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　　關(guān)于做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知

　　為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》和《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（教辦基〔2024〕108號）精神，進(jìn)一步提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，營造促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，現(xiàn)就做好2024年全市義務(wù)教育招生入學(xué)相關(guān)工作通知如下。

　　一、基本原則

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　　義務(wù)教育招生入學(xué)工作實行“以縣（區(qū)）為主”的管理體制，縣（市、區(qū)）級人民政府依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任，縣（市、區(qū)）教育部門要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作；各縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)學(xué)校招生工作和入學(xué)監(jiān)管工作；各招生學(xué)校按照所在縣（市、區(qū)）教育行政部門要求完成本校招生入學(xué)工作。按照《河南省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案》要求，今年市直義務(wù)教育階段學(xué)校按照屬地管理原則，招生入學(xué)工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。

　?。ǘ﹫猿置庠嚾雽W(xué)原則

　　義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。公辦學(xué)校實行劃片招生，學(xué)生按劃片相對就近入學(xué)，堅持適齡兒童隨父母生活的原則，堅持戶籍與父母生活家庭實際住址一致原則。

　?。ㄈ﹫猿謩澠徒雽W(xué)原則

　　按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，科學(xué)合理、持續(xù)平穩(wěn)劃定義務(wù)教育階段學(xué)校招生片區(qū)范圍；教育資源相對均衡的地方，逐步實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，確保劃片相對就近入學(xué)落實到位。

　　（四）堅持公辦學(xué)位為主原則

　　各縣（市、區(qū)）要加大公辦義務(wù)教育資源供給，抓好新建、改擴建公辦學(xué)校項目建設(shè)，并盡快投入使用。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)等方式，安排在民辦學(xué)校就讀，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買服務(wù)方式提供。

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　　認(rèn)真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育階段學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，招生工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，全程接受社會監(jiān)督，嚴(yán)禁民辦學(xué)校自行組織招生。民辦學(xué)校的招生范圍限于學(xué)校所在地的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域（含功能區(qū)），嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生、跨區(qū)招生、超范圍招生。

　?。﹫猿止?、公開原則

　　各縣（市、區(qū)）要使用河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺、河南省教育入學(xué)“一件事”辦理平臺，開展學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。采取多種途徑宣傳招生入學(xué)新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學(xué)機會公平。

　　二、招生入學(xué)辦法

　　（一）招生對象

　　1.小學(xué)：招收當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的屬地戶籍適齡兒童、符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。

　　2.初中：具有屬地戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類小學(xué)畢業(yè)生。

　?。ǘ┱猩雽W(xué)程序

　　1.發(fā)布招生政策。各縣（市、區(qū)）教體局要結(jié)合本地實際，于6月20日前，制定本轄區(qū)2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案，明確轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生政策、學(xué)區(qū)（片區(qū)）范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要問題，并通過官方媒體向社會公布。各縣（市、區(qū)）招生工作方案于6月20日前報市教育局備案。

　　2.報名。適齡兒童家長按照所在縣（市、區(qū)）招生方案要求進(jìn)行報名。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要依托“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”和河南省教育入學(xué)“一件事”辦理平臺，7月13日前完成網(wǎng)上信息采集，8月15日前適齡兒童及其監(jiān)護(hù)人在學(xué)校規(guī)定時間內(nèi)到報名學(xué)校完成現(xiàn)場資格審查。學(xué)校審核結(jié)束后，匯總相關(guān)材料報屬地教育部門進(jìn)行復(fù)核錄取。適齡兒童家長（監(jiān)護(hù)人）未在規(guī)定時間內(nèi)登記學(xué)生信息的或登記學(xué)生虛假信息的，及未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場資格審核的，視為自愿放棄到學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校就學(xué)的資格。

　　3.錄取報到。各縣（市、區(qū)）教體局、各招生學(xué)校完成資格審查、確定錄取結(jié)果，8月26日前通過發(fā)放錄取通知書或利用線上線下發(fā)布錄取公告等形式公布錄取結(jié)果，安排學(xué)生到校報到。

　?。ㄈ┨厥馊后w入學(xué)

　　1.隨遷子女入學(xué)。堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，確保“應(yīng)入盡入”，隨遷子女入學(xué)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。隨遷子女與本地學(xué)生實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動）。在評優(yōu)獎勵、入隊入團(tuán)、課外活動等方面，隨遷子女與城市學(xué)生享有同等權(quán)利。

　　2.留守兒童和困境兒童入學(xué)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要積極會同有關(guān)部門，認(rèn)真落實好教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學(xué)接受義務(wù)教育；要做好困境家庭學(xué)生的幫扶資助工作，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)；要積極通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、申請增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)輟學(xué)。

　　3.殘疾兒童少年入學(xué)?？h（市、區(qū)）教育行政部門要會同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清適齡殘疾兒童底數(shù)，“一人一案”進(jìn)行分類安置，確保不失學(xué)、不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實施送教上門服務(wù)，采取多種方式保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。

　　4.優(yōu)撫對象子女入學(xué)。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)撫對象，由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌入學(xué)。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　義務(wù)教育招生入學(xué)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務(wù)教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心、辦好人民滿意的教育的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要提高認(rèn)識，高度重視，以破解義務(wù)教育招生工作中的熱點難點問題為導(dǎo)向，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，制定方案。中心城區(qū)各區(qū)義務(wù)教育招生工作要同步進(jìn)行，各招生學(xué)校要在屬地教育部門的統(tǒng)一安排下，按照同一時間節(jié)點、同步推進(jìn)招生各環(huán)節(jié)的工作，確保2024年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　?。ǘ┛茖W(xué)優(yōu)化學(xué)校布局

　　各縣（市、區(qū)）要按照“十四五”期間城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，持續(xù)優(yōu)化學(xué)?？臻g布局，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年相對就近劃片入學(xué)需求。

　?。ㄈ┩苿觾?yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展和教育公平

　　加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育創(chuàng)造條件。各縣（市、區(qū)）要通過提高普通高中招生分配生比例的方式，為薄弱初中學(xué)校的學(xué)生升入省、市級示范性高中增加機會，促進(jìn)各初中學(xué)校生源均衡。

　?。ㄋ模┙∪剌z保學(xué)長效機制

　　各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，壓實責(zé)任，堅決防止因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作，加強教育關(guān)愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　（五）規(guī)范報名信息采集

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門在報名工作中，要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等不必要證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。根據(jù)招生入學(xué)工作需要，如實采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　（六）嚴(yán)格控制班額招生

　　各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計劃。各學(xué)校要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（豫政辦〔2022〕105號）要求設(shè)置班額，起始年級不得出現(xiàn)大班額，原則上小學(xué)每班不超過45人，初中每班不超過50人。

　?。ㄆ撸┘訌娬猩雽W(xué)學(xué)籍管理工作

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門要高度重視學(xué)籍管理工作，充分認(rèn)識學(xué)籍是招生入學(xué)結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則（試行）》規(guī)定，按照招生名單及時完成小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)。要嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　?。ò耍﹪?yán)格落實紀(jì)律要求

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求：嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　?。ň牛┘訌姳O(jiān)督問責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各學(xué)校要把做好義務(wù)教育招生工作作為促進(jìn)社會公平和辦好人民滿意的教育的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實陽光招生和集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的各項要求，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報及申訴受理機制，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)事件，及時處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的縣（市、區(qū)）和學(xué)校，取消各類評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于嚴(yán)重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，取消各種評優(yōu)評先資格，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀(jì)對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。

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　　各縣（市、區(qū)）教體（育）局和學(xué)校要設(shè)立專門的招生咨詢窗口和熱線電話，做好招生入學(xué)政策和群眾關(guān)心的問題釋疑工作。要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強輿論宣傳引導(dǎo)，通過發(fā)布會、微視頻、專欄解讀等方式解讀招生入學(xué)政策，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。持續(xù)宣傳“雙減”、普通高中招生分配生政策等促進(jìn)教育公平的工作舉措和成效，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀。

　　附件：

　　許昌市各縣（市、區(qū)）招生咨詢電話