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　　國(guó)人的“牛肉自由”來(lái)得猝不及防。

　　今年以來(lái)，牛肉價(jià)格持續(xù)下行，中國(guó)新聞周刊走訪北京市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少地方的牛肉價(jià)格已經(jīng)逼近豬肉價(jià)格了。

　　在北京海淀區(qū)一家永輝超市里，鮮牛肉的價(jià)格是29元/斤，而在不遠(yuǎn)處的豬肉檔口，精品鮮切五花肉則要24元/斤。

　　物美是北京本地最大的連鎖商超品牌。據(jù)北京西城區(qū)一家物美大賣(mài)場(chǎng)的工作人員介紹，目前冰鮮黃瓜條（特指牛后臀）只要31元/斤，去年怎么也得40塊錢(qián)/斤。

　　而在批發(fā)市場(chǎng)，牛肉的價(jià)格還能更低，基本上都是“2字頭”。北京新發(fā)地市場(chǎng)一商戶表示，現(xiàn)在牛肉價(jià)格每斤24元，比年初下降了六七元。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，截至6月21日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)牛肉平均價(jià)格為60.91元/公斤，較今年1月80.17元/公斤的價(jià)格下跌了約24%。業(yè)內(nèi)人士更是表示，牛肉價(jià)格自去年一路下滑，如今已跌至近五年新低。

　　消費(fèi)者和餐飲老板則撿到實(shí)惠了。

　　老唐是健身達(dá)人，非常注重飲食控制，每天都會(huì)給自己制作減脂餐。“以前補(bǔ)充蛋白主要吃雞肉和雞蛋，牛肉雖然好吃，但還是偏貴，性價(jià)比沒(méi)那么高。”今年牛肉大幅降價(jià)后，老唐終于實(shí)現(xiàn)了“牛肉自由”，牛排、牛腱、牛腩，換著部位買(mǎi)，“因?yàn)槎疾毁F”。

　　張偉（化名）是一家蘭州牛肉面連鎖品牌創(chuàng)始人。他告訴中國(guó)新聞周刊，目前的牛肉價(jià)格基本在31元－33元/斤，比最高點(diǎn)時(shí)降了有10塊錢(qián)。“我們?nèi)珖?guó)共有100家店，以每家店每天需30斤生牛肉計(jì)算，僅牛肉一項(xiàng)上半年就省了足足500萬(wàn)元。”

　　不過(guò)消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“牛肉自由”的同時(shí)，養(yǎng)牛人卻虧慘了。

　　據(jù)中國(guó)肉類協(xié)會(huì)測(cè)算，目前有大約70%養(yǎng)殖中低端肉牛的場(chǎng)戶已經(jīng)陷入虧損的境地。在采訪中，有肉牛養(yǎng)殖戶對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，“養(yǎng)一頭牛虧五千，還不如去城里打工送外賣(mài)賺的多”。

　　供過(guò)于求是降價(jià)的根本原因

　　牛肉價(jià)格的高低主要由供需兩方面因素決定。

　　“從需求角度來(lái)說(shuō)，牛肉消費(fèi)并沒(méi)有明顯變化，相反近年來(lái)一直在穩(wěn)步增加。”乳業(yè)分析師宋亮對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1995年以來(lái)，不論是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民，在豬牛羊禽四種肉類中，牛肉人均消費(fèi)量增長(zhǎng)速度均位居第二位，僅次于禽肉，而豬肉人均消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度最慢。

　　以農(nóng)村居民為例，1995-2021年，人均豬肉、牛肉、羊肉、禽肉消費(fèi)量（戶內(nèi)）分別從10.6公斤、0.4公斤、0.4公斤和1.8公斤，上升到25.4公斤、1.5公斤、1.2公斤和12.4公斤。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)是全球牛肉消費(fèi)第二大國(guó)，僅次于美國(guó)。2023年，我國(guó)牛肉消費(fèi)量為1027萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.0%。

　　因此，牛肉降價(jià)主要還是供給過(guò)大導(dǎo)致的。

　　中國(guó)肉類協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高觀告訴中國(guó)新聞周刊，從國(guó)內(nèi)看，牛肉產(chǎn)量增加偏快。2022年全國(guó)牛肉產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)2.8%；2023年同比增長(zhǎng)4.8%；2024年一季度同比增長(zhǎng)3.4%，均明顯高于規(guī)劃年均增長(zhǎng)1%的水平。

　　2023年全國(guó)牛肉產(chǎn)量753萬(wàn)噸，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案（至2025年）》規(guī)劃的2025年680萬(wàn)噸多73萬(wàn)噸，超出10.8%。

　　而存欄量是出欄量的基礎(chǔ)。2022年，中國(guó)肉牛存欄量已經(jīng)突破一億頭，年增長(zhǎng)率4.1%，成為繼印度、巴西之后，世界上第三大肉牛養(yǎng)殖國(guó)。

　　需要注意的是，國(guó)產(chǎn)牛肉增量中，有相當(dāng)一部分來(lái)自淘汰奶牛。

　　一直以來(lái)，淘汰奶牛轉(zhuǎn)為肉用是全世界的通行做法。去年以來(lái)，由于乳制品市場(chǎng)恢復(fù)不及預(yù)期，原奶價(jià)格不斷走低，導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖行業(yè)大面積虧損退出，加快了奶牛淘汰的速度。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)發(fā)證生鮮乳收購(gòu)站生鮮乳產(chǎn)量跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月底，全國(guó)發(fā)證生鮮乳收購(gòu)站所涉及的養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量同比減少24.2%。

　　宋亮指出，奶牛加快出欄，直接加大了肉牛市場(chǎng)的供應(yīng)量。據(jù)他估算，去年殺了100萬(wàn)頭奶牛，預(yù)計(jì)今年可能還得殺30萬(wàn)頭。“這就使得肉牛的供應(yīng)量呈現(xiàn)急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重供過(guò)于求，造成價(jià)格持續(xù)下行。”

　　情況可能比宋亮預(yù)計(jì)的還要嚴(yán)重。國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在去年7月出具的一份報(bào)告指出，由于2023年生鮮乳價(jià)格跌破了盈虧平衡點(diǎn)，奶牛養(yǎng)殖者加速了奶牛的淘汰，估計(jì)2023年1-6月約有90萬(wàn)頭（按照600萬(wàn)頭30%的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)傇谏习肽昙s為90萬(wàn)頭）淘汰母牛被投入市場(chǎng)。

　　從外部看，牛肉進(jìn)口增幅也較大。

　　2023年全國(guó)進(jìn)口牛肉274萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.8%；而今年僅一季度就進(jìn)口牛肉達(dá)77.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%。“加上一部分走私牛肉，進(jìn)口數(shù)量就更多了。”高觀表示。

　　2023年12月24日，欽州市在開(kāi)展“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)中，全市公安機(jī)關(guān)就查獲凍品走私牛肉10.87噸；此前，在舟山有關(guān)部門(mén)曾一次查獲凍品走私牛肉300余噸。

　　進(jìn)口為什么突然加快？高觀對(duì)此解釋道，主要是采取了進(jìn)一步開(kāi)放的政策措施：一是阿根廷自2024年1月1日起解除了對(duì)7種“受歡迎”部位牛肉的禁令，恢復(fù)對(duì)華出口；二是中國(guó)2月19日解除了對(duì)西班牙30月齡以下剔骨牛肉的禁令；三是3月12日中國(guó)新增巴西26家牛肉工廠產(chǎn)品輸華。

　　70%中低端肉牛養(yǎng)殖戶陷入虧損

　　牛肉降價(jià)消費(fèi)者高興了，但養(yǎng)殖戶卻虧慘了。

　　老張是寧夏固原市涇源縣的牛肉養(yǎng)殖戶，他的牧場(chǎng)飼養(yǎng)著800多頭涇源黃牛。據(jù)了解，“涇源黃牛肉”是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)品牌，“往年價(jià)格怎么也得30多元/斤，如果賣(mài)到城市的市場(chǎng)里得40多塊錢(qián)”。

　　然而今年的價(jià)格讓他直呼“最近十年都沒(méi)見(jiàn)過(guò)”。筋頭巴腦15元/斤，小牛排23元/斤，雪花牛肉27元/斤，“一頭牛我得虧五六千塊錢(qián)，而且養(yǎng)得越久虧得越多，飼料錢(qián)一個(gè)月就得好幾百”。

　　據(jù)老張介紹，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶基本上都在虧損，區(qū)別是虧多虧少。高觀也表示，目前有大約70%養(yǎng)殖中低端肉牛的場(chǎng)戶已經(jīng)陷入虧損的境地。

　　肉牛養(yǎng)殖包括繁育、育肥等多個(gè)環(huán)節(jié)。布瑞克研究總監(jiān)林國(guó)發(fā)表示，按照當(dāng)前的價(jià)格出欄育肥牛，虧損幅度在5000－6000元/頭。此外，繁育環(huán)節(jié)也出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，不考慮母牛減值的話，目前母牛繁育架子牛的虧損幅度大概500－1000元/頭，但如果考慮母牛價(jià)值，虧損可能達(dá)到3000－8000元/頭。

　　肉牛養(yǎng)殖進(jìn)入行業(yè)虧損的背后，養(yǎng)殖成本過(guò)高是核心原因。

　　和豬相比，牛的生產(chǎn)周期更長(zhǎng)。豬是多胎動(dòng)物，母豬每胎產(chǎn)仔數(shù)一般在5－15頭，一年能生兩胎。但母牛一胎通常只能生一頭，而且母牛懷胎和人差不多，要10個(gè)月左右。再加上牛的出欄時(shí)間要慢得多，在我國(guó)一般生豬養(yǎng)殖出欄的時(shí)間大約為5－7個(gè)月，而肉牛從配種到出欄至少需要16－18個(gè)月。

　　以育肥牛為例，成本主要包括：架子牛成本，后期育肥草料及飼料成本、消毒及疫病防控成本、場(chǎng)地水電攤分成本、死亡損耗攤分成本、人工成本。其中，育肥牛成本最大成本是架子牛購(gòu)入成本和育肥所需要草料及飼料成本。

　　林國(guó)發(fā)給中國(guó)新聞周刊算了一筆賬：2022年初，一頭550－600斤的優(yōu)質(zhì)雄性架子牛購(gòu)入成本在12000－12500元/頭，如果按照育肥到1300－1350斤出欄計(jì)算，總成本在21500－22500元/頭，其中草料及精料成本在7500－8000元/頭，人工800元/頭左右，死亡損耗、場(chǎng)地?cái)偡?、水電等合并大?000－1200元/頭?？偝杀局校茏优３杀菊急?6%，草料及飼料成本占比35%，兩者合計(jì)達(dá)到91%。

　　還有一塊成本不容忽視，就是融資成本。

　　中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、平?jīng)黾t牛集團(tuán)董事長(zhǎng)程強(qiáng)告訴中國(guó)新聞周刊，行業(yè)內(nèi)大部分都是民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體戶，商業(yè)貸款利息比基準(zhǔn)利率上浮高達(dá)50%，再加上養(yǎng)殖業(yè)土地多為流轉(zhuǎn)土地，不能抵押，導(dǎo)致?lián)３杀疽哺撸瑑H擔(dān)保費(fèi)就要1－2個(gè)點(diǎn)，期限短、門(mén)檻高、手續(xù)繁雜，“規(guī)模越大壓力越大。”

　　由于周期長(zhǎng)、成本高，導(dǎo)致規(guī)模化養(yǎng)牛存在較高的門(mén)檻，“養(yǎng)殖規(guī)模上不去”。當(dāng)前，我國(guó)的養(yǎng)牛模式依然以中小型規(guī)模養(yǎng)殖戶為主。澳亞集團(tuán)招股書(shū)顯示，中國(guó)的肉牛市場(chǎng)極其分散，2020年市場(chǎng)前十五名參與者僅占0.6%的市場(chǎng)份額。產(chǎn)業(yè)集中度低，意味著無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致成本壓力進(jìn)一步凸顯。

　　相比之下，美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)均采用大牧場(chǎng)模式，單個(gè)牧場(chǎng)的存欄量高達(dá)數(shù)萬(wàn)頭。大規(guī)模生產(chǎn)不僅攤薄了單位成本，還能保證更加穩(wěn)定的供給和品質(zhì)，從而在消費(fèi)側(cè)獲得更高溢價(jià)。

　　今年4月，我國(guó)牛肉進(jìn)口均價(jià)同比下跌8%至4878美元/噸，折合每斤售價(jià)僅為17.7元。“進(jìn)口牛肉比國(guó)產(chǎn)牛肉要更便宜，進(jìn)一步助推當(dāng)前牛肉市場(chǎng)價(jià)格下行。”高觀進(jìn)一步表示。

　　虧損加大或影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定

　　隨著牛肉價(jià)格持續(xù)下跌，不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，可能會(huì)影響產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　高觀提醒道，養(yǎng)殖端虧損的加劇必將會(huì)引發(fā)養(yǎng)殖戶規(guī)模性退出，進(jìn)而導(dǎo)致未來(lái)幾年國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)量的下滑。“值得注意的是，一些地區(qū)由于養(yǎng)牛虧損，開(kāi)始宰殺能繁母牛，這將影響到未來(lái)牛肉產(chǎn)量的穩(wěn)定。”

　　2021年4月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》，提出到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右；其中牛肉產(chǎn)量穩(wěn)定在680萬(wàn)噸，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到30%。

　　牛肉不比豬肉和雞肉，并非國(guó)人最主要蛋白質(zhì)攝入來(lái)源，有必要設(shè)定自給率目標(biāo)嗎？

　　在高觀看來(lái)，這很有必要。牛羊肉對(duì)于不吃豬肉的少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，是最基本的生活必需品；對(duì)于既吃豬禽肉、也吃牛羊肉的各個(gè)民族來(lái)說(shuō)，是解決優(yōu)質(zhì)蛋白供應(yīng)的一個(gè)重要來(lái)源，具有增強(qiáng)體質(zhì)、保障健康等重要作用。“國(guó)家確定牛羊肉自給率保持在85%左右，有利于牛羊肉產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化建設(shè)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　在程強(qiáng)看來(lái)，進(jìn)口牛肉確實(shí)可以在一定程度上彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)牛肉的缺口，但考慮到國(guó)人飲食習(xí)慣、食品安全、國(guó)際環(huán)境等因素，進(jìn)口凍牛肉無(wú)法完全替代國(guó)產(chǎn)鮮牛肉。“單就從食品安全角度來(lái)講，國(guó)外有瘋牛病，而我國(guó)時(shí)至今日還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。”

　　瘋牛病是國(guó)際公認(rèn)的對(duì)養(yǎng)牛業(yè)及人類健康的巨大威脅，各國(guó)各地區(qū)均對(duì)該病的防治給予高度重視。《中國(guó)瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估》報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的牛主要是牧區(qū)放養(yǎng)和農(nóng)區(qū)散養(yǎng)，很少用配合飼料，基本不飼喂動(dòng)物性蛋白質(zhì)飼料。因此，中國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有瘋牛病疫情發(fā)生的基本要素。

　　去年2月，由于巴西帕拉州發(fā)現(xiàn)了非典型“瘋牛病”病例，巴西牛肉輸華被叫停，一個(gè)月才得以恢復(fù)。而巴西是我國(guó)牛肉進(jìn)口最多的國(guó)家，2022年從巴西進(jìn)口110.5萬(wàn)噸，占我國(guó)牛肉總進(jìn)口量的41%。

　　此外，在國(guó)外的養(yǎng)殖過(guò)程中，可以適當(dāng)?shù)丶尤胍恍┦萑饩覈?guó)在肉牛養(yǎng)殖過(guò)程中禁止使用瘦肉精等對(duì)人體有害的藥品，并加大了對(duì)牛肉殘留的檢查力度。“因此，國(guó)內(nèi)本土牛肉應(yīng)該更安全一些。”程強(qiáng)指出。

　　此外，肉牛養(yǎng)殖還是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。在貴州省，肉牛產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。以貴州省的關(guān)嶺縣為例，有超過(guò)5萬(wàn)人直接或間接地參與肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　宋亮認(rèn)為，今年牛肉價(jià)格肯定是以下降為主，明年可能也得繼續(xù)跳水，但是降幅會(huì)逐漸趨緩直至觸底。

　　高觀同時(shí)指出，目前也有大約30%養(yǎng)殖中高端肉牛的場(chǎng)戶還有一部分盈利或盈虧平衡。“行業(yè)盈虧形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，很重要的因素在于肉牛養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和供需適配度的提高。”

　　6月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知。通知指出，今年以來(lái)，活牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場(chǎng)戶普遍虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　　為穩(wěn)定肉?；A(chǔ)產(chǎn)能，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶渡過(guò)難關(guān)，第一要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持政策，第二要多措并舉保障飼草料供給，第三要加大疫病防控力度。

　　作者：余源