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老舊小區(qū)加裝電梯成為近年魔都最熱的話題之一，不過要小坊來說，和方便相比，安全是第一！

近日，家住徐匯區(qū)宜山路408弄"南宜花苑"小區(qū)的馮先生向新聞坊同心服務平臺求助，2021年年底，他所居住的13號樓開工加裝電梯。

當時居民們都很高興，可誰曾想，10個月后，2022年的9月份，樓里的居民竟然發(fā)現(xiàn)，電梯底座的鋼梁與地面以上的鋼梁無法對接，中間存在3、4公分的偏差。

但面對這個偏差，工程隊居然“迎難而上”，施工完畢后無法通過檢驗，就這樣一直拖著，至今沒人敢坐...

電梯底座的鋼梁與地面以上的鋼梁無法對接

電梯加裝“上梁不正下梁歪”

工程擱置近一年

在現(xiàn)場，不少居民都和坊記吐起苦水，有電梯但沒人敢坐...

業(yè)主 王女士：不敢乘，都不敢乘，哪怕我們7樓的80歲左右的老人也不敢乘。因為偏離得太厲害了，偏了國標大概10倍的距離，當然是性命要緊對吧。

業(yè)主們介紹，"南宜花苑"小區(qū)13號樓的這部電梯，共有6根鋼梁支撐，東側2根承托電梯連廊，另外4根分立轎廂四周，發(fā)生偏移的那2根鋼梁就位于電梯門的左右兩側。

業(yè)主 李女士：起屋蓋房最主要是梁，最關鍵了，現(xiàn)在地基和梁都偏位了，有4公分，這是很嚴重的安全隱患問題。我們現(xiàn)在居民的心情和別的人家還不一樣，因為我們電梯已經(jīng)裝好了，看著它不能乘，你說我們有多著急。

施工單位“迎難而上”

業(yè)主們說，他們早在去年9月份就發(fā)現(xiàn)了 "梁歪歪"，當時就聯(lián)系了電梯的代建方及施工單位，但對方我行我素，工程并未停下。

業(yè)主 馮先生：城鄉(xiāng)建設管理委員會明確告訴我們，這個電梯是存在安全隱患，不能使用。徐匯區(qū)檢測站工作人員也來看過，他也表示不能使用，一定要有聯(lián)審平臺，通過審核加固以后，由有關部門確認安全了以后，才能使用，現(xiàn)在這個電梯就處于停滯狀態(tài)。

網(wǎng)頁截圖

發(fā)現(xiàn)問題早在去年9月份，那么工程的監(jiān)理方"上海恒基建設工程項目管理有限公司"又采取了哪些措施呢？

業(yè)主 馮先生：每周開例會的時候，監(jiān)理單位都是來的，監(jiān)理單位是知道這個事情的。

記者：那他當時也沒有明確的表態(tài)，應不應該叫停嗎？

業(yè)主 馮先生：沒有，監(jiān)理單位從來沒有叫停過。

記者：所以說就這樣加蓋上去了？

業(yè)主 馮先生：對，我們居民也通過報警，叫警察來叫停，但是警察一走他們繼續(xù)做。

肉眼可見的“梁歪歪”

居然完工了？沒人管？

記者了解到，居民們反映過的部門，至少有屬地街道、工程監(jiān)理、區(qū)房管局、區(qū)信訪局等等等等。但肉眼可見的"梁歪歪"，就這樣堅強不屈地完工了！而且施工所用的資金，還是居民們自己籌集、交到人家手上的！居民業(yè)主的無奈、煎熬可想而知！

監(jiān)理單位明知情況，也為此協(xié)調各方開會研究。監(jiān)理不叫停，監(jiān)理很放心，參會的各家單位也都很"放心"，唯有居民業(yè)主實在無法"放心"。

究竟是什么時候、什么原因，

使得這些單位和部門

如此篤定、如此放心呢？

居民們向記者提供了當時現(xiàn)場的"施工銘牌"信息，銘牌上顯示 建設單位為"上海申湖置業(yè)有限公司"。記者將屬地"徐家匯街道"加梯辦的相關負責人約到了現(xiàn)場，負責人介紹，這家單位確實是街道向小區(qū)業(yè)委會推薦的，該公司2019年成立，2021年起在徐家匯街承接加梯工程。

徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負責人 張進：可能是因為加梯工作剛開展，一些經(jīng)驗不足。

記者：當時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題了，為什么還要繼續(xù)往下蓋呢？

徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負責人 張進：因為當時是監(jiān)理這邊，可能他那邊研判過的，覺得沒問題就繼續(xù)造了。

記者：監(jiān)理這家單位是誰聘請的呢？

徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負責人 張進：監(jiān)理是代建公司他們聘請的。

施工銘牌

即便是監(jiān)理認定沒有問題、可以繼續(xù)施工，那么從有關部門明確電梯不能使用至今也過去4個多月了，糾偏整改工作又為何遲遲沒有動靜呢？

徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負責人 張進：

主要是因為申湖置業(yè)公司，因為疫情諸多的問題，還有管理的問題，他公司內部的資金流轉不過來了，可能資金出現(xiàn)問題了，那就造成了他的加梯工作效率比較低。街道也一直在后面督促他 ，后續(xù)的話，這棟13號樓糾偏圖紙已經(jīng)出來了，申湖代建公司已經(jīng)遞交到徐匯區(qū)質檢站這里，由區(qū)相關部門去安排專家聯(lián)審，如果審圖通過了，那施工隊就按圖施工，抓緊進行糾偏。我保守估計九十月份應該能夠竣工，達到驗收標準。

就在記者采訪的過程中，代建方 "上海申湖置業(yè)有限公司"工程部的負責人也趕到了現(xiàn)場。

上海申湖置業(yè)有限公司工程部經(jīng)理 陳駿：

質監(jiān)站認可了以后，我們可以自己施工糾偏也可以；如果居民認為我們不安全，可以請第三方施工，包括監(jiān)理到場，在他們的監(jiān)督下完成。完成以后，可以請相關部門或者請街道或者邀請某個有資質的相關單位來進行檢測。如果合格了呢，就通過整體進行驗收交付居民使用。13號樓我們會負責到底，讓居民放心地用上這個電梯。

施工圖

屬地的解釋彎彎繞繞，大致意思就是，監(jiān)理說沒問題，屬地就認為沒問題！

但是，監(jiān)理代表誰的利益呢？

這就要首先明確誰是"建設單位"，按照"中華人民共和國建筑法"的相關規(guī)定，建設單位通常是指業(yè)主單位或項目業(yè)主，是建設工程項目的投資主體或投資者，也就是咱們常說的"甲方"；而工程監(jiān)理，理應是甲方建設單位委托有資質的單位來具體實施。以此類推，在既有多層住宅加裝電梯的工程中，甲方項目業(yè)主，也就是建設單位，毫無疑問就是本樓棟的全體業(yè)主。

"南宜花苑"小區(qū)13號施工銘牌上寫著"建設單位"是"申湖置業(yè)公司"，并不準確，街道加梯辦接受采訪時，把"申湖"定位為"代建公司"，這才是準確的。

涉事小區(qū)

那么代建公司為什么越俎代庖，

自己來委托監(jiān)理公司呢？

這是因為包括委托監(jiān)理在內，建設單位要做的事情、要辦的手續(xù)實在太多，樓棟業(yè)主們說起來是建設主體、建設單位，但其實并不是一家真正的單位，根本不可能搞定這些事情，所以必須全權委托給一個"代建方"，代建方的出現(xiàn)，是面對新生事物的變通，也是實實在在的便民措施。

如果代建方在工程中完全不涉及利益，它只是受居民業(yè)主委托辦事，那當然沒有問題?？墒窃趯嶋H操作中，如何才能找到完全義務服務、又能把事情做好的專業(yè)團隊、專業(yè)單位呢？不得已，把電梯公司作為代建方的情況就出現(xiàn)了，畢竟，電梯公司干活不是白干，這樣事情才有了推進?？墒橇硪环矫?，一旦出現(xiàn)類似"南宜花苑"小區(qū)的情況，代建方聘請的監(jiān)理，能不能真正代表甲方，項目業(yè)主的利益呢？

不論出于什么原因，業(yè)主們寄希望于有關部門強力干預，結果完全落空。那么作為合同的甲方，業(yè)主們自己能不能對"代建方"有所約束呢？很遺憾，記者發(fā)現(xiàn)，13號樓加梯工程基坑剛剛開挖，都還沒完成呢，代建方就已經(jīng)拿到了全部的工程款，自此，業(yè)主們最有效的約束手段，已經(jīng)失去。

上海申道律師事務所主任律師 楊鄒華：

合同當中，很重要的一點就是，他的付款方式。第一筆付款是在簽訂合同之后三天內，我們就要付50% 40萬元；接下來第二筆什么時候付錢呢？坑基開挖后三天內，就要付45%。那現(xiàn)場又了解了一下，5樓有個居民又主動去付了最后一筆錢4萬多，現(xiàn)在是加梯公司代建方已經(jīng)拿到了所有的80萬。

合同截圖

關于合同問題，屬地也有解釋，加梯的合同范本其實是有的，但是如何付款的具體條款，并沒有范本，仍需協(xié)商。這個解釋是真實可信的，但是面對三天內付清90%工程款的支付條件，包括代建方自己也承認的，既是運動員也是裁判員，屬地和有關方面，是否也應該過問一下呢？

隨著記者介入，停滯長達四個月的加固糾偏工程，算是有了眉目。

但是此后的進展，依然不能讓人放心。

比如說：如何修復業(yè)主們的信任？工期延誤造成的損失，能否得到切實的賠償？更讓我們擔心的是，采訪中加梯辦表示，正是因為代建公司資金出現(xiàn)問題，才導致糾偏加固動作緩慢，難道這個問題隨著記者介入就會自動消失嗎？看來，妥善解決好這起"梁歪歪"，對于屬地和有關部門來說，這還只是剛剛開始，坊記也將繼續(xù)關注。

記者：馬躍龍、唐曉蒙

編輯：許露露、王國林