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封面新聞記者 石偉

“我也不想把事情鬧到這一步。”1月15日，包頭煤炭公司老板文森（化名）說，他對前財務(wù)總監(jiān)荊某華的舉報持續(xù)了6年。在此之前，荊某華曾于2007年至2013年在他的公司擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)。

2015年，荊某華離任兩年后，文森聘請審計公司對賬務(wù)審計后，陸續(xù)向公安機關(guān)報案，稱荊某華職務(wù)侵占3000萬元、虛開發(fā)票3億多元（注：檢察院認(rèn)定為2.82億元）。2021年，荊某華因虛開發(fā)票罪，與另外兩名涉案人員先后被逮捕。2023年2月，荊某華被移送法院起訴。

“這可能是包頭市歷史上最大的虛開發(fā)票案，其中還涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?！蔽纳嬖V封面新聞記者，當(dāng)時當(dāng)?shù)卣卸愂杖蝿?wù)壓力，一些鄉(xiāng)政府成立公司對外虛開運輸發(fā)票，僅荊某華案中就開出了數(shù)千萬元虛假發(fā)票。

圖為包頭市看守所（受訪者供圖）

煤老板舉報財務(wù)總監(jiān)虛開發(fā)票3億多元

女企業(yè)家商會副會長被移交起訴

文森介紹，他在2005年與妹妹合資開辦了“海菱”煤炭運銷公司，總計投資約400萬元。2007年，當(dāng)時的大姨子荊某華受邀成為公司財務(wù)總監(jiān)。

“她原本在我大舅哥的兩家公司負責(zé)財務(wù)，想著請別人也是請，不如請自家人放心。”文森說，公司總共有三大塊業(yè)務(wù)，買煤、賣煤和財務(wù)，荊某華獨立負責(zé)財務(wù)部分，他帶著另外兩位骨干負責(zé)煤炭的買進和賣出，但這兩塊業(yè)務(wù)他只負責(zé)大方向，不管細則問題，“我每天都是吃喝玩樂。”

2013年，文森在春節(jié)聚餐時提出要把這些年的賬目算一算，“我估摸著應(yīng)該是賺了一個億，但荊某華說只賺了3000多萬元，并且還全部是煤炭庫存。結(jié)果交賬的時候，這3000多萬的煤炭也沒了，說是損耗了?！?/p>

同時，文森與妻子因感情破裂，通過訴訟離婚。2015年，文森聘請審計公司對賬務(wù)審計后，向公安機關(guān)報案，舉報荊某華職務(wù)侵占3000萬元。隨后，荊某華被刑事拘留。

2020年，檢察機關(guān)審查認(rèn)為，荊某華職務(wù)侵占案事實不清、證據(jù)不足，作出不予逮捕決定。之后，荊某華被取保候?qū)?、監(jiān)視居住、取消取保候?qū)彙?/p>

此前的2019年，文森曾再次報案舉報荊某華虛開發(fā)票3億多元。2021年12月，當(dāng)?shù)鼐綄υ摪刚搅刚{(diào)查，隨后荊某華與另外多名人員被逮捕。

封面新聞記者注意到，被立案調(diào)查前一個月，荊某華曾以包頭市女企業(yè)家商會副會長的身份出席活動并講話。

荊某華的哥哥荊強（化名）稱，文森在合作期間曾多次從公司拿錢，他所做的審計報告未體現(xiàn)這些財務(wù)數(shù)據(jù)，還隱藏了文森的多處財產(chǎn)，導(dǎo)致審計結(jié)論不實。

對此，文森稱除了自己的審計報告，公安機關(guān)也另行做了審計，2023年2月荊某華被移交法院起訴，因案件復(fù)雜，至今還沒有進一步進展?！耙驗樘撻_的發(fā)票，荊某華離開公司后，公司還被稅務(wù)部門罰款4000多萬。現(xiàn)在我們是各說各話，一切都可以交給司法機關(guān)來調(diào)查?！?/p>

圖為起訴書截圖（受訪者供圖）

3年虛開運輸業(yè)發(fā)票1.66億元

多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員在“創(chuàng)稅”壓力下涉案

公訴機關(guān)指控，荊某華在2010年至2013年期間虛開增值稅發(fā)票約1.16億元，從多家運輸公司虛開公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票約1.66億元。累計虛開發(fā)票額達2.82億元。

一位曾配合調(diào)查的財務(wù)人員陳玉（化名）介紹，煤炭運銷公司采購、銷售煤炭時，進、出兩端都需要對應(yīng)的發(fā)票，中間的運輸環(huán)節(jié)也需要對應(yīng)發(fā)票，最后根據(jù)發(fā)票繳納稅款?！笆嗄昵懊禾啃袠I(yè)經(jīng)營混亂，公司采購的煤炭可能來自私礦，或者大型礦超額開采的煤炭，這些采購無法獲得進貨發(fā)票；銷售的時候，一些貨銷給了小廠或者個人，對方不需要你開發(fā)票，公司手里的銷售發(fā)票就會剩余?！?/p>

陳玉介紹，煤炭運銷公司繳稅的時候，如果提供不了進貨發(fā)票，核算利潤時無法刨除成本，造成利潤虛高，繳稅額度會很大；如果銷售端的發(fā)票剩余了，依舊要按比例繳稅，企業(yè)會想辦法把剩余的發(fā)票賣出去。“煤炭企業(yè)會通過買賣發(fā)票來保持進項票、出項票平衡?！?/p>

“運輸環(huán)節(jié)的發(fā)票，主要是因為很多運輸者是個人，沒辦法開票。而地方政府當(dāng)時出臺的稅票政策出現(xiàn)偏差，也促使了煤炭企業(yè)虛開運輸發(fā)票?！标愑窠榻B，2010年前后，土默特右旗政府為了增加稅收收入，對區(qū)域內(nèi)煤炭公司進行限制，同時給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達“創(chuàng)稅”任務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開辦了下屬運輸公司，掛靠幾輛貨車，就可以虛構(gòu)不存在的業(yè)務(wù)對外開發(fā)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從中獲得稅點收入，完成任務(wù)還有返稅獎勵。

文森證實，2010年之后幾年，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的稅收任務(wù)壓力確實很大，為了完成任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的運輸公司開票稅率會比稅務(wù)局還低一些，以此吸引企業(yè)來開票?！捌髽I(yè)開票交過來一部分稅款，鎮(zhèn)政府先交給稅務(wù)局完成稅收任務(wù)，之后由旗政府給鎮(zhèn)政府返款獎勵。荊某華案中就涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多名人員。”

圖為虛開發(fā)票示意圖，煤老板自稱對此事不知情

煤老板稱對虛開發(fā)票不知情

官方稱“已處罰涉案公職人員”

“文森向我們索要3000萬元，稱給錢就不舉報虛開發(fā)票的事。他是實際控制人，虛開發(fā)票的事他知道并且經(jīng)手了，不能只追究財務(wù)不追究他?！鼻G強稱，荊某華對虛開發(fā)票的罪行認(rèn)罪認(rèn)罰，同時也舉報了文森虛開發(fā)票情況。

對此，文森予以否認(rèn)稱，出于親戚之間的信任，公司財務(wù)大權(quán)一直是由荊某華把控，自己對虛開發(fā)票事宜完全不知情?！斑@個案子可能是目前為止包頭最大的虛開發(fā)票案。還有多少公司、多少鄉(xiāng)政府人員涉案？這起案件中，我知道涉及的就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鄉(xiāng)長、司法所所長?？梢詳傞_了查，如果查到最后我自己確實要承擔(dān)責(zé)任，我也不逃避?！?/p>

封面新聞記者聯(lián)系土默特右旗委宣傳部了解情況時，工作人員表示，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件落后，在歷史背景下確實有多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員涉案，“是政策導(dǎo)致的一些歷史問題，這些人員當(dāng)時都被處罰過。現(xiàn)在還有人在崗，他們也是執(zhí)行當(dāng)時的政策，不能一棒子打死?！?/p>

對于這些公職人員具體處理情況，以及相關(guān)“創(chuàng)稅”政策是否廢止，該工作人員表示，這些政策很早已經(jīng)廢止了，但具體涉案人員的處理，暫時無法向相關(guān)部門核實。