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在征地拆遷中，征收方違反法定程序，造成被征收人利益受損，是拆遷糾紛日益增多的重要原因。其中發(fā)生比較普遍的一類現(xiàn)象就是程序不透明、文件不公開(kāi)。老百姓摸不準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)降捉o多少，在補(bǔ)償出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)也找不到合適的依據(jù)。而一旦找他們要說(shuō)法，他們往往會(huì)講一句“這是規(guī)定”，就把人給打發(fā)了。

老百姓限于法律知識(shí)的缺乏和維權(quán)手段的單一，很難和拆遷經(jīng)驗(yàn)豐富的征收方進(jìn)行周旋，維權(quán)無(wú)門(mén)很是苦惱。今天，即明拆遷律師就交給大家一塊敲開(kāi)合理補(bǔ)償大門(mén)的金磚——申請(qǐng)信息公開(kāi)。

我們只要利用好政府信息公開(kāi)這個(gè)武器，找到了征收方的違法點(diǎn)后，無(wú)論是復(fù)議還是訴訟，都是我們?cè)黾友a(bǔ)償數(shù)額的重要籌碼。

一、征地拆遷信息屬于政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息

在征地拆遷中，政府不公開(kāi)征收文件，其實(shí)是不合法的。

《信息公開(kāi)條例》第十一條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);

(二)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

《條例》還明確提出，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)于征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

這都說(shuō)明，政府的征收文件屬于信息公開(kāi)的范圍。因此，依法申請(qǐng)信息公開(kāi)維護(hù)自己的合法權(quán)益，是法律賦予我們的權(quán)利。即明拆遷律師就曾多次利用信息公開(kāi)這個(gè)手段，為當(dāng)事人找回了“缺失”的補(bǔ)償。

二、申請(qǐng)政府信息公開(kāi)該怎么做?格式是怎樣的?

《信息公開(kāi)條例》第二十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式;采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;

(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

如果還不明確的，咱們還可以去政府官網(wǎng)下載信息公開(kāi)申請(qǐng)表，或到政務(wù)窗口直接領(lǐng)表，按照格式填寫(xiě)就好了。

三、申請(qǐng)信息公開(kāi)被拒的常用借口有哪些?

從拆遷實(shí)踐來(lái)看，申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí)最常碰到的主要有以下兩種情況，即明拆遷律師也給大家準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)之策。

借口一：申請(qǐng)的信息涉及了個(gè)人隱私或國(guó)家秘密。

這是地方行政機(jī)關(guān)往往采用的拒絕理由。

事實(shí)上，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十九條“房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布?！?/p>

從這里我們可以看出，每位被征收人所獲補(bǔ)償?shù)那闆r，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。而行政機(jī)關(guān)拒絕我們查看其它被征收人所獲補(bǔ)償最大原因，無(wú)非是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，心虛罷了。

借口二、推脫材料不完整，反復(fù)要求被征收人更正、補(bǔ)充。

行政機(jī)關(guān)是有權(quán)力讓作為申請(qǐng)人的我們補(bǔ)正相關(guān)信息，但是該權(quán)力在實(shí)踐中有被濫用的趨勢(shì)，申請(qǐng)信息公開(kāi)材料交上去，一些行政機(jī)關(guān)隨即就讓申請(qǐng)人補(bǔ)正。理由大多是“少了某個(gè)具體信息”、“把申請(qǐng)公開(kāi)的文書(shū)編號(hào)寫(xiě)出來(lái)”等等。我們畢竟不是作出政府信息的人，又能上哪弄編號(hào)?

《條例》第二十九條“(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。”

如果我們提供的材料達(dá)到了“便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即使沒(méi)有該政府信息的名稱、文號(hào)也是可以的，行政機(jī)關(guān)一味問(wèn)我們要那些名稱、文號(hào)等行為，是不合理也不合法的。

因此，如果我們?cè)趯?shí)踐中申請(qǐng)公開(kāi)文書(shū)碰到此種情況，我們可以進(jìn)行第二次嘗試，對(duì)已經(jīng)完備申請(qǐng)材料再進(jìn)行力所能及的補(bǔ)充。如果行政機(jī)關(guān)再次讓我們補(bǔ)充的話，那我們可以向該機(jī)關(guān)同級(jí)政府或其上級(jí)機(jī)構(gòu)復(fù)議，或者直接委托律師提起行政訴訟。