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　　平房區(qū)2024年義務教育階段學校招生工作方案

　　根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動(2024)的通知》《黑龍江省中小學校“四零承諾”實施細則(修訂)》《省教育廳關于做好2024年全省普通中小學招生入學有關工作的通知》《哈爾濱市教育局關于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》等相關文件要求，結合區(qū)情實際，制定招生工作方案，經(jīng)區(qū)政府批準，報市教育局備案后組織實施。

　　一、工作原則

　　(一)堅持依法依規(guī)招生

　　以國家和省的相關政策法規(guī)為依據(jù)，以有利于保障適齡兒童少年免試就近接受義務教育、有利于促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、有利于發(fā)展素質(zhì)教育為原則，依法依規(guī)實施義務教育階段學校招生入學工作。全面落實義務教育陽光招生專項行動的各項要求，嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定。

　　(二)堅持“免試就近”入學

　　平房區(qū)教育局在平房區(qū)政府的領導下，負責組織區(qū)域內(nèi)義務教育學校開展招生工作。持續(xù)推進落實中小學“四零承諾”，繼續(xù)按照“學校劃片招生、生源就近入學”目標要求，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學?？茖W劃定招生學區(qū)范圍。

　　二、總體要求

　　(一)堅持“一區(qū)一策”，確保學位資源供需平衡

　　區(qū)教育局要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡兒童數(shù)量變化趨勢，全面掌握區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學需求，應及時根據(jù)情況做出研判，切實做好學位供給保障工作。建立預警機制，如預測學校戶籍內(nèi)適齡兒童數(shù)接近學校可提供學位數(shù)，及時發(fā)布預警提示，并研究切實可行的招生政策，因地制宜、因校施策，實施符合本區(qū)實際的招生方式，積極挖潛擴容、擴大優(yōu)質(zhì)學位供給，確保適齡兒童就近入學。

　　(二)堅持“陽光招生”，確保公開公正、高效便捷

　　區(qū)教育局提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息。深入落實國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升效能的政策部署，推進“高效辦成一件事”，統(tǒng)一使用“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統(tǒng)”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行義務教育階段公辦學校招生，實現(xiàn)報名、入學材料比對審核和錄取一網(wǎng)通辦。加強學籍管理工作，杜絕“人籍分離”，利用學籍系統(tǒng)嚴控起始年級超標準班額。繼續(xù)采用“兩先、一抽、不調(diào)”的辦法分班，通過電腦隨機方式均衡分班。學校新生分班和抽簽確認班主任及任課教師時間為8月27日—28日。

　　三、工作任務

　　(一)公辦小學招生

　　1.招生入學對象。

　　2024年小學招生入學對象為年滿6周歲(2017年9月1日—2018年8月31日出生)、具有我區(qū)常住戶籍或在我區(qū)居住且符合在我區(qū)就讀條件的適齡兒童。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需延緩入學的，應由其法定監(jiān)護人向其所在學區(qū)公辦小學提出推遲一年入學的申請，由學校報區(qū)教育局批準后，方可延緩入學。延緩入學期滿，沒有特殊原因的應及時入學，確需繼續(xù)延緩入學的，要繼續(xù)提出申請并經(jīng)批準后，方可繼續(xù)延緩入學。已申請延緩入學兒童，入學時與所在學區(qū)內(nèi)其他兒童享受同等入學資格。未按時提出申請，擅自延緩入學的超齡兒童，由平房區(qū)教育局統(tǒng)籌安置入學。

　　2.按學區(qū)就近入學。

　　公辦小學招收平房區(qū)教育局劃定的入學學區(qū)內(nèi)和統(tǒng)籌安排的適齡兒童，不得跨學區(qū)招生。適齡兒童入學報名時，應提交適齡兒童及其監(jiān)護人的戶口簿、住宅產(chǎn)權證或公有產(chǎn)權住宅承租證等證件。適齡兒童在學區(qū)學校入學，遵循“兩個一致”原則，即：適齡兒童戶籍應與其父母戶籍一致(戶主為適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人);戶籍地址與住宅產(chǎn)權證或公有產(chǎn)權住宅承租證一致(住宅產(chǎn)權人或公有產(chǎn)權住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人)。集體戶口和產(chǎn)權不足100%的住宅不作為中小學招生入學依據(jù)。區(qū)教育局根據(jù)本地實際細化“兩個一致”要求或明確可視為“兩個一致”的情況。

　　不符合“兩個一致”原則的適齡兒童，由區(qū)教育局根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安置入學。統(tǒng)籌安置辦法為：

　　區(qū)教育局根據(jù)學校招生計劃，在招生學校招收學區(qū)內(nèi)“兩個一致”生源后有空余學位的情況下，根據(jù)相對就近原則，進行統(tǒng)籌安置。統(tǒng)籌安置時按以下原則及優(yōu)先順序安置，額滿即止。

　　(1)適齡兒童同法定監(jiān)護人與兒童祖父母或外祖父母在同一戶口，且房屋產(chǎn)權人為祖父母或外祖父母的。(同等情況下以遷戶時間先后為優(yōu)先順序安置)

　　(2)適齡兒童法定監(jiān)護人新購房且已入住，但未遷戶的(同等情況下以購房時間先后為優(yōu)先順序安置);有平房區(qū)戶籍但無房產(chǎn)的(戶主必須是兒童法定監(jiān)護人)。

　　(3)外來務工人員及隨遷子女已辦理居住證的。(同等情況下以取得居住證時間先后為優(yōu)先順序安置)

　　(4)符合“兩個一致”原則，但因個人原因未在全市統(tǒng)一規(guī)定的入學報名時間內(nèi)報名的。

　　對于統(tǒng)籌安置時學額已滿的，由區(qū)教育局相對就近安置到有空余學位的學校。

　　2024年小學學區(qū)劃定為：

　　友協(xié)一校學區(qū)：北廠區(qū)域內(nèi)友協(xié)大街以東，建文街以南的居民住宅。

　　友協(xié)二校學區(qū)：北廠區(qū)域內(nèi)友協(xié)大街以東(含東輕1-12號家屬樓)，建文街以北的居民住宅，招商學府1872小區(qū)居民住宅。???????

　　友協(xié)三校學區(qū)：新銀街、谷豐東街以東，新疆大街以南，友協(xié)大街以西的居民住宅。

　　機裝街以東，建文街以南，谷豐東街以西，友協(xié)西頭道街以北合圍小區(qū)(宜居新家園)的居民住宅，此區(qū)域適齡兒童可以選擇友協(xié)三?；蛐陆Ｈ雽W，過渡期3年(2023年-2025年)。選擇后執(zhí)行對口升初中政策。2026年起此區(qū)域調(diào)整為友協(xié)三校學區(qū)。

　　新疆一校學區(qū)：新和街、經(jīng)新疆大街至機裝街以西，濱河大道以北的居民住宅。

　　碧水灣二期的居民住宅，此區(qū)域適齡兒童可以選擇新疆一校或新疆二校入學，過渡期3年(2024年-2026年)。選擇后執(zhí)行對口升初中政策。2027年起此區(qū)域調(diào)整為新疆二校學區(qū)。

　　新疆二校學區(qū)：新和街、經(jīng)新疆大街至機裝街以東，友協(xié)大街(北段)經(jīng)新疆大街至新銀街、谷豐東街以西，濱河大道以北的居民住宅。

　　機裝街以東，建文街以南，谷豐東街以西，友協(xié)西頭道街以北合圍小區(qū)(宜居新家園)的居民住宅，此區(qū)域適齡兒童可以選擇新疆二校或友協(xié)三校入學，過渡期3年(2023年-2025年)。選擇后執(zhí)行對口升初中政策。2026年起此區(qū)域調(diào)整為友協(xié)三校學區(qū)。

　　碧水灣二期的居民住宅，此區(qū)域適齡兒童可以選擇新疆一?；蛐陆Ｈ雽W，過渡期3年(2024年-2026年)。選擇后執(zhí)行對口升初中政策。2027年起此區(qū)域調(diào)整為新疆二校學區(qū)。

　　保國一校學區(qū)：哈飛鐵道線以東，保國八道街經(jīng)東寧街至保國七道街、經(jīng)東升街至聯(lián)盟大街以西至濱電頭道街以北的居民住宅，機電嘉園小區(qū)居民住宅，南郡豪庭小區(qū)居民住宅。

　　保國一校通過“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統(tǒng)”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)，實行學區(qū)住宅學位鎖定制度(“五年一學位”)和適齡兒童入學購房及落戶時間滿一年的限制政策。即：該套住宅從適齡兒童登記入學之日起，原則上五年內(nèi)只提供一個學位(符合國家生育政策的除外)。2024年入學新生，需要在2023年7月20日(含20日)之前購買住房并落戶。2023年7月21日及以后購房、落戶的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安置。2025年入學新生，需要在2024年7月20日(含20日)之前購買住房并落戶。2024年7月21日及以后購房、落戶的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安置。購房及落戶時間限制政策應及時向社會發(fā)布預警提示。除保國一校外，平房區(qū)其他小學不實行購房、落戶時間限定政策。

　　保國二校學區(qū)：保國八道街經(jīng)東寧街至保國七道街、經(jīng)東升街至聯(lián)盟大街以東的居民住宅(含東方小區(qū))。

　　保國四校學區(qū)：哈飛鐵道線以西的建安街家屬區(qū)、綠色新城小區(qū)內(nèi)的居民住宅。秀水名苑小區(qū)，哈南第二大道以南、哈南十五路以東區(qū)域內(nèi)的居民住宅(含宇光萬和城、保利時光里)，在小區(qū)配套學校未建成前適齡兒童可到保國四校報名。

　　平房鎮(zhèn)中心校學區(qū)：平房鎮(zhèn)轄區(qū)居民住宅。平房鎮(zhèn)回遷小區(qū)南城名苑適齡兒童可到保國四校報名。

　　南城第一小學學區(qū)：哈南五路以東、濱河大道以南，經(jīng)友協(xié)大街至建安四道街以西，經(jīng)日升路以北至龍濱路以西、經(jīng)哈南第二大道以北合圍區(qū)域的居民住宅。含南城首府、南城明珠、玖郡、綠地世紀城、國際花都小區(qū)。

　　哈南萬達小學學區(qū)：萬達華府、碧桂園小區(qū)居民住宅。香堤九里小區(qū)居民適齡兒童在小區(qū)配套學校未建成前到萬達小學報名。

　　3.統(tǒng)一網(wǎng)上報名。

　　6月3日—14日，進行網(wǎng)上報名、信息采集。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統(tǒng)”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行入學報名并上傳相關入學信息。7月8日，所有報名但未被民辦小學錄取的學生數(shù)據(jù)導入“公辦招生數(shù)據(jù)庫”。

　　7月9日—10日，對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童信息進行補充。

　　4.核驗報名信息。6月17日—27日，對公辦小學新生報名信息進行核驗。7月11日—15日，對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童的報名信息進行核驗。

　　5.確認錄取結果。7月19日前，完成公辦小學錄取確認工作，并陸續(xù)發(fā)放公辦小學入學告知信息。

　　(二)公辦初中招生

　　1.招生入學對象。

　　初中招生對象為具有我區(qū)常住戶籍或在我區(qū)居住且符合在我區(qū)就讀條件的小學應屆畢業(yè)生。

　　2.實行對口招生。

　　公辦初中招收平房區(qū)教育局指定的對口小學畢業(yè)生和統(tǒng)籌安置的小學畢業(yè)生。

　　我區(qū)小學應屆畢業(yè)生，如對口初中為區(qū)教育局確定的學位緊張需核驗“兩個一致”的學校，則應按要求進行線上填報信息。區(qū)教育局根據(jù)本地實際制定錄取規(guī)則及統(tǒng)籌辦法。

　　2024年平房區(qū)初中對口小學劃定為：

　　東安英才學校招收保國一校、保國二校、保國四校的畢業(yè)生，不含戶口是平房鎮(zhèn)和原平新鎮(zhèn)且已回遷的居民子女。居住在綠地世紀城、國際花都、玖郡、碧桂園、萬達華府的保國一校、保國二校、保國四校畢業(yè)生，依據(jù)法定監(jiān)護人住宅產(chǎn)權證及申請，由區(qū)教育局安置到85中學。

　　哈55中學招收新疆一校、新疆二校的畢業(yè)生，不含戶口是平房鎮(zhèn)和原平新鎮(zhèn)且已回遷的居民子女。

　　哈84中學招收友協(xié)一校、友協(xié)二校的畢業(yè)生，不含戶口是平房鎮(zhèn)和原平新鎮(zhèn)且已回遷的居民子女。

　　哈85中學招收友協(xié)三校、南城第一小學畢業(yè)生和戶口是原平新鎮(zhèn)且已回遷安置的、在城區(qū)小學畢業(yè)的學生。

　　哈100中學招收平房小學畢業(yè)生和戶口是平房鎮(zhèn)且已回遷安置的、在城區(qū)小學畢業(yè)的學生。

　　3.返回戶籍地初中就讀。

　　在公辦學?？鐓^(qū)、縣(市)就讀(戶籍變遷等情況)的小學生，小學畢業(yè)后可以返回平房區(qū)就讀初中，也可按照學籍所在區(qū)、縣(市)招生政策升入初中學校。民辦小學畢業(yè)生可以返回戶籍地公辦初中就讀。我區(qū)在外地就讀的(外地返鄉(xiāng))小學畢業(yè)生，可以返回平房區(qū)就讀初中。公辦小學、民辦小學、外地返鄉(xiāng)小學畢業(yè)生，戶籍在平房區(qū)，要求回平房區(qū)公辦初中就讀的，應分別向畢業(yè)公辦小學、畢業(yè)民辦小學、平房區(qū)教育局提出申請，由學?；蚪逃指嬷獙徍俗C件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統(tǒng)”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)填報回平房區(qū)就讀初中申請，經(jīng)審核符合條件的，由平房區(qū)教育局統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。

　　4.切實做好俄語班招生工作。

　　哈爾濱市嵩山中學校、哈爾濱市實驗學校、哈爾濱市群力經(jīng)緯中學校、哈爾濱市第三十九中學校、哈爾濱市第三十一中學校等5所學校的俄語班在全市范圍內(nèi)招生。志愿到初中俄語班學習的小學應屆畢業(yè)生，可以在規(guī)定的時間內(nèi)到允許招收俄語班的學校報名。俄語班招生在7月10日前完成。

　　5.報名招生時間安排。

　　6月3日—6月17日，對口初中為區(qū)教育局確定的學位緊張需要核驗“兩證一致”的小學畢業(yè)生、返回戶籍所在地就讀公辦初中的小學畢業(yè)生，須在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統(tǒng)”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行網(wǎng)上申請并上傳相關入學信息，6月17日—27日對公辦初中學生信息進行網(wǎng)上核驗。7月8日，所有報名但未被民辦初中學校錄取的學生數(shù)據(jù)導入“公辦招生數(shù)據(jù)庫”。7月9日—10日，對報名民辦初中但未被錄取的小學應屆畢業(yè)生信息進行補充。7月19日前完成公辦初中錄取確認(含完成小學升對口初中學生信息導入和補充)，并陸續(xù)發(fā)放公辦初中入學告知信息。

　　(三)保障適齡兒童少年入學權利

　　1.嚴格落實控輟保學責任。

　　平房區(qū)嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，做好控輟保學摸排工作，重點關注脫貧戶和監(jiān)測戶家庭兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、留守兒童等特殊群體。指導學校在招生后，將學區(qū)內(nèi)適齡兒童入學情況與招生前摸排臺賬比對，對未在本學區(qū)入學的適齡兒童逐一建立臺賬掌握去向，確保每名適齡兒童都接受義務教育，持續(xù)鞏固我區(qū)控輟保學工作臺賬常態(tài)化清零成果。

　　2.妥善安置適齡殘疾兒童青少年入學。
　　健全適齡殘疾兒童青少年教育入學評估機制，完善教育安置辦法，充分發(fā)揮特殊教育專家委員會的作用，依據(jù)有關標準對殘疾兒童青少年身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規(guī)范評估，采用特殊教育學校或新疆二校特殊教育班入學、普通學校隨班就讀或者送教上門的方式，科學合理安置適齡殘疾兒童青少年入學。經(jīng)評估不適合普通學校隨班就讀的，特殊教育學校要“應收盡收”;能夠適應普通學校學習生活、接受普通教育的適齡殘疾兒童青少年應優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，普通學校不得拒絕接收;區(qū)教育局結合義務教育普通學校分布和殘疾兒童青少年隨班就讀的需求情況，確保隨班就讀學位，確保適齡殘疾兒童青少年“應隨盡隨”。

　　3.切實做好隨遷子女的入學安置工作。

　　適齡隨遷子女擬在我區(qū)接受義務教育的，需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶口簿、在我區(qū)居住的居住證。區(qū)教育局按照“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)外來務工人員居住的實際情況，按照相對就近的原則，統(tǒng)籌安置隨遷子女就學，確?！皯氡M入”，各中小學校不得直接招收隨遷子女入學。

　　4.妥善安置優(yōu)撫對象子女入學。

　　按照國家、省、市相關規(guī)定認真落實教育優(yōu)待政策和《平房區(qū)高層次人才子女就學安置辦法(試行)》，妥善安置在我區(qū)居住的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對象入學。

　　5.加強外籍學生的入學管理。

　　只有獲得接收外籍學生資格備案的學校，小學為友協(xié)三校，初中為東安英才學?？山邮者m齡外籍學生入學。學校要認真審核外籍學生資格，外籍學生入學須符合教育部、外交部、公安部《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》《黑龍江省中小學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定(試行)》(黑教規(guī)〔2021〕7號)的有關規(guī)定。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　區(qū)教育局要在區(qū)黨委和區(qū)政府的領導下，積極協(xié)調(diào)公安、房產(chǎn)等部門，協(xié)助核查入學戶籍和房產(chǎn)信息真實性，切實做好各項義務教育招生工作。區(qū)教育局“一把手”負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，建立健全各項制度，加強協(xié)調(diào)配合，確保招生工作透明公正、平穩(wěn)有序。

　　(二)健全協(xié)作應急機制

　　區(qū)教育局在平房區(qū)政府的領導下，積極協(xié)調(diào)公安、應急等部門制定招生入學應急工作預案，成立應急小組，建立會商協(xié)作機制，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，確保平穩(wěn)完成招生工作。

　　(三)加強政策宣傳引導

　　區(qū)教育局及中小學校通過多種渠道和方式加強招生政策宣傳，讓廣大家長充分了解招生政策和招生程序，引導家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，積極宣傳我區(qū)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策和舉措，避免盲目跟風擇校。

　　(四)強化監(jiān)管問責

　　區(qū)教育局把義務教育招生工作納入評價學校的重要內(nèi)容，招生工作期間對信訪情況進行排名通報。加強對招生工作的全流程監(jiān)管，在招生、分班等重要環(huán)節(jié)派專人到學校進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。完善違紀舉報和申訴受理機制，依紀依規(guī)查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)行為，切實解決本地區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保招生入學工作規(guī)范有序進行。對發(fā)生問題，不在第一時間處理的學校，將給予相關人員嚴肅問責;造成惡劣影響的，從嚴處理。