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1、編制戶口，加強刑罰(有利于加強中央集權(quán)）；

2、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)，獎勵生產(chǎn)（有利于秦國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）；

3、獎勵軍功，取消世卿世祿制（有利于軍隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，同時，觸犯了舊奴隸主貴族的利益）；

4、廢井田，開阡陌，承認(rèn)土地私有（確立地主階級統(tǒng)治最為關(guān)鍵的一項，以法律形式正式確立土地私有制）；

5、推行縣制，由國君直接派官吏治理；

6、整頓秦國社會風(fēng)俗，強制推行一夫一妻的小家庭制度，并規(guī)定父子及成年兄弟不得同居一室，到成年還不分家的，加倍征收戶口稅；

7、實行二十等爵制度；

8、編訂戶口，五家為伍，十家為什，相互監(jiān)督，一家犯法，鄰里如不告發(fā)，則十家連坐。