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　　浙江省學生資助對象認定辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面推進精準資助和應助盡助，確保各項學生資助政策有效落實，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）要求，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的學生，包括根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立的各級各類幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施學歷教育的全日制小學、初中、普通高中和中等職業(yè)學校（含技工學校）學生；根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校招收的本?？茖W生（含第二學士學位和預科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

　　第三條 本辦法所稱的學生資助對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足其在校（或幼兒園）期間的學習和生活基本支出的學生。

　　第四條 本辦法所稱的學生資助對象認定，是指各級教育主管部門以及各級各類學校，對提出資助申請的學生，按統(tǒng)一的工作程序和認定辦法，核實學生及其家庭實際經(jīng)濟狀況，確定是否給予資助的過程。

　　第五條 學生資助對象認定的結果，作為教育、財政、人力社保部門分配學生資助名額和安排資助資金、貫徹落實各項學生資助政策的主要依據(jù)。

　　第六條 學生資助對象認定工作應當堅持以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿謱嵤虑笫?、客觀公平。要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

　?。ǘ﹫猿侄吭u價與定性評價相結合。既要建立科學的量化指標體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結果，準確、全面地了解學生的實際情況。

　　（三）堅持公開透明與保護隱私相結合。既要做到認定程序、方法等透明，確保公正，也要尊重、保護學生隱私。

　?。ㄋ模﹫猿址e極引導與自愿申請相結合。既要引導學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用資助政策完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

　?。ㄎ澹﹫猿直Ｕ闲院桶l(fā)展性資助相結合。保障性資助政策落實堅持疊加上限原則，受助學生全部受助項目金額不超過其實際學習及生活所需；學生資助工作要牢固樹立資助育人目標，積極實施發(fā)展性資助項目，構建浙江特色資助文化，助力學生成長成才。

　　第二章 認定機構與職責

　　第七條 省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力社保廳、省扶貧辦、省退役軍人事務廳、省殘聯(lián)、人行杭州中心支行應當根據(jù)工作職責加強協(xié)同合作，整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享。

　　省教育廳全面指導、監(jiān)督各級各類學校學生資助對象認定工作，并向省民政廳、省扶貧辦等部門按需提供學生資助相關信息；省人力社保廳負責指導、監(jiān)督技工學校學生資助對象認定工作；省民政廳負責提供省內學校（幼兒園）就讀的低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、低保邊緣家庭學生等人員信息；省扶貧辦配合省民政廳提供省內學校（幼兒園）就讀的低收入農(nóng)戶家庭學生信息；省退役軍人事務廳負責提供省內學校（幼兒園）就讀的烈士子女信息；省殘聯(lián)負責提供省內學校（幼兒園）就讀的持證殘疾學生信息；人行杭州中心支行負責指導、監(jiān)督各級金融機構做好國家助學貸款辦理發(fā)放工作。各廳局原則上統(tǒng)一按當年2月底和8月底為時間節(jié)點提供相關數(shù)據(jù)（簡稱系統(tǒng)數(shù)據(jù)）。

　　各市、縣（市、區(qū)）教育、人力社保部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內所屬各有關學校的學生資助對象認定工作，向上級部門匯總報送所屬學校學生資助名單，答復學生或監(jiān)護人有關資助對象認定工作咨詢投訴，建立本行政區(qū)域所屬各級各類學校學生資助對象基礎信息庫。

　　各學校負責本校的學生資助對象認定，具體落實提前告知、學生申請、學校認定、結果公示、建檔備案等工作。

　　各幼兒園、小學、初中、普通高中和中等職業(yè)學校應當成立學生資助對象認定工作組，負責組織實施本校學生資助對象認定工作。工作組成員一般應當包括學校領導、資助工作人員、教師代表等。

　　各高校應當健全認定工作機制，成立學校學生資助工作領導小組，領導、監(jiān)督學生資助對象認定工作；學生資助管理機構具體負責組織、管理全校學生資助對象認定工作；院（系）成立以分管學生資助工作的領導為組長，班主任、輔導員等人員參加的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作；年級（專業(yè)或班級）成立認定評議小組，成員應當包括班主任、輔導員等，開展認定評議工作。

　　第三章 認定類型

　　第八條 學生資助對象認定類型：

　　（一）特殊群體。主要包括城市低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒、烈士子女、持證殘疾學生、城市低保邊緣家庭學生，低收入農(nóng)戶家庭學生、建檔立卡貧困家庭學生等。

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　　1.因遭受自然災害、意外事件、重大疾病等突發(fā)情況導致家庭經(jīng)濟困難的學生。

　　2.學校結合家庭經(jīng)濟因素、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素通過家訪、個別訪談、信函索證、大數(shù)據(jù)分析、民主評議等方式，根據(jù)實事求是的原則認定需要資助的學生。

　　第四章 認定程序

　　第九條 學生資助對象認定工作每學年進行一次，原則上在新學年開學60天內完成。每學期應當按照學生家庭經(jīng)濟實際情況進行認定結果復核和動態(tài)調整。

　　第十條 學生資助對象認定程序。

　?。ㄒ唬┨崆案嬷?。學校通過書面通知、召開家長會、張貼公告、專題課、給畢業(yè)生的一封信等形式，提前向學生或監(jiān)護人告知認定工作事項及民政等部門比對情況，定向發(fā)放《浙江省學生資助對象認定申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1、2），并宣傳相關資助政策。

　　（二）學生申請。學生或監(jiān)護人自愿如實填寫《申請表》，同時提供必要輔助說明材料，提出申請并由已成年學生本人或監(jiān)護人作出書面承諾，對所填信息的真實性負責（民政等部門已進行相關信息比對的，僅需提供《申請表》，無需提供輔助說明材料）。

　?。ㄈW校認定。

　　1. 幼兒園、小學、初中、普通高中和中等職業(yè)學校認定工作組通過班主任接收學生提交的《申請表》，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析、家訪、評議等方式進行核實認定。認定過程中應當尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

　　2. 高校認定過程：（1）每學年開學時，認定評議小組通過班主任或輔導員接收學生提交的《申請表》，對學生家庭經(jīng)濟困難情況進行核實，初步提出本年級（專業(yè)或班級）學生資助對象名單，報院（系）認定工作組審核。（2）院（系）認定工作組負責匯總審核年級（專業(yè)或班級）認定評議小組提出的資助對象名單，報學校學生資助管理部門核準。（3）學校學生資助管理部門負責核準和匯總各院系提交的資助對象名單，提出全校各等級資助對象名單，報學校學生資助工作領導小組審核確定。

　　其中：對第八條規(guī)定的特殊群體，可參考系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結合家庭實際收入情況認定。

　　（四）結果公示。學校應當采取適當方式，在適當范圍公示學生資助對象名單，接受監(jiān)督并及時回應有關認定結果的異議。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私，公示期結束及時去除相關公示信息不再公示。

　　其中：對第八條規(guī)定的特殊群體，因其家庭情況已在民政、扶貧等部門予以認定，所在學校原則上不再公示。

　　（五）建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學校將學生資助對象名單報上級主管部門確定、匯總。同時，將名單、《申請表》及有關系統(tǒng)數(shù)據(jù)、說明材料等按學期整理裝訂成檔案，并按要求及時錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)。鼓勵有條件的地方實施檔案電子化管理。

　　第十一條 有下列情形之一的學生，不能認定為學生資助對象：

　?。ㄒ唬?學生或監(jiān)護人未提出或未按規(guī)定提出認定申請的（在規(guī)定時間內補報的除外）；

　?。ǘW生或監(jiān)護人提供相關信息不真實的；

　　（三）其他不符合學生資助對象認定要求的情形。

　　第十二條 符合資助對象認定的基本條件但自愿放棄申請的學生，學校要做好登記，由已成年學生本人或監(jiān)護人簽字確認后存檔備查。

　　第五章 相關要求

　　第十三條 各級民政、扶貧、退役軍人事務、殘聯(lián)等部門要為學生家庭經(jīng)濟狀況的核實工作提供必要依據(jù)和支持，確保提供的信息真實有效。

　　第十四條 各級教育、財政、民政、人力社保、扶貧、退役軍人事務、殘聯(lián)、人民銀行等部門要加強對學生資助對象認定工作的監(jiān)督與指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　第十五條 各級各類學校要建立嚴格規(guī)范的學生資助對象認定工作流程，確保認定工作公正、透明、規(guī)范。要加強誠信教育，要求學生或監(jiān)護人如實提供家庭經(jīng)濟情況，并及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關資助，并追回資助資金。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

　　第十六條 各級教育、人力社保等部門和各學校要加強學生資助信息安全管理，制定相關制度，落實資助信息安全責任人，嚴格規(guī)定學生資助信息的使用權限，不得泄露學生資助信息。

　　第六章 附則

　　第十七條 各市縣、各學校可根據(jù)本辦法，結合實際，制（修）定具體的認定辦法。

　　科研院所、黨校、行政學院等研究生培養(yǎng)單位和成人高等學校招收的普通本?？疲ê呗殻W生，資助對象認定工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法由浙江省教育廳會有關單位負責解釋。

　　第十九條 本辦法自2020年5月1日起實施?！墩憬「叩葘W校家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》（浙教計〔2007〕121號）同時廢止。