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無(wú)證房不等于違法建筑，這個(gè)理念經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳已經(jīng)深入人心，為廣大被征收人所普遍了解了。

那么有的被征收人就會(huì)據(jù)此提出，既然自己的無(wú)證房并非違法建筑，那么面臨征收拆遷時(shí)就應(yīng)當(dāng)與有證的房屋一樣獲取同等的補(bǔ)償。

問(wèn)題在于，這一理想真的能夠在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)么?無(wú)證、缺證的房屋真的也能獲取同等的征收補(bǔ)償嗎?本文，在明律師為大家解析這個(gè)問(wèn)題……

對(duì)此，在明律師指出，房屋無(wú)非分為兩種：城市的和農(nóng)村的，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)法是國(guó)有土地上的和集體土地上的。

據(jù)此，征收所涉的法律問(wèn)題均可以分開(kāi)來(lái)看。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

據(jù)此可知，對(duì)于未經(jīng)登記、發(fā)證的建筑(登記是發(fā)證的前提，故未經(jīng)登記實(shí)際上就是無(wú)證)能否獲得同等補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，是分為兩種截然不同的情形的——如果被認(rèn)定為合法建筑，包括因歷史遺留原因所致的無(wú)證、缺證，那么是可以獲取同等補(bǔ)償?shù)?如果被認(rèn)定為違法建筑，對(duì)不起，不予補(bǔ)償，或在實(shí)踐中出于“人道主義考慮”僅給予極少的補(bǔ)償。

因此，簡(jiǎn)單地認(rèn)為“無(wú)證房也能獲取同等補(bǔ)償”，是不符合事實(shí)的極具誤導(dǎo)性的說(shuō)法。

通俗地講，無(wú)證是一種現(xiàn)象，其背后的本質(zhì)完全有可能是房屋就是違建，那么違建依法必然不補(bǔ)。

再來(lái)看農(nóng)村的情況，這個(gè)會(huì)更加復(fù)雜，而且嚴(yán)格來(lái)說(shuō)對(duì)“被征收人”會(huì)更加不利。

《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》規(guī)定，在征地拆遷時(shí)，要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償。

據(jù)此，無(wú)證在農(nóng)村是一種不正常狀態(tài)，而政府發(fā)證的職責(zé)按政策規(guī)定應(yīng)于2012年底前完成，否則原則上征地項(xiàng)目都不能報(bào)批。

倘若被征收人的房屋至今處于無(wú)證狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)的麻煩將會(huì)是非常巨大的。

我們以北京市的規(guī)定為例來(lái)幫助大家理解這個(gè)問(wèn)題。

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第19條規(guī)定，本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長(zhǎng)期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行……本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。

在明律師指出，按這個(gè)規(guī)定，認(rèn)定是否補(bǔ)償與認(rèn)定是否違建是兩回事兒。

只要房屋沒(méi)證，就極有可能被來(lái)個(gè)不予認(rèn)定，最好的情況也就是適當(dāng)補(bǔ)償，而絕不會(huì)有“同等補(bǔ)償”這樣的好事兒。

實(shí)踐中，很多地方政府都制定了類(lèi)似的規(guī)定，劃定時(shí)間點(diǎn)一刀切，靠航拍圖來(lái)認(rèn)定補(bǔ)償范圍——航拍圖中沒(méi)有，后來(lái)“長(zhǎng)”出來(lái)的部分，一律不予認(rèn)定，或一律只給予極少的補(bǔ)償。

而所有這一切的癥結(jié)，就在于被征收人的房屋、建筑確實(shí)沒(méi)有證。

在明律師最后想提示廣大被征收人的是，無(wú)證、缺證房屋在面臨拆遷時(shí)無(wú)疑是要吃虧的，幾乎很難獲取與有證房屋同等數(shù)額的補(bǔ)償，這是客觀的事實(shí)，我們只能正視。

導(dǎo)致這一情形大量存在的原因是復(fù)雜的，政府方面也是有一定責(zé)任的。

但無(wú)論如何，被征收人若對(duì)補(bǔ)償數(shù)額不滿，及時(shí)啟動(dòng)法律程序進(jìn)行維權(quán)、博弈都是有益的，若操作得當(dāng)就有可能提升補(bǔ)償結(jié)果。

這是博弈后的結(jié)果，而絕非“無(wú)證房也能獲取同等補(bǔ)償”這一結(jié)論的反映。

對(duì)于被征收人而言，若能在征收啟動(dòng)前的土地確權(quán)登記中解決自己房屋的權(quán)利證書(shū)問(wèn)題，才是對(duì)自身征收補(bǔ)償權(quán)益的最有效保護(hù)。