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隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，拆遷工程在全國(guó)各地推廣開來(lái)。

從當(dāng)下的拆遷現(xiàn)狀看，亂拆、偷拆、強(qiáng)拆等現(xiàn)象嚴(yán)重侵害著被拆遷人的拆遷補(bǔ)償利益。

由此，很多人對(duì)“強(qiáng)拆”事件尤為敏感。

而更讓人惱火的是：很多地方強(qiáng)拆的直接實(shí)施者是地方的城管人員。

在人們普遍的意識(shí)里，城管人員是有執(zhí)法權(quán)的，所以對(duì)于城管的強(qiáng)拆也是敢怒不敢言。

但也有人意識(shí)到，對(duì)于被拆遷的房屋是不是違法建筑的問(wèn)題，城管應(yīng)該是沒(méi)有權(quán)力去直接認(rèn)定的，但為什么會(huì)頻頻出現(xiàn)城管的身影?尤其是在強(qiáng)拆房子的時(shí)候，城管人員更是直接參與，這給被拆遷人帶來(lái)很大的壓迫感。

那么，問(wèn)題來(lái)了，城管人員的執(zhí)法權(quán)能寬泛到拆遷領(lǐng)域嗎?城管真的有權(quán)力拆我的房子嗎?

城管強(qiáng)拆的社會(huì)現(xiàn)象

在拆遷實(shí)踐中，涉及拆除違章建筑的案例很多。

但是直接實(shí)施強(qiáng)拆房屋的人大多是城管人員，而不是作出拆除違建決定的相關(guān)人員或是法院人員。

還有些是城管人員直接無(wú)理由的進(jìn)行偷拆、強(qiáng)拆……近期中央下發(fā)關(guān)于環(huán)保禁養(yǎng)的相關(guān)政策，各地也掀起了拆除養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷工作。

在拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)的時(shí)候，你也能看到城管人員實(shí)施強(qiáng)拆的行為。

目前，實(shí)踐中的強(qiáng)拆行為大多會(huì)侵害被拆遷人的拆遷補(bǔ)償。

為什么會(huì)有地方城管人員來(lái)直接實(shí)施強(qiáng)拆行為呢?這一是由于人們對(duì)地方城管人員普遍有膽懼心理，由城管直接實(shí)施強(qiáng)拆更為容易和有效;二是城管負(fù)責(zé)城市的綜合性管理。

在老百姓看來(lái)，城管執(zhí)行房屋強(qiáng)拆似乎有一定的合理性。

據(jù)此，被拆遷人也不會(huì)想著去用法律維權(quán)。

因此，在拆遷工程里，你總能看到城管的身影。

北京在明律師事務(wù)所拆遷律師如是說(shuō)。

而隨著強(qiáng)拆行為越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)被拆遷人的利益損害也越來(lái)越嚴(yán)重的時(shí)候，很多被拆遷人開始懷疑這些直接強(qiáng)拆房子的“城管拆遷隊(duì)”是不是真有如此大的權(quán)力呢?對(duì)于城管的強(qiáng)拆、亂拆、偷拆等而侵犯到自己的拆遷補(bǔ)償利益的時(shí)候，能不能進(jìn)行維權(quán)呢?又該怎樣去維權(quán)呢?下面由北京在明律師事務(wù)所拆遷律師 根據(jù)多年的拆遷代理經(jīng)驗(yàn)來(lái)告訴你關(guān)于城管強(qiáng)拆房屋的相關(guān)問(wèn)題。

首先，城管拆違的依據(jù)來(lái)源于《行政處罰法》第十六條規(guī)定：國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán);《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

上述兩條規(guī)定和相關(guān)條文明確了城管可對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除，但必要的前提條件是要在上級(jí)機(jī)關(guān)的授權(quán)下和上級(jí)地方性法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)才有權(quán)實(shí)施。

也就是說(shuō)，只有在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情況下，城管才可以對(duì)違法建筑進(jìn)行相關(guān)處罰或者是拆遷，并不是所有的城管都可以進(jìn)行處罰和拆遷的。

這里還值得注意的是：城管沒(méi)有對(duì)“違章建筑”的認(rèn)定權(quán)力。

也就是說(shuō)，只有在上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)“違法建筑”認(rèn)定過(guò)后，城管依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的違建認(rèn)定和授權(quán)而對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的處罰和拆除。

其次，城管沒(méi)有強(qiáng)拆的權(quán)力。

雖然在一定情況下城管可以進(jìn)行違建的認(rèn)定和處罰，但并不意味著城管可以進(jìn)行強(qiáng)拆。

目前，很多地區(qū)的城市管理行政執(zhí)法部門仍以自己的名義向當(dāng)事人送達(dá)《強(qiáng)制拆除決定書》，這種做法是于法無(wú)據(jù)的。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，只有市縣級(jí)以上的政府有強(qiáng)制拆除違建的權(quán)力，除非城管局執(zhí)行有關(guān)部門的拆遷命令才有可能參與強(qiáng)拆，其他情況城管局無(wú)權(quán)進(jìn)行強(qiáng)拆。

這兩條法律規(guī)定直接否定了城管以自己名義進(jìn)行強(qiáng)拆的行為。

也就是說(shuō)，被拆遷人遇到城管強(qiáng)拆、偷拆等，進(jìn)而侵害了自己的人身財(cái)產(chǎn)利益的，可訴諸法律進(jìn)行法律維權(quán)，以維護(hù)自己的合法利益。