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　　白云區(qū)2024年義務(wù)教育招生入學工作方案

　　為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）、《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》、《貴陽市教育局關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學工作的通知》（筑教發(fā)〔2024〕29號）等文件精神，進一步規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育學校招生入學工作，促進義務(wù)教育階段入學公平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育

　?。ㄒ唬┍Ｕ线m齡兒童少年按時入學。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。2024年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的適齡兒童要按時接受義務(wù)教育。對于因身體健康等原因確需暫緩入學的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)教育局提出申請，獲批準后方可暫緩入學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

　?。ǘ┮婪鋵嵖剌z保學責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，保持控輟保學政策不變、標準不降、力度不減，及時更新和完善失學輟學適齡兒童少年區(qū)、鄉(xiāng)、村、校四級工作臺賬，落實義務(wù)教育階段學生整班移交、排查報告和輟學生勸返復(fù)學三項工作制度，強化學生到校情況日報告制度，規(guī)范運用《控輟保學勸返復(fù)學工作指南二十條》，確保輟學學生常態(tài)清零；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學的，要進行批評教育，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責任。

　　（三）依法依規(guī)嚴厲查處非法辦學行為。嚴禁虛假招生宣傳，嚴格落實教育部《禁止妨礙義務(wù)教育實施的若干規(guī)定》，認真排查并嚴厲查處社會機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式代替義務(wù)教育的非法辦學行為。

　　二、嚴格落實義務(wù)教育招生規(guī)定

　?。ㄋ模┞鋵嵳猩芾碡熑巍０凑樟x務(wù)教育“以縣為主”管理體制，進一步強化和實施義務(wù)教育招生的主體責任，區(qū)教育局負責編制下達全區(qū)學校招生計劃、劃定學校服務(wù)范圍、資格審查及錄取等相關(guān)工作，任何學校不得自主招生。

　?。ㄎ澹嵭杏媱澱猩芾?。區(qū)教育局根據(jù)學校辦學規(guī)模，綜合考慮辦學條件、標準班額、師資水平、民辦學校社會效益、規(guī)模及在校生占比等因素，編制下達公民辦義務(wù)教育階段學校年度招生計劃。2024年全市義務(wù)教育招生繼續(xù)實行網(wǎng)上登記入學，統(tǒng)一實施計劃招生管理。登記網(wǎng)站為：https://yjrx.gyzkzx.cn。

　?。┛茖W劃定公辦學校服務(wù)范圍。按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則，依據(jù)學校分布、適齡學生人數(shù)、學校規(guī)模、上下學交通狀況，結(jié)合區(qū)域教育布局調(diào)整、新建及改擴建小區(qū)、人口變化等因素，按照“就近或相對就近”原則，科學劃定公辦學校招生入學范圍；教育資源相對均衡的轄區(qū)，逐步實行單校劃片，合理穩(wěn)定就學預(yù)期；教育資源不夠均衡的轄區(qū)，積極穩(wěn)妥推進多校劃片，并將熱點學校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。

　　1.符合“三對口”（法定監(jiān)護人的戶口對口、房產(chǎn)對口、居住地對口）的適齡兒童、少年，在網(wǎng)上登記后按規(guī)定時間在片區(qū)服務(wù)學校進行現(xiàn)場資格審核，符合條件的即可履行入學報名手續(xù)。新遷戶按照“相對就近”原則、根據(jù)戶籍遷入時間先后順序統(tǒng)籌分配到有空余學位學校登記入學。

　　2.入住安置房居民子女入學的問題，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政主管部門提供安置、入住的相關(guān)證明材料，區(qū)教育局根據(jù)已入住安置房所屬的轄區(qū)，統(tǒng)籌安排到相對就近的學校就讀。

　　3.戶籍屬于集體戶、公共戶、“零門檻戶”的，攜相關(guān)材料按規(guī)定時間到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、街道教育辦審核，按照“相對就近”原則，根據(jù)戶籍遷入時間先后順序統(tǒng)籌分配到有空余學位學校登記入學。

　　4.戶籍屬于寄搭戶、空掛戶的，需按規(guī)定回到法定監(jiān)護人實際居住地，按戶籍管理規(guī)定重新變更戶籍信息后再到戶籍所屬地片區(qū)學校登記入學；如服從調(diào)劑分配的，攜相關(guān)材料按規(guī)定時間到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、街道教育辦審核，按照“相對就近”原則、根據(jù)戶籍遷入時間先后順序統(tǒng)籌分配到有空余學位學校登記入學。

　　“幼升小”：家長攜帶《居民戶口簿》及現(xiàn)場《審核表》到擬分配小學報名注冊。其中，學位在白云一小、白云一小米蘭校區(qū)、白云十小恒大城校區(qū)、白云十一小、白云十四小、白云十五小、白云十六小、白云十八小、白云二十小、白云二十六小、白云二十七小等11所學校服務(wù)范圍居民戶口的學生，家長還須攜帶不動產(chǎn)證或購房合同到學校審核（即“三對口”印證材料）。

　　“小升初”：白云十中、白云十一中、白云十四中、白云十八中等4所學校服務(wù)范圍內(nèi)家長攜帶2024年小學應(yīng)屆畢業(yè)證書或證明、《居民戶口簿》、不動產(chǎn)證或購房合同到指定地點審核。

　　（七）實施民辦學校統(tǒng)籌招生。認真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展有關(guān)文件精神和公民辦義務(wù)教育學校同步招生的工作要求，堅持將民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理。

　　招生對象為具有我區(qū)戶籍或法定監(jiān)護人持有我區(qū)有效期內(nèi)居住證的適齡兒童少年，每名入學適齡兒童少年只可選擇填報1所民辦學校，參與民辦學校的招生錄取，未被填報民辦學校錄取的學生，按照公辦學校的招生原則進行招生。

　　民辦學?；蛲顿Y主體與我區(qū)訂有協(xié)議、約定或接受委托、購買服務(wù)需負責接收生源的，在協(xié)議、約定、委托、購買服務(wù)期內(nèi)按原定內(nèi)容錄取相關(guān)學生，不得通過考試方式挑選學生。民辦九年一貫制學校小學部學生符合民辦學校報名條件的，可以直接升入本校初中部，初中部招生名額多于小學部直升人數(shù)的，多余學位要按民辦學校招生錄取規(guī)則進行錄取；初中部招生名額小于小學部直升人數(shù)的，采取電腦隨機派位方式錄取，報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦學校，錄取學生全部通過電腦隨機派位在報名學生中產(chǎn)生；報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的民辦學校，由學校根據(jù)家長意愿直接錄取報名學生，原則上學校不得錄取不符合報名條件的學生。電腦隨機派位由市招生考試管理中心統(tǒng)籌組織實施，公證部門、人大代表、政協(xié)委員、家長代表參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實時公布。電腦隨機派位結(jié)束后，被錄取學生在市教育局規(guī)定的時間和指定渠道繳納學費，完成錄取鎖定。

　　未被填報民辦學校錄取的學生，按照公辦學校的招生原則進行招生。失信被執(zhí)行人子女不得報名就讀每學期學費標準高于6000元的高收費民辦學校。

　?。ò耍┞鋵嵜庠嚾雽W原則。免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公民辦學校。任何學校不得以面試、面談、測評等名義挑選學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)。貫徹落實多孩子女同校就讀政策，幫助解決家長接送不便問題。

　?。ň牛嵭嘘柟夥职喾绞?。2024年起，全區(qū)公民辦義務(wù)教育學校每年錄取的所有起始年級新生，招生班級數(shù)大于 1 個班的公民辦義務(wù)教育學校，全部實行“陽光分班”；每個班級學生總數(shù)基本一致，同一學校同一年級班級間人數(shù)差異不超過 2 人，各班級男女生比例、隨遷子女、民族、隨班就讀殘疾學生等相對均衡分布；“陽光分班”按照學生、班主任“雙隨機”原則組建班級，由市教育局提供統(tǒng)一的電腦隨機分班軟件對學生進行隨機分班，學校通過現(xiàn)場抽簽方式確定各班的班主任；學生分班工作要在多方監(jiān)督下完成。全區(qū)公、民辦學校合理均衡配備師資，嚴格按照規(guī)定控制班額，一年級班額原則控制在45人以內(nèi)，七年級班額原則控制在50人以內(nèi)。對于學位緊缺的公辦學校，適當調(diào)整班額，保障學位供給，所有班額不得突破55人。

　　（十）推進體教融合發(fā)展。根據(jù)中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施意見》（黔黨辦發(fā)〔2022〕1號）文件要求，探索小學、初中階段性區(qū)域體育后備人才培養(yǎng)機制，向高中階段儲備體育人才，構(gòu)建學生運動員成長通道，系統(tǒng)培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ那嗌倌赀\動員，形成小學、初中、高中階段性區(qū)域發(fā)展格局。

　　三、保證特殊群體接受義務(wù)教育

　?。ㄊ唬┍Ｕ想S遷子女入學。嚴格按照《居住證暫行條例》規(guī)定，堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”（流入地政府為主、以公辦學校為主，常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍）原則，建立以白云轄區(qū)內(nèi)“居住+務(wù)工”和“居住+經(jīng)商”兩種方式為積分依據(jù)的隨遷子女入學機制，根據(jù)公辦學?？沼鄬W位情況，按積分情況有序安排隨遷子女入學，優(yōu)先安排脫貧家庭隨遷子女入學。本市戶籍跨區(qū)隨遷子女，由戶籍地保障入學，符合“兩為主”入學條件的，根據(jù)其意愿按照“兩為主”原則安排入學。需要在我區(qū)接受義務(wù)教育的港澳臺居民隨遷子女，按照《教育部辦公廳關(guān)于貫徹落實港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法的通知》（教港澳臺廳函〔2018〕64號），憑有效期內(nèi)港澳臺居民居住證，享受持內(nèi)地（大陸）居住證公民的同等待遇。持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員，按照《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，隨遷子女義務(wù)教育階段入學，居住在白云區(qū)內(nèi)的，由區(qū)教育局按照相對就近入學的原則統(tǒng)籌安排入學。

　?。ㄊ┍Ｕ蠚埣矁和倌耆雽W。積極推進融合教育，按照分類安置的原則，“一生一案”做好具備接受教育能力的殘疾適齡兒童少年入學保障。對于輕度適齡殘疾兒童少年，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童少年可安排至特殊教育學校就讀；對于需要專人護理、無法到校就讀的采用送教上門、遠程教育等多種方式，保障其接受義務(wù)教育。

　?。ㄊ┞鋵崈?yōu)撫對象子女入學政策。嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)政策性優(yōu)惠規(guī)定，貴陽貴安籍現(xiàn)（退）役軍人或優(yōu)撫對象子女，符合以下條件的，納入優(yōu)待保障范圍，1.現(xiàn)役軍人子女；2.烈士、因公犧牲軍人子女；3.參戰(zhàn)退役軍人、一級至四級殘疾軍人子女；4.部隊服役期間，獲得勛章、榮譽稱號、二等功以上獎勵，以及被部隊戰(zhàn)區(qū)級（原大軍區(qū)級）以上單位表彰的退役軍人子女；5.部隊服役期間，駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)、軍隊劃定的二類以上島嶼、邊疆國境縣（市）、邊遠三類地區(qū)和在國（境）外執(zhí)行任務(wù)以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位服役連續(xù)三年或累計五年以上的退役軍人子女；6.公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女；7.省級“優(yōu)才卡”持有人子女、省級“高層次人才服務(wù)綠卡”持有人子女、“貴陽市人才服務(wù)綠卡”（不包括F 類）持有人子女、歸國華僑子女及其他各類優(yōu)撫對象，要細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策，按照相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)。

　?。ㄊ模┘訌娎Ь硟和?、農(nóng)村留守兒童入學關(guān)愛。提前做好摸底排查工作，把困境兒童、農(nóng)村留守兒童是否按時入學、入學困難是否得到及時解決等納入開學前后招生入學工作的重要監(jiān)測內(nèi)容，及時為不方便或不會使用網(wǎng)上報名的農(nóng)村留守兒童家長提供便民服務(wù)，防止留守兒童因家庭關(guān)愛缺失而影響報名入學。對居家無人看管照顧的留守兒童、困境兒童，結(jié)合個人意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會意見協(xié)調(diào)到寄宿制學校就讀。

　　四、完善義務(wù)教育招生入學保障措施

　?。ㄊ澹┘哟笳猩雽W統(tǒng)籌管理。我區(qū)義務(wù)教育招生入學工作在市招委會、市教育局、區(qū)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)教育局組織實施，嚴格按市招委會和市教育局規(guī)定時間節(jié)點實施招生工作，成立專門的組織機構(gòu)，細化分工，明確職責，建立科學有序、運轉(zhuǎn)高效的義務(wù)教育招生入學工作機制，并按規(guī)定時間節(jié)點實施招生工作。義務(wù)教育招生網(wǎng)上登記的時間、對象、流程、所需資料等按《貴陽市2024年義務(wù)教育階段學校網(wǎng)上登記入學工作實施辦法》執(zhí)行。

　?。ㄊ┎粩嗤晟乒ぷ鳈C制。建立溝通聯(lián)動機制，加強與涉及教育的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道溝通聯(lián)動，完善招生入學工作摸排機制和應(yīng)急協(xié)作機制。建立和完善義務(wù)教育招生入學工作摸排機制，對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學工作中的重點、熱點、難點問題進行摸底排查，制定招生入學工作風險防控預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置招生工作中的突發(fā)事件。

　?。ㄊ撸┘訌娬猩雽W工作宣傳。白云區(qū)教育局組織轄區(qū)內(nèi)幼兒園和小學，對“幼升小”“小升初”畢業(yè)班的家長網(wǎng)上登記入學工作進行宣傳培訓，確保在園、在校學生按規(guī)定時限完成網(wǎng)上登記工作。動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、居委會、網(wǎng)格參與宣傳工作，保證符合條件的適齡兒童少年家長知曉網(wǎng)上登記信息，及時讓孩子接受義務(wù)教育。各幼兒園、小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要設(shè)立網(wǎng)上登記便民服務(wù)點，為有需要的適齡兒童少年家長提供網(wǎng)上指導(dǎo)和幫助。

　　學校、幼兒園，充分利用宣傳欄、小廣播、電子顯示屏、微信、微博等形式向社會、家長、學生廣泛宣傳省、市、區(qū)適齡兒童、少年免試就近入學相關(guān)政策，對招生工作政策、片區(qū)劃分、入學登記時間、地點及所需手續(xù)等政策內(nèi)容提前向社會公布，促進招生工作的公平、入學政策透明，營造良好的輿論氛圍。

　　五、嚴格規(guī)范招生行為

　?。ㄊ耍﹪栏窆ぷ骷o律。各學校在嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求的基礎(chǔ)上，要進一步嚴格義務(wù)教育招生入學工作紀律，嚴禁設(shè)置違反法律法規(guī)的限制條件；嚴禁考試招生并嚴格控制跨區(qū)域招生；嚴禁要求家長提供計劃生育、超過正常入學年齡、戶籍地無人監(jiān)護等證明；嚴禁將預(yù)防接種證明作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供；嚴禁學校設(shè)立“國際部”“國際課程班”“境外班”招收中國國籍學生或面向中國國籍學生開設(shè)境外課程和使用境外教材；嚴禁學校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班；嚴禁民辦學校在師資配置和實施國家課程、地方課程、校本課程教育教學時區(qū)別對待政府通過協(xié)議、約定、委托、購買服務(wù)等方式錄取的學生。招生結(jié)束后，各區(qū)（市、縣）教育局要嚴格對照網(wǎng)上錄取結(jié)果為新生注冊學籍，市教育局將加強過程監(jiān)管，對新生學籍注冊情況進行核查。

　　將義務(wù)教育招生入學工作納入教育督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容；要暢通舉報渠道，開通舉報電話，對于舉報的頂風違反“十個嚴禁”等行為，要認真核實查處，對違規(guī)的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。除以上處理外，公辦學校違規(guī)招生的，取消學校本年公辦強校評估資格，并對相關(guān)責任人按照干部管理權(quán)限進行處理；民辦學校違規(guī)招生的，直接取消2024年招生資格，對已經(jīng)招收的學生進行分流，并依法依規(guī)核減次年招生計劃，直至停止招生、吊銷辦學許可證。

　?。ㄊ牛┐_保招生工作公平、公正、透明。區(qū)教育局設(shè)立投訴舉報電話，接受社會、個人的來訪、信件投訴，對投訴舉報的違規(guī)問題或情況，及時依法調(diào)查、處理，杜絕一切不正當?shù)恼猩袨椋ㄗ稍冸娫挘?851—84607159；舉報電話：0851—88307901）。

　　（二十）學校制定本校的2024年招生、陽光分班實施方案。

　　各學校要明確校長為第一責任人，嚴格按照本方案規(guī)定招生，對不符合規(guī)定招收的新生，不予審核全國中小學學籍并依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任；嚴禁出現(xiàn)“人籍分離、空掛學籍、學籍造假”等現(xiàn)象。如有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，則視其情節(jié)和影響按相關(guān)程序處理。

　　附件：

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　　2.白云區(qū)2024年義務(wù)教育學校劃片招生一覽表

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白云區(qū)教育局

2024年5月22日