗不是在一個方面
彭新林：足協(xié)原黨委書記、原主席等人被“圍獵”，背后是其利用職務上的便利，幫助俱樂部、教練等獲取不正當利益。腐敗問題和不正之風在足壇滋長蔓延，與足協(xié)失職失責、未進行有效監(jiān)管密切相關，也反映出權力過于集中、缺乏有效監(jiān)督制約的問題。
實施管辦分離的根源，就在于足協(xié)的權力過于集中，既組織又監(jiān)管，既當運動員又當裁判員，賽程安排、保級準入等職責都在足協(xié)。從法律的角度講，權力過于集中，又沒有有效的監(jiān)督和制約，就容易為暗箱操作等留下空間，從而滋生腐敗。
推進管辦分離，就是在探討如何科學有效地構建一個權力運行的監(jiān)督制約機制，科學地配置權力，讓權力結構更加合理。從制度建設的角度來看，我認為這倒是一個有效遏制足壇腐敗滋生蔓延的治本之策。以分解和制衡權力為核心，進一步改革和完善足協(xié)的權力結構，形成結構合理、配置科學、制約有效的格局，應當是未來努力的方向。
舉例來說，聯賽管理這樣一個重要業(yè)務，應當有兩個或兩個以上具有相互制約關系的部門或組織來完成，而且要適時開展這些重點部門關鍵崗位的交流輪崗，防止發(fā)生內部人控制的情況，特別是防止一把手成為“一霸手”。
一體推進“三不腐”，其中“不能腐”就是要采取有效措施，完善相關的體制機制，堵塞制度漏洞，把權力關進制度的籠子，不給腐敗行為留下暗門和空間，這才是治本之策。
體育反腐“不能慈悲”
對“不敢腐”提出更高要求
知事：1月8日，在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，明確提出“九個以”，強調要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。足球領域、體育領域反腐的“不能慈悲”意味著什么？
彭新林：體育領域反腐“不能慈悲”，我的理解是要保持高壓反腐的態(tài)勢，也就是從“不敢腐”方面提出了新的更高要求。
在新時代反腐敗斗爭中，要持續(xù)發(fā)力、縱深推進，“不敢腐”是基礎。要持續(xù)加壓、保持零容忍政策、高壓懲治力量常在，特別是針對那些不收斂不收手的膽大妄為者。
在“不敢腐”上發(fā)力，包括統(tǒng)籌運用精準監(jiān)督、執(zhí)紀問責、查辦案件的專項治理等有效方式，使包括足協(xié)領導干部、俱樂部及和其他從業(yè)者因為敬畏而不敢腐、因為震懾而不敢實施行賄等犯罪行為。足球領域的“不能慈悲”，更多是針對腐敗分子，也就是對那些腐敗現象和不正之風“不能慈悲”。
足壇反腐過程中，多名官員落馬
從一體推進“三不腐”的角度來看，除了“不敢腐”，還要強調“不能腐”和“不想腐”。反腐敗是一個系統(tǒng)工程，要堅持系統(tǒng)治理、全周期管理?！叭桓笔窍嗷ゴ龠M的有機整體，“不敢腐”是前提，強調發(fā)揮懲治和震懾作用，“不能腐”更多強調制度和監(jiān)督，“不想腐”更側重教育和自律。有效治理足球領域的腐敗問題和不正之風，要按照一體推進“三不腐”的根本方針，形成一個辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，實現對足球領域腐敗問題的標本兼治。
總之，體育領域腐敗問題具有反復性、頑固性，“冰凍三尺非一日之寒”，有些滋生腐敗的體制弊端、機制障礙和制度漏洞尚未有效消除，一些深層次問題還沒有從根本上破解。這些現象和問題的存在，從根本上決定了要解決好體育領域的腐敗問題，必須持之以恒、常抓不懈。