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一、玩忽職守中的職權(quán)是如何認(rèn)定的

1、行為主體必須為國家機(jī)關(guān)工作人員;

2、行為內(nèi)容是有玩忽職守的行為;

玩忽職守，是指嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的行為。不履行，是指行為人應(yīng)當(dāng)履行且有條件、有能力履行職責(zé)，但違背職責(zé)沒有履行，其中包括擅離職守的行為;不正確履行，是指在履行職責(zé)的過程中，違反職責(zé)規(guī)定，馬虎草率、粗心大意。由于不同的國家機(jī)關(guān)工作人員具有不同的職責(zé)，而且同一國家機(jī)關(guān)工作人員在不同時(shí)期、不同條件下的職責(zé)不一定相同，因此，玩忽職守行為有各種不同的具體表現(xiàn)。

3、行為結(jié)果是致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。

玩忽職守行為致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，才成立本罪。

4、責(zé)任形式為過失在許多場合，行為人主觀上是一種監(jiān)督過失，主要表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督直接責(zé)任者卻沒有實(shí)施監(jiān)督行為，導(dǎo)致了結(jié)果發(fā)生;或者應(yīng)當(dāng)確立完備的安全體制、管理體制，卻沒有確立這種體制，導(dǎo)致了結(jié)果發(fā)生。

二、玩忽職守的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;

2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的;

3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;

4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的;

7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;

8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的;

9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

我國的法律法規(guī)是嚴(yán)厲的打擊瀆職類型的犯罪的，無論是行為人故意的濫用職權(quán)、貪污賄賂的犯罪，還是行為人出于疏忽大意的過失、過于自信的過失的玩忽職守的犯罪的，都是需要被予以嚴(yán)厲的處罰的，這也是對我國的公權(quán)力的一種制約。