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2024-08-12
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更新時間：2024-08-12 15:30:50作者：未知
南昌市教育局關于做好2024年義務教育免試就近入學工作的實施意見
各縣（區(qū)）教體局、開發(fā)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中心、灣里管理局教體辦，各局屬學校、省屬事業(yè)單位辦學校、市管民辦學歷教育學校：
根據(jù)教育部辦公廳《關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11 號）、省教育廳《關于印發(fā)江西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案的通知》（贛教基字〔2024〕12號）文件精神，為做好2024年我市義務教育階段免試就近入學工作，健全公平入學長效機制，營造促進學生健康成長的良好生態(tài)，依據(jù)相關法律法規(guī)和政策文件，提出實施意見如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實立德樹人根本任務，堅持推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步貫徹“雙減”工作要求，規(guī)范招生行為，營造良好教育生態(tài)，切實維護適齡兒童、少年的合法入學權益，著力辦好人民滿意的教育。
二、工作原則
?。ㄒ唬﹫猿忠钥h為主管理原則。落實義務教育“縣級人民政府為主管理的體制”，義務教育入學工作由市級教育行政部門協(xié)調(diào)指導，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局（以下統(tǒng)稱“各縣區(qū)”）教育行政部門和招生學校負責組織實施。在南昌市義務教育免試就近入學政策指導下，各縣區(qū)教育行政部門要結合本區(qū)域?qū)嶋H情況，一縣（區(qū)）一案制定義務教育招生入學實施細則。
?。ǘ﹫猿置庠嚲徒雽W原則。各縣區(qū)教育行政部門要綜合考慮相關因素，按照就近入學或相對就近原則，合理劃定公辦義務教育學校招生范圍，根據(jù)需要確定向部分民辦義務教育學校購買學位計劃，確保具有本市戶籍的適齡兒童少年、來昌人員隨遷子女按照生源類別依序免試進入學校接受義務教育。
?。ㄈ﹫猿株柟馔该髡猩瓌t。各縣區(qū)教育行政部門及招生部門應加強向社會、學生家庭進行有關招生政策的宣傳解讀，建立完善信息公開制度、來信來訪接待制度、社會監(jiān)督制度和責任追究制度，確保招生工作公平公正。
?。ㄋ模﹫猿止k民辦同步原則。落實民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理要求，實行公辦民辦同步招生。民辦義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁以任何形式選拔生源。
（五）堅持班額容量管理原則。落實小學和初中起始年級班額分別控制在45人、50人以內(nèi)的標準要求，控制起始年級班額。
三、招生入學辦法
?。ㄒ唬┕k義務教育學校招生入學
縣區(qū)教育行政部門是實施義務教育入學工作的責任主體，負責制定轄區(qū)內(nèi)義務教育入學工作方案，組織實施各級各類義務教育學校學區(qū)劃分、信息采集、生源錄取和統(tǒng)籌分配等招生入學工作。
義務教育階段入學信息采集和學位信息分配均通過“義務教育入學數(shù)字平臺”（以下簡稱為“入學平臺”）進行。城區(qū)（東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）及南昌縣、灣里管理局信息采集時間安排在7月8日-12日（小升初）、7月15日-19日（幼升?。黄渌h區(qū)信息采集和學位分配時間由相關縣區(qū)自行確定并向社會公布。
按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，進一步規(guī)范入學信息采集。加強幼兒園與小學的學籍銜接；預防接種證明不作為入學報名前置條件，學校可在開學后及時要求學生提供；全面清理計劃生育證明等無謂證明材料。嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
城區(qū)幼升小、小升初的學區(qū)范圍由各相關縣區(qū)教育行政部門于6月27日公布并報市教育考試院備案。
1．小學年齡要求：2018年8月31日（含31日）前出生年滿6周歲的兒童，其父母（或其他法定監(jiān)護人，下同）必須依法送其入學接受義務教育。因特殊原因不能按時入學的，應向戶籍所在地縣區(qū)教育行政部門書面申請，獲準后可推遲一年入學；上一年度因特殊原因未按要求入學的，應向所在縣區(qū)教育行政部門提出入學申請。
2.初中入學要求：2024屆小學畢業(yè)生，學生在全國中小學生學籍管理系統(tǒng)中有小學學籍且為“小學畢業(yè)”狀態(tài)。無小學學籍或未畢業(yè)的學生無法錄取初中學校并建立初中學籍。
3.招生依據(jù)：2024年小學新生，一套城區(qū)房產(chǎn)在六年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童入學依據(jù)；2024年初中新生，一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)只作為一個家庭適齡少年入學依據(jù)。
4.學生信息采集：經(jīng)“入學平臺”提取適齡小學新生、小學畢業(yè)生的家庭戶籍、合法常住固定住所（房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權證、居住證或通過南昌市租賃服務平臺進行網(wǎng)上簽約、登記備案且規(guī)劃用途為住宅的租賃合同）等信息，完成信息采集工作。信息采集一經(jīng)確認提交，不得再作修改。采集確認后的原始信息報市紀委市監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組存檔。
信息采集及審核入學需提取及核驗的信息為：
A.具有本市城區(qū)戶籍的適齡兒童少年。提取適齡小學新生、小學畢業(yè)生家庭戶籍信息、合法常住固定住所相關信息。未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，提取房管部門正式備案的房屋租賃信息。
B.來昌人員隨遷子女。在城區(qū)擁有固定住所的適齡小學新生、小學畢業(yè)生，提取家庭戶籍信息、合法常住固定住所相關信息；未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，提取居住證有關信息或房管部門正式備案的房屋租賃信息。
非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為義務教育學校招生的依據(jù)。
5.學區(qū)生源及其類別認定：城區(qū)各公辦小學、初中學校按照劃分的學區(qū)范圍接收符合條件的學生。如果學區(qū)范圍內(nèi)學生數(shù)量未超過學校接納能力，則全部接收。如果學區(qū)范圍內(nèi)學生數(shù)量超過學校接納能力，則按入學類別順序接收學生。?
學生入學類別順序為：
第一，學生及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其父或其母，房屋產(chǎn)權所有人為其父或其母或?qū)W生本人，房屋權證性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)。
第二，學生及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其祖父母或外祖父母，家庭實際居住的房屋產(chǎn)權所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權證性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)，同時該生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第三，學生或其父母戶口不在學區(qū)范圍內(nèi)，房屋產(chǎn)權所有人為其父或其母或該生本人，房屋權證性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)。
第四，學生及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其父或其母，房屋產(chǎn)權所有人為其父或其母或該生本人，房屋權證性質(zhì)為非住宅（公寓、商住樓），房產(chǎn)在學區(qū)范圍內(nèi)，且該生及其父母在城區(qū)無住宅性質(zhì)的房產(chǎn)。
學生或其父母戶口不在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際住址的房屋產(chǎn)權所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權證性質(zhì)為住宅，且該生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第五，學生及其父母戶口均在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際住址為租賃房（依據(jù)通過南昌市租賃服務平臺進行網(wǎng)上簽約、登記備案的租賃合同，下同），并在學區(qū)范圍內(nèi)，且該生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第六，學生或其父母戶口在城區(qū)范圍內(nèi)但不在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際住址為租賃房；或房屋產(chǎn)權所有人為其父或其母或該生本人，房屋權證性質(zhì)為非住宅（公寓、商住樓），并在該學區(qū)范圍內(nèi)，且該生及其父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第七，學生或其父母戶口不在南昌城區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際住址為租賃房，并在學區(qū)范圍內(nèi),辦理南昌市城區(qū)居住證，且該生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
6.房產(chǎn)認定時間：房產(chǎn)證（不動產(chǎn)權證）、拆遷協(xié)議及其他有關證件辦理截止時間為2024年6月30日，居住證、房屋租賃備案辦理時間須在2023年12月31日前。
因國家建設需要的城區(qū)拆遷戶子女就學安排：被征收居民遷出原地后，其子女入學須提交家庭拆遷協(xié)議材料進行審驗。拆遷協(xié)議三年內(nèi)有效，可選擇繼續(xù)在原戶籍、家庭住址所在地就近入學，或在安置房所在地就近入學，也可在被征收人住地附近相對就近由縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。
7.報到安排：幼升小、小升初由“入學平臺”提取核驗相關入學信息，經(jīng)家長確認提交后，生成學位分配信息。學生依據(jù)“入學平臺”的分配信息和相關要求辦理入學報到手續(xù)。
?。ǘ┟褶k義務教育學校招生入學
民辦義務教育學校具體招生入學實施方案見附件1。
?。ㄈ┠喜型鈬Z學校初中多語種班招生入學
南昌市外國語學校擬于本年度起實施外語類人才貫通培養(yǎng)，開設初中多語種班，由南昌市外國語學校自主招生，招生計劃為100名。初中多語種班招生簡章由南昌市外國語學校發(fā)布。
另根據(jù)《南昌市2024年高中階段招生工作實施意見》，自2027年（即2024年初一入學的新生）起，南昌市外國語學校在集團內(nèi)招收應屆優(yōu)秀畢業(yè)生150人，直升計劃不再分本校和初中集團校下達。
?。ㄋ模埣矁和倌暾猩雽W
按照“零拒絕”“全覆蓋”目標，由適齡殘疾兒童少年戶籍所在地的縣區(qū)教育行政部門牽頭，組織殘疾人教育專家委員會進行評估認定，根據(jù)“一人一案”原則確定合適的教育形式。輕度殘疾兒童少年，為更好保障隨班就讀質(zhì)量，各縣區(qū)可在家長同意的前提下，選擇區(qū)域內(nèi)較優(yōu)質(zhì)、條件更加完善的普通學校作為定點學校，相對集中接收殘疾兒童少年入學。中、重度殘疾兒童少年，由特殊教育學校接收就讀，入學報名時間為8月15日，家長攜適齡殘疾兒童少年，持家庭戶口本、合法常住固定住所證件、兒童預防接種卡、殘疾證（或醫(yī)院證明）、體檢證明及縣區(qū)殘疾人教育專家委員會評估認定結果，到轄區(qū)特殊教育學校報名入學。無法到校就讀的殘疾兒童少年，采取實地送教和遠程教育相結合的方式實施送教上門。接受送教上門的殘疾學生要納入學籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
四、招生入學相關政策規(guī)定
（一）根據(jù)《南昌市擁軍擁屬條例》《南昌市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》（政聯(lián)〔2013〕3號）《南昌市高層次人才子女入學實施辦法（試行）》（洪教基字〔2018〕5號）《江西省公安廳江西省教育廳關于印發(fā)<江西省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實施細則>的通知》（贛公字〔2018〕58號）《江西省司法行政機關英烈和因公犧牲傷殘干警子女教育優(yōu)待工作實施細則》（贛司人字〔2020〕9號）《關于建立全市消防救援隊伍職業(yè)保障機制的意見》（洪辦發(fā)〔2019〕15號）等規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人、高層次人才、公安烈士、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、行政機關英烈和因公犧牲傷殘干警、消防救援人員等子女接受義務教育給予優(yōu)待，并在一定范圍公示。以上優(yōu)待人員義務教育入學工作另行通知。
?。ǘ└鶕?jù)《南昌市道德模范禮遇幫扶及管理實施辦法》（洪辦字〔2016〕27號），對道德模范的子女依據(jù)其學區(qū)范圍，在同等條件下給予優(yōu)先安排入學的便利。
?。ㄈ﹣聿藛T適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，按照國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。
（四）省屬事業(yè)單位辦義務教育學校教職工子女入學工作與政策優(yōu)待人員入學工作同步進行，具體時間另行通知。省屬事業(yè)單位辦義務教育學校在滿足本單位教職工子女就讀后尚有空余學位的，在征得其上級主管單位同意后，與學校所在地教育行政部門協(xié)商一致，將空余學位面向社會設置學區(qū)范圍劃片招生。
五、招生入學工作要求
（一）科學統(tǒng)籌組織招生。各級教育行政部門和各義務教育學校要強化政治意識和大局觀念，加強組織領導，周密部署落實，細化工作措施；做好招生宣傳，組織轄區(qū)每一所幼兒園、小學對其畢業(yè)生家長就各項招生政策進行宣傳解讀；強化責任落實，不打折扣貫徹執(zhí)行好義務教育階段招生入學各項要求，確保工作有序推進、圓滿完成。各縣區(qū)應采取多種方式解決同一家庭多孩子女同校就讀難題，緩解家長多校接送子女的不便。
?。ǘ┨崆白龊萌雽W預警。各縣區(qū)要加強對區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量變化趨勢的分析預測，尤其對部分片區(qū)入學需求逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。要強化義務教育縣區(qū)主體責任，切實履行政府職責，加快網(wǎng)點建設，有效增加學位供給。
?。ㄈ┐罅ν七M教育均衡。各縣區(qū)要按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求，統(tǒng)籌轄區(qū)學校資源，根據(jù)辦學條件合理確定各學校招生人數(shù)。繼續(xù)落實優(yōu)質(zhì)高中招生名額按照一定比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，從2023年初中新生入學（2026年初中畢業(yè)生）開始，在同一公辦初中學校（含民辦學校政府購買學位的學生）連續(xù)就讀三年（含按規(guī)定正常休學或自外地轉(zhuǎn)入南昌城區(qū)學校就讀的學生）的在籍應屆初中畢業(yè)生，具備均衡生資格。
?。ㄋ模┤嫱菩嘘柟夥职唷１灸甓刃律雽W將通過派位系統(tǒng)實施陽光分班，各縣區(qū)教育行政部門負責組織本區(qū)域內(nèi)各義務教育學校陽光分班工作。學生分班結果、教師分配結果報上級教育行政部門、紀檢監(jiān)察部門備案。
?。ㄎ澹┘訌妼W籍管理。各級招生部門應于9月20日前將各義務教育學校錄取新生名單發(fā)學籍主管部門。各義務教育學校要在10月15日前為經(jīng)教育行政部門批準錄取并實際在校就讀的新生申報學籍，不得為未經(jīng)教育行政部門批準錄取的學生或未實際到校報到、就讀的學生申報學籍。
（六）加強控輟保學。各義務教育學校要嚴格落實控輟保學制度和機制，將到校報到就讀新生名單與招生部門提供的錄取新生名單進行逐一比對，對未實際到校報到就讀的學生，梳理其實際就讀去向并于10月15日前報教育行政部門備案。對不明確就讀去向的學生，一律視作輟學行為，由屬地教育行政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等依法追究監(jiān)護人法律責任。
?。ㄆ撸┘訌娬猩綄Э己?。市縣兩級教育督導部門要將義務教育階段學校招生入學工作納入督導范圍，加強對本地及有關學校招生入學政策落實情況的督導檢查。對于造成不良社會影響的違規(guī)招生行為，要進行重點督查督辦。
?。ò耍┘哟蟊O(jiān)督問責力度。各級教育行政部門和各義務教育學校要堅決執(zhí)行教育部招生工作“十項嚴禁”，嚴格執(zhí)行關于嚴禁非政策性擇校的政策，嚴格規(guī)范招生工作程序。各級教育行政部門要對招生重要時段、重點環(huán)節(jié)，通過明察暗訪等方式加強監(jiān)管，強化全過程指導、監(jiān)督和檢查。要完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
附件：1.南昌市2024年民辦義務教育學校招生工作方案
2.各縣區(qū)義務教育招生入學咨詢電話一覽表