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　　寶雞市2024年義務教育

　　招生入學工作方案

　　為全面加強義務教育招生入學管理工作，落實教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作有關要求，根據(jù)陜西省教育廳辦公室《陜西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案》（陜教基一辦〔2024〕10號）和《關于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范做好全市2024年義務教育招生入學工作，制定如下工作方案。

　　一、明確招生工作機制

　　全市義務教育招生入學實行“市級統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機制。各縣區(qū)教育行政部門在同級黨委、政府的領導下，按照全市統(tǒng)一部署，合理劃分學區(qū)，完善招生方案，規(guī)范工作流程，負責轄區(qū)內義務教育學校免試就近入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實。義務教育學校在縣區(qū)教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，負責政策宣傳、登記審核、發(fā)放錄取通知書等工作。

　　二、確保適齡兒童入學

　　（一）依法保障入學權益。 凡當年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受義務教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)劓?zhèn)（街）人民政府或者縣（區(qū)）級人民政府教育行政部門批準。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育。各縣區(qū)要嚴格落實控輟保學“七長責任制”，指導學校與學區(qū)內村組、社區(qū)加強聯(lián)系，精準掌握服務區(qū)域適齡兒童少年信息，確保適齡兒童應入盡入，嚴防出現(xiàn)輟學、失學。

　　（二）保障隨遷子女入學。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買民辦學校學位方式入學就讀。落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。實行隨遷子女積分制入學的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務教育。

　　（三）分類安置殘疾兒童。各縣區(qū)要根據(jù)縣（區(qū)）級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學習能力能夠到普通學校就讀的，優(yōu)先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務教育的權利。

　　（四）落實教育優(yōu)待規(guī)定。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進的高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)有關規(guī)定落實義務教育優(yōu)待政策。要妥善做好脫貧家庭、易地扶貧搬遷群眾等特殊群體子女及孤兒入學工作。要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內義務教育階段外籍和港澳臺僑學生入學工作。

　　三、全面落實陽光招生

　　（一）優(yōu)化招生政策。 各縣（區(qū)）教育行政部門要嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》以及近年來教育部、省教育廳有關普通中小學招生入學工作的通知要求，落實招生政策，明確招生時間、學區(qū)劃分、招生流程和招生管理等工作要求，并及時向社會公布?？山Y合實際制定多孩子女同校就讀具體實施辦法。對拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術體育類辦學特色學校要明確招生地域范圍、招錄方式、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案和評估辦法等情況，并由各縣（區(qū)）教育行政部門負責審核匯總，報市教育局審核、省教育廳備案。對市教育局、駐寶高校附屬義務教育學校要全面納入屬地招生管理、實行統(tǒng)一招生政策。

　　（二）科學劃分學區(qū)。要堅持免試就近原則，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學?？蓪嵭袉涡；蚨嘈澠猩Ｆ鹗寄昙墖澜a(chǎn)生大班額，鼓勵有條件的地區(qū)小學每班不超過45人、初中每班不超過50人。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況，應在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學評估的基礎上適當調整學區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導家長預期。寶雞市第一中學西關校區(qū)、寶雞實驗小學由金臺區(qū)教體局負責，寶雞市第一中學高新校區(qū)（含小學部）由高新區(qū)教體局負責，按照相關規(guī)定科學制定學校學區(qū)劃分方案和招生辦法，與轄區(qū)內其他義務教育學校同步開展招生入學工作。

　　（三）堅持“公民同招”。堅持公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生。公辦小學一般采取登記（報名）方式入學，公辦初中一般采取登記（報名）或對口直升方式入學。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學校所在縣（區(qū)）學生入學需求，所在縣（區(qū)）招不滿且審批機關為市級教育行政部門的，可以在審批機關管轄區(qū)域內適當跨縣招生，不得跨設區(qū)的市招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，集團化、聯(lián)合體內各學校招生后學生不得跨校流動。

　　（四）優(yōu)化招生流程。市教育局進一步完善義務教育學校招生平臺功能，各縣區(qū)教體局要優(yōu)化報名登記、遞交證明材料、審核相關資質等程序，加快推進高效辦成教育入學“一件事”。渭濱區(qū)、金臺區(qū)、高新區(qū)、陳倉區(qū)繼續(xù)實行義務教育學校招生“零證明”改革試點，推動戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關信息與義務教育學校招生平臺共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取。

　　1.報名。學生家長在規(guī)定時間（具體時間另行公告）登錄全市義務教育學校招生平臺，按照學區(qū)范圍選擇就讀學校，準確提交學生姓名、身份證號及家長（法定監(jiān)護人）姓名、身份證號、手機號碼等信息，由公安、數(shù)字經(jīng)濟等部門采取技術手段，對學生家長填報的戶籍、房產(chǎn)等信息進行查證。對不能查證的，可線下審核。每名適齡兒童少年只能填報1所學校。

　　2.審核。各縣區(qū)教體局依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》及相關政策規(guī)定，指導轄區(qū)內義務教育學校優(yōu)化審核程序，根據(jù)家長填報信息及招生平臺關聯(lián)信息，及時確定錄取對象。要列出需提供的入學證明材料清單，并提前告知家長。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

　　3.報到。報名、審核工作結束后，由各縣區(qū)教體局按照“公民同招，依次錄取”和“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，根據(jù)報名人數(shù)和學位資源，統(tǒng)籌安排適齡兒童少年有序入學，及時將錄取結果通知家長，確?！皯氡M入”。各義務教育學校要嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定，在開學后一個月內完成新生學籍注冊工作。要充分利用電子學籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”，強化新生學籍建立工作各環(huán)節(jié)審核，確保學籍注冊與招生錄取、實際就讀一致，嚴禁“空掛學籍”、違規(guī)建立學籍、無本校學籍實際就讀等行為。

　　四、嚴肅招生工作紀律

　　（一）堅持公開透明。各縣區(qū)教體局要建立招生范圍、招生結果公示制度，大力推進“零證明”“號段制”和“陽光招生”。要主動加強與新聞宣傳等部門聯(lián)系，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、校園公示欄等多種方式開展政策宣傳，及時公布招生方案、學區(qū)劃分、招生流程、審核條件、時間安排等政策規(guī)定，加強主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，讓社會和家長廣泛知曉，合理引導社會預期。要積極宣傳推廣招生工作典型經(jīng)驗，對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑，維護良好的招生入學秩序。

　　（二）落實“十項嚴禁”。各縣區(qū)教體局、各義務教育學校要切實提高政治站位，深化思想認識，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍全面落實陽光招生各項紀律要求。要對照《教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律》（見附件1）要求，建立招生工作負面清單，完善強化工作舉措，確保陽光招生各項任務落實落地，取得實效。

　　（三）嚴格執(zhí)紀問責。嚴格落實招生工作紀律要求，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。各縣（區(qū)）教體局和政府教育督導機構要通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式進行督查，對頂風違紀的學校及責任人從嚴查處，對監(jiān)管不力、失職失責的人員追究相應責任，情節(jié)特別嚴重的按干部隸屬關系移交紀檢監(jiān)察部門查處。對頂風違紀的民辦學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

　　附件1:

　　教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律

　　 1．嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；

　　 2．嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；

　　 3．嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　 4．嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；

　　 5．嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

　　 6．嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

　　 7．嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；

　　 8．嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

　　 9．嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；

　　 10．嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

　　附件2:

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