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1、虛擬運營商（Virtual Network Operator），是指依靠租用傳統(tǒng)電信運營商的通信資源開展電信業(yè)務(wù)的新型電信運營商。虛擬運營商一般擁有某種或者某幾種能力（如技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場能力等），在租用基礎(chǔ)通信資源之后，根據(jù)自身主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢對通信服務(wù)進行深度加工，最終以自己的品牌、自建的客戶服務(wù)系統(tǒng)，向消費者提供通信服務(wù)。

2、傳統(tǒng)電信運營商按一定的收益分配提成，把部分業(yè)務(wù)交給虛擬運營商去發(fā)展，在獲得收益的情況下緩解營銷成本壓力，同時節(jié)省出更多資源去發(fā)展自身核心業(yè)務(wù)。