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（原標(biāo)題：總臺報道有反饋：青島市成立聯(lián)合調(diào)查組 全面調(diào)查太平陵公墓問題）

4月4日，總臺中國之聲獨家報道了青島嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的太平陵公墓近年來大面積擴(kuò)建，超出合法審批范圍毀林挖山建墓地。報道播出后，當(dāng)?shù)卣杆倩貞?yīng)。回應(yīng)稱：中國之聲報道青島市城陽區(qū)夏莊街道太平陵公墓相關(guān)問題后，當(dāng)?shù)亓⒓闯闪⒙?lián)合調(diào)查組，展開全面調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。有關(guān)情況將及時向社會公布。

（總臺記者 管昕 王偉）

早前報道

青島嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)數(shù)百畝青山變墓地：毀林挖山非法擴(kuò)建牟利

央廣網(wǎng)北京4月4日消息（總臺中國之聲記者管昕）青島嶗山風(fēng)景區(qū)是著名景區(qū)，位于青島市城陽區(qū)夏莊街道華陰社區(qū)的太平陵公墓，正處在嶗山風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)。近日，華陰社區(qū)多位村民向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映稱，太平陵公墓近年來大面積非法擴(kuò)建，毀林挖山建墓地大大超出了合法審批的規(guī)模。嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的青山何以遭非法公墓霸占？

太平陵公墓區(qū)位圖

公開資料顯示，位于青島城陽區(qū)夏莊街道華陰社區(qū)太平山的太平陵公墓，地處嶗山山脈西麓，置身太平陵可東望華樓山，南看法海寺，北臨嶗山水庫，西眺膠州灣。

據(jù)青島市城陽區(qū)政府官網(wǎng)，太平陵公墓是1996年經(jīng)民政部門審批的經(jīng)營性公墓。華陰社區(qū)村民王慶仁（化名）告訴記者，從2006年開始，直到2023年，太平陵公墓在陸續(xù)非法擴(kuò)建，毀林挖山新增墓地面積。

華陰社區(qū)村民說：“毀山毀林，（大概）幾百畝地，包括爆破，賣石頭，主要是賣石料。當(dāng)時（進(jìn)來）很多挖掘機(jī)等機(jī)械車輛?！?/p>

多位華陰社區(qū)村民表示，他們親眼看到大型機(jī)器爬上山坡，毀掉山林，挖開山體建墓地。

村民甲：我們?nèi)A陰村民一直在舉報他毀壞山林。（公墓）年年在擴(kuò)張，我親眼看到，并且每天早上我都能聽見挖掘機(jī)撞擊的聲音。

村民乙：他把原來那些山上的樹全破壞了，建成公墓了，我們都有當(dāng)時的照片。

村民丙：每年都擴(kuò)建，硬是把山挖了，就賣石子，到現(xiàn)在大石子在山上還有。

太平陵公墓全景（無人機(jī)拍攝）

太平陵公墓附近被挖山體遠(yuǎn)景（無人機(jī)拍攝）

4月1日，中國之聲記者來到太平陵公墓實地探訪。從公墓西門進(jìn)入，沿路行走1公里多才能到達(dá)太平陵公墓的核心地帶。公墓位于太平山上，太平山分為南北兩山、東西狹長。記者在北山上看到，南北兩側(cè)的山體布滿了密密麻麻的墓穴，有的墓穴已明顯售賣多年，北山東側(cè)的很多墓穴則擴(kuò)建不久，墓穴沒有主人較為嶄新。多位來此掃墓者告訴記者，每年來這里掃墓，都能看到成片新開發(fā)的墓穴，價格也在上漲。

掃墓者甲：這也是剛弄的，你看早前沒有。對面的（南山）都是新開發(fā)的。

掃墓者乙：我們剛來的時候，這都沒有，是一點點弄起來的，你看它繼續(xù)開（擴(kuò)建）嘛，開出來就是錢，這山都是國家的山，村里自己開出來就自己掙錢了，（買的）越晚越貴。

太平陵園區(qū)示意圖（總臺中國之聲記者管昕攝）

在太平陵公墓?fàn)I業(yè)廳，一位銷售人員向記者介紹：“都是雙穴，咱這就分南向和北向兩大山脈，南向的就是27.8萬起價，不分位置；北向有8.98萬、9.68萬、10.8萬、16.8萬和19.8萬的，都建好了。”

據(jù)介紹，墓穴使用期限為20年，一年收取200元管理費，5年一交。銷售人員說，公墓里還售賣豪華墓穴，都是近些年最早從北山靠西的位置，向東西兩邊擴(kuò)建的。

銷售人員表示：“五十幾萬的在這邊，在太平三區(qū)，51.8萬、61.8萬，下邊兩排就是71.8萬，（比那邊）位置大?！?/p>

記者在現(xiàn)場看到，太平陵公墓的北山和南山均有成片擴(kuò)建的墓穴，旁邊平整出來的土地上堆滿了石材，附近停放著幾臺挖掘機(jī)和大型運輸車輛。部分裸露黃土的地塊剛剛種下了一些樹苗。

朝公墓東側(cè)望去，道路兩側(cè)是毀林挖山后留下的裸露山體，山體中間是一條蜿蜒的小道。行至此處，記者被現(xiàn)場工作人員攔住了去路。工作人員說，再向東走還有4公里路，將來也要開發(fā)建墓地。

工作人員：往里還有4公里，這和（公墓）都是一塊的，你沒看活還沒干完。

記者：這兩邊原來是啥？

工作人員：是山！

記者：里面也要開發(fā)？

工作人員：早呢，一百年也干不完。先把路修好，再搞開發(fā)。

在村民的指引下，中國之聲記者繞行數(shù)公里，從嶗山水庫附近的村莊穿過雜草亂石，爬山到達(dá)了太平陵公墓向東行進(jìn)修筑的道路。記者看到，路面已經(jīng)硬化，兩側(cè)的山體有的已被挖過，開辟成了新的平整地塊，道路一側(cè)還有成片被砍伐的林木。隨行村民告訴記者，這條路是挖開兩側(cè)山體修的。

村民介紹：“毀林挖山采石販賣，修路的時候肯定毀林了。你看多密的林木啊，多少樹被毀了！以前這個地方是大片的山林，連走人的路都沒有。植被很茂密。”

公墓主要景觀占地面積時序變化趨勢

2003年以來的歷年影像圖片顯示，近十余年來，整個太平陵公墓區(qū)域侵占林地和破壞植被較為嚴(yán)重的有兩處，一是公墓南部山頭的砍伐，破壞面積47畝左右，后續(xù)大約有21畝的恢復(fù)了植被；二是公墓東部區(qū)域的山體破壞和砍伐，最近在2022年仍有植被破壞現(xiàn)象，破壞面積22畝左右。

4月2日，青島市城陽區(qū)自然資源局相關(guān)人員表示，太平陵公墓位于嶗山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，審批面積為87.53畝，截至目前，未對其擴(kuò)增面積進(jìn)行過審批?！?7.53畝就是在太平陵公墓中間稍微偏西的位置，一進(jìn)門得往里邊走，它那個位置應(yīng)該是在路北，這87畝多不是在路南?！?/p>

這意味著，太平陵公墓除北山有部分非法擴(kuò)建外，南山的墓地均為非法占地。村民此前找過山東一家有資質(zhì)的測繪公司進(jìn)行面積勘測，相關(guān)報告顯示，太平陵公墓占地面積約為913畝，超過了審批面積的10倍。

太平陵公墓原為青島市城陽區(qū)華陰社區(qū)集體企業(yè)，后由青島太平山公益服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)（簡稱太平山公司）。工商登記信息顯示，該公司成立于2001年，公司的法定代表人也是華陰社區(qū)黨總支書記、居委會主任。

城陽區(qū)自然資源局開出的行政處罰文書（總臺中國之聲記者管昕攝）

據(jù)青島市行政處罰與行政強(qiáng)制信息公示平臺顯示，2023年11月、12月，城陽區(qū)自然資源局向太平陵公墓運營方青島太平山公益服務(wù)有限公司開出3份罰單，共計罰款900多萬元。其中一份罰單明確其涉嫌違法使用林地建設(shè)墓地，兩份罰單涉及非法圈占華陰社區(qū)集體土地建太平陵公墓。實際上，在2017年，太平山公司因非法占用土地已被罰85萬多元。

城陽區(qū)自然資源局工作人員還表示，目前太平陵公墓運營方已全部繳納了罰款，他們正在和法院協(xié)商，擬對部分區(qū)域申請強(qiáng)制拆除。“罰款繳了，全繳了?，F(xiàn)在就拆除這塊，因為它不拆，肯定不恢復(fù)（綠地）。叫它拆，它沒拆！我們現(xiàn)在就是和法院協(xié)商，怎么樣對它強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

毀林挖山修路區(qū)域航拍

被挖山體近景（無人機(jī)拍攝）

《殯葬管理條例》明確規(guī)定，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)建造墳?zāi)?。城陽區(qū)自然資源局工作人員表示，太平陵公墓所處區(qū)域即在嶗山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)?！澳壳罢麄€夏莊（街道）都在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，咱都是風(fēng)景恢復(fù)區(qū)，我們這是嶗山西麓。（公墓）向東那條路更是風(fēng)景區(qū)了，將來調(diào)規(guī)劃也調(diào)不出來?！?/p>

十多年來，太平陵公墓不斷擴(kuò)建，在嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，毀林挖山非法擴(kuò)建公墓的現(xiàn)象，為何屢禁不止？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。