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8月18日，據(jù)最高人民法院的消息，8月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院對呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會性質(zhì)組織一案進(jìn)行二審開庭審理。

▲李建平案二審?fù)彫F(xiàn)場 圖源：最高人民法院

據(jù)此前的報道，去年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級人民法院對李建平案一審公開宣判，涉案金額超30億元的李建平一審被判死刑，李建平及同案被告人不服，提出上訴。

由于涉案金額巨大，中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾發(fā)文稱，李建平案被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。紅星新聞記者注意到，根據(jù)法院一審時審理，李建平僅在2016年至2018年，利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，便伙同他人侵吞國有資金14.37億余元，平均算下來，其幾乎每天就要侵吞近200萬元。

曾在水務(wù)系統(tǒng)任職15年

被指“黨性原則蕩然無存”

最高法稱，二審中李建平等上訴人及其辯護(hù)人均到庭參加訴訟。庭審中，法庭主持檢辯雙方對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證，依法保護(hù)各方的訴訟權(quán)利，李建平充分發(fā)表了自己的辯解意見，各辯護(hù)人充分發(fā)表了辯護(hù)意見，李建平還進(jìn)行了最后陳述。法庭宣布休庭，擇期宣判。

公開簡歷顯示，1960年出生的李建平為河北霸州人，1982年參加工作后曾在內(nèi)蒙古電子學(xué)校、內(nèi)蒙古電子工業(yè)局、內(nèi)蒙古啤酒廠、呼和浩特市體改委等處任職。1996年3月起，其開始擔(dān)任呼和浩特市節(jié)水辦主任，從此進(jìn)入水務(wù)系統(tǒng)。到2004年時，其已經(jīng)成為呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、局長，春華水務(wù)公司董事長。

2011年3月，李建平離開任職15年的水務(wù)系統(tǒng)，任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，直至落馬。2018年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，李建平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2019年8月，李建平被依法“雙開”。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委稱，經(jīng)查，李建平理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無存，行為底線全面失守，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長期占用下屬單位車輛，不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時不如實(shí)說明問題，未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入國（邊）境；毫無紀(jì)律和法律意識，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，要求下屬公司為私營企業(yè)提供辦公場所并進(jìn)行裝修，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，指使下屬國有公司挪用專項(xiàng)資金，在購買住房過程中侵犯國家利益。長期“亦官亦商”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣，大肆非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。生活腐化墮落，多次到境外賭博，造成不良影響。

李建平案一審宣判 圖源：央視新聞

兩年時間侵吞國有資產(chǎn)超14億

平均每天侵吞近200萬

2022年9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級人民法院公開宣判李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會性質(zhì)組織一案，數(shù)罪并罰，決定判處死刑。

法院經(jīng)審理查明，2016年至2018年，被告人李建平利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，伙同他人侵吞國有資金14.37億余元，其中2.89億余元尚未實(shí)際取得。2009年至2014年，李建平利用擔(dān)任呼和浩特春華水務(wù)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長及呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，為他人在工程承攬方面提供幫助，收受財物共計(jì)5.77億余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用國有公司公款共計(jì)10.55億余元，其中4.04億余元案發(fā)前尚未歸還。

紅星新聞記者注意到，根據(jù)法院審理，李建平侵吞國有資金14.37億元，是在2016至2018年兩年多時間內(nèi)進(jìn)行的。如果按照兩年時間計(jì)算，其幾乎每天要侵吞國有資金近200萬元。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委2021年2月曾發(fā)文《清除經(jīng)開區(qū)發(fā)展的絆腳石，一把手亦官亦商 權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督》，其中披露了很多李建平案的細(xì)節(jié)。

文中稱，李建平案是“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。那些年，從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開始，到后來窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬、幾十萬，逐漸增加到幾百萬、幾千萬，甚至幾億，李建平胃口越來越大，欲望的閘門一旦打開就覆水難收。即使曾與他共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查，李建平都沒有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。

該文中還稱，為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會人員徐某3人的名義，注冊成立公司，法定代表人為王某，但真實(shí)老板是李建平。更為荒唐的是，在初選董事長、總經(jīng)理和監(jiān)事長時，李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式進(jìn)行，第一名為董事長、第二名為總經(jīng)理、第三名為監(jiān)事長。

與涉黑人員相互勾結(jié)

此外紅星新聞記者注意到，根據(jù)法院審理，李建平與黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者趙文遠(yuǎn)（已判刑）長期交往、關(guān)系密切、相互勾結(jié)；李建平不依法履行職責(zé)，在拆遷工程、收購?fù)恋亍才殴ぷ鞯确矫婵v容以趙文遠(yuǎn)為首的黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動。

據(jù)內(nèi)蒙古晨報此前報道，2020年12月31日，呼和浩特市中級人民法院依法公開開庭宣判以被告人趙文遠(yuǎn)為首的41名被告人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪一案。被告人趙文遠(yuǎn)犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等17項(xiàng)罪名被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

紅星新聞記者注意到，2020年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳掃黑辦曾發(fā)布消息稱，呼和浩特市公安局依法對以趙文遠(yuǎn)（綽號：小地主）為首盤踞在呼和浩特市的黑社會性質(zhì)組織立案偵查，已相繼對趙文遠(yuǎn)、云進(jìn)軍犯罪團(tuán)伙等42名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，其中33名被批準(zhǔn)逮捕。公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人趙文遠(yuǎn)及其組織成員自上世紀(jì)90年代至今在呼和浩特市實(shí)施了大量違法犯罪活動。

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廳官李建平一審被判死刑 被留置前還想將2億多元轉(zhuǎn)走

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平一審被判死刑，該案在2019年被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”，涉案金額30億余元。

據(jù)央視新聞最新消息，9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級人民法院公開宣判呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會性質(zhì)組織一案，對被告人李建平以貪污罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋，以挪用公款罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，以縱容黑社會性質(zhì)組織罪判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對李建平貪污所得及孳息、挪用公款予以追繳，發(fā)還被害單位，對其受賄所得及孳息予以追繳，上繳國庫，不足部分繼續(xù)追繳。對其他同案被告人分別判處十年以上有期徒刑或無期徒刑。

李建平 資料圖

經(jīng)審理查明：2016年至2018年，被告人李建平利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，伙同他人侵吞國有資金14.37億余元，其中2.89億余元尚未實(shí)際取得。2009年至2014年，李建平利用擔(dān)任呼和浩特春華水務(wù)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長及呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利，為他人在工程承攬方面提供幫助，收受財物共計(jì)5.77億余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用國有公司公款共計(jì)10.55億余元，其中4.04億余元案發(fā)前尚未歸還。此外，李建平與黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者趙文遠(yuǎn)（已判刑）長期交往、關(guān)系密切、相互勾結(jié)；李建平不依法履行職責(zé)，在拆遷工程、收購?fù)恋?、安排工作等方面縱容以趙文遠(yuǎn)為首的黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動。

興安盟中級人民法院認(rèn)為，被告人李建平的行為構(gòu)成貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。其貪污、受賄數(shù)額特別巨大，貪污所得中部分用于賭博或轉(zhuǎn)移境外，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失；其挪用公款數(shù)額巨大不退還，縱容黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重。李建平一人犯數(shù)罪，主觀惡性極深，社會影響極其惡劣，罪行極其嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。法庭遂作出上述判決。

李建平，男，漢族，1960年5月出生，河北省霸州人，大學(xué)文化，1982年8月參加工作，1985年1月加入中國共產(chǎn)黨。

他早年曾在內(nèi)蒙古電子學(xué)校、內(nèi)蒙古電子工業(yè)局團(tuán)委、內(nèi)蒙古啤酒廠、呼和浩特市體改委等處工作，1996年3月起進(jìn)入呼和浩特水務(wù)系統(tǒng)工作，并于2004年6月起任呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、局長兼春華水務(wù)公司董事長。2011年3月，李建平履新呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記。

2018年9月李建平被查，2019年8月內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委公布了李建平被“雙開”的消息。

通報指出，經(jīng)查，李建平理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無存，行為底線全面失守，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長期占用下屬單位車輛，不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時不如實(shí)說明問題，未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入國（邊）境；毫無紀(jì)律和法律意識，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，要求下屬公司為私營企業(yè)提供辦公場所并進(jìn)行裝修，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，指使下屬國有公司挪用專項(xiàng)資金，在購買住房過程中侵犯國家利益。長期“亦官亦商”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣，大肆非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。生活腐化墮落，多次到境外賭博，造成不良影響。

同年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)警示教育大會，觀看警示教育片《迷失初心的代價》，通報部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件及教訓(xùn)警示。其后出版的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》透露：上述教育片一開始就介紹了內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案——李建平案。經(jīng)查，李建平（呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記）嚴(yán)重違反六項(xiàng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，且在黨的十九大后仍不收斂、頂風(fēng)作案，就在其被留置調(diào)查的當(dāng)天，按照計(jì)劃還有一筆巨額資金即將轉(zhuǎn)入其個人設(shè)定的賬戶，由于布控及時未能得逞。

能被中紀(jì)委機(jī)關(guān)報關(guān)注，這起內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案究竟是一起什么樣的案子？

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2021年2月披露，自2011年3月至2018年9月被通報，李建平擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記7年之久。那些年，從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開始，到后來窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬、幾十萬，逐漸增加到幾百萬、幾千萬，甚至幾億，李建平胃口越來越大，欲望的閘門一旦打開就覆水難收。即使曾與他共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查，李建平都沒有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。

作為經(jīng)開區(qū)一把手，李建平不僅把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，還借他人之名注冊公司而自己實(shí)際操控，以達(dá)到侵吞國有資產(chǎn)的目的。為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會人員徐某三人名義，注冊成立公司，法人為王某，但真實(shí)老板是李建平。更為荒唐的是，在初選董事長、總經(jīng)理和監(jiān)事長時，李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式解決，第一名董事長、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李建平隨意設(shè)置大大小小的空殼公司數(shù)十家，其中既有明面上的總公司，也有掩人耳目的一級、二級、三級子公司。在他直接策劃和授意下，這些公司相互攬項(xiàng)目、做生意，大量國有資金在其間頻繁流動、暗渡陳倉，最后被挪作他用，意圖“錢生錢”。

從簡單的權(quán)錢交易，到成立空殼公司騙取國有資金，李建平大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，涉案金額達(dá)到30億余元。據(jù)李建平供述，除部分錢款用于賭博外，其余大多被用于購買收藏名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類名酒達(dá)數(shù)萬瓶。

“在國有資產(chǎn)管理方面，經(jīng)反復(fù)梳理，經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)總資產(chǎn)賬面價值為232億元，評估實(shí)際價值為157.77億元，較賬面價值相差74.23億元?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)辦案人員透露，李建平案危害突出表現(xiàn)在三個方面：

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，給經(jīng)開區(qū)造成巨額損失，就在被留置前夕，還妄想將2億多元資金轉(zhuǎn)走；

——政治生態(tài)方面，涉嫌違規(guī)進(jìn)人862人，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在經(jīng)開區(qū)大行其道，其本人雖被查處，但“遺毒”仍在；

——營商環(huán)境方面，公平競爭蕩然無存，李建平看準(zhǔn)的項(xiàng)目一路綠燈，沒看準(zhǔn)的項(xiàng)目即使明顯有收益也不許上馬。

李建平把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，他的專橫霸道、囂張跋扈，讓這個作為自治區(qū)首府發(fā)展重要引擎的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)元?dú)獯髠?、瀕臨破敗。