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　　一、為什么要制定《浙江省學(xué)生資助對象認(rèn)定辦法》？

　　答：學(xué)生資助工作貴在精準(zhǔn)，重在規(guī)范。建立全省統(tǒng)一的學(xué)生資助認(rèn)定辦法，便于各地各校精準(zhǔn)識別資助對象，優(yōu)化資助程序，在確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)的基礎(chǔ)上，實施發(fā)展性資助項目，助力學(xué)生成長成才。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助和應(yīng)助盡助，確保各項學(xué)生資助政策有效落實，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》要求，省教育廳深入調(diào)查研究、全面征求意見、多次溝通協(xié)調(diào)、反復(fù)修改完善，牽頭起草了《浙江省學(xué)生資助對象認(rèn)定辦法》，經(jīng)省財政廳等7家省直有關(guān)單位同意，正式印發(fā)了《辦法》（浙教財〔2020〕15號）。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《浙江省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（浙教計〔2007〕121號）

　　2.《關(guān)于實施學(xué)前教育資助制度的通知》（浙財教〔2011〕152號）

　　3.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕30號）

　　4.《浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策的通知》（浙財教〔2013〕1號）。

　　5.《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法的通知》（浙財科教〔2017〕4號）

　　6.《教育部 財政部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）>的通知》（教財〔2018〕12號）

　　7.《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）

　　8.《財政部 教育部 人力資源和社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)＜學(xué)生資助資金管理辦法＞的通知》（財科教〔2019〕19號）

　　9.《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法>的通知》（財教〔2019〕121號）

　　三、《辦法》中所稱的學(xué)生主要包括哪些？

　　答：《辦法》所稱的學(xué)生主要包括：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的各級各類幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）學(xué)生；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校招收的本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位和預(yù)科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

　　四、《辦法》中所稱的學(xué)生資助對象是指哪類學(xué)生？

　　答：學(xué)生資助對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校（或幼兒園）期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。

　　五、學(xué)生資助對象認(rèn)定工作需要堅持什么原則？

　　答：學(xué)生資助對象認(rèn)定工作應(yīng)堅持實事求是與客觀公平、定量評價與定性評價相結(jié)合、公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合、積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合、保障性和發(fā)展性資助相結(jié)合的原則。

　　六、各省直有關(guān)單位在學(xué)生資助對象認(rèn)定工作中的主要職責(zé)是什么？

　　答：《辦法》中明確：省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力社保廳、省扶貧辦、省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)、人行杭州中心支行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同合作，整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享。省教育廳全面指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類學(xué)校學(xué)生資助對象認(rèn)定工作，并向省民政廳、省扶貧辦等部門按需提供學(xué)生資助相關(guān)信息；省人力社保廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督技工學(xué)校學(xué)生資助對象認(rèn)定工作；省民政廳負(fù)責(zé)提供在省內(nèi)學(xué)校（幼兒園）就讀的低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、低保邊緣家庭學(xué)生等人員信息；省扶貧辦配合省民政廳提供在省內(nèi)學(xué)校（幼兒園）就讀的低收入農(nóng)戶家庭學(xué)生信息；省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)提供在省內(nèi)學(xué)校（幼兒園）就讀的烈士子女信息；省殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供在省內(nèi)學(xué)校（幼兒園）就讀的持證殘疾學(xué)生信息；人行杭州中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各級金融機(jī)構(gòu)做好國家助學(xué)貸款辦理發(fā)放工作。

　　七、學(xué)生資助對象認(rèn)定類型主要包括哪幾類？

　　答：《辦法》將學(xué)生資助對象認(rèn)定類型分成以下兩類：

　?。ㄒ唬┨厥馊后w。主要包括城市低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、持證殘疾學(xué)生、城市低保邊緣家庭學(xué)生、低收入農(nóng)戶家庭學(xué)生、建檔立卡貧困家庭學(xué)生等。從2019年秋季學(xué)期起，將義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生，以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。

　?。ǘ┢渌后w。主要包括因遭受自然災(zāi)害、意外事件、重大疾病等突發(fā)情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以及學(xué)校結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)因素、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素通過家訪、個別訪談、信函索證、大數(shù)據(jù)分析、民主評議等方式，根據(jù)實事求是原則認(rèn)定的需要資助的學(xué)生。

　　八、如何認(rèn)定學(xué)生資助對象？

　　答：《辦法》取消了學(xué)生申請資助時需由家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況予以證明的環(huán)節(jié)，改為學(xué)生本人（或監(jiān)護(hù)人）書面承諾。具體的學(xué)生資助對象認(rèn)定程序如下：

　　學(xué)校提前告知→學(xué)生申請并承諾→學(xué)校核實認(rèn)定→學(xué)校公示結(jié)果→學(xué)校建檔備案

　　九、哪些情形不能認(rèn)定為學(xué)生資助對象？

　　答：有下列情形之一的學(xué)生，不能認(rèn)定為學(xué)生資助對象：

　?。ㄒ唬W(xué)生或監(jiān)護(hù)人未提出或未按規(guī)定提出認(rèn)定申請的（在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)報的除外）；

　　（二）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)信息不真實的；

　　（三）其他不符合學(xué)生資助對象認(rèn)定要求的情形。

　　十、如果學(xué)生放棄申請，學(xué)校該怎么處理？

　　答：為遵循自愿申請的原則，學(xué)校對符合資助對象認(rèn)定的基本條件但自愿放棄申請的學(xué)生要做好登記，由已成年學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)后存檔備查。

　　十一、《辦法》對保護(hù)學(xué)生隱私采取了哪些措施？

　　《辦法》明確要求，在認(rèn)定過程中應(yīng)尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。確需公示的，學(xué)校應(yīng)采取適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍公示學(xué)生資助對象名單，接受監(jiān)督并及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私，公示期結(jié)束及時去除相關(guān)公示信息。其中，經(jīng)民政、扶貧等部門予以認(rèn)定的城市低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、持證殘疾學(xué)生、城市低保邊緣家庭學(xué)生、低收入農(nóng)戶家庭學(xué)生、建檔立卡貧困家庭學(xué)生等特殊群體，所在學(xué)校原則上不再重復(fù)公示。

　　十二、《辦法》對各級各類學(xué)校提出了哪些工作要求？

　　答：各級各類學(xué)校要建立嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)生資助對象認(rèn)定工作流程，確保認(rèn)定工作公正、透明、規(guī)范。要加強(qiáng)誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況；如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學(xué)校要及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，制定相關(guān)制度，落實資助信息安全責(zé)任人，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限，不得泄露學(xué)生資助信息。

　　十三、《辦法》對各級有關(guān)部門提出了哪些工作要求？

　　答：各級教育、財政、民政、人力社保、扶貧、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)、人民銀行等部門要加強(qiáng)對學(xué)生資助對象認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。教育、人力社保部門要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，制定相關(guān)制度，落實資助信息安全責(zé)任人，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限，不得泄露學(xué)生資助信息。民政、扶貧、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實工作提供必要依據(jù)和支持，確保提供的信息真實有效。

　　十四、《辦法》何時開始實施？

　　答：本辦法自2020年5月1日起開始實施。

　　《辦法》自2020年5月1日起實施?！墩憬「叩葘W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（浙教計〔2007〕121號）同時廢止。