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手握利器——如何在拆遷中應(yīng)用行政訴訟

更新時(shí)間:2024-03-13 17:41:14作者:佚名

手握利器——如何在拆遷中應(yīng)用行政訴訟

應(yīng)對拆遷行為,特別是應(yīng)對政府主導(dǎo)的征地和拆遷(這樣描述主要是區(qū)別于村委會主導(dǎo)的所謂的騰退土地),在許多人心里,往往就是一次民與官的較量。

而每當(dāng)被拆遷人咨詢律師,律師告知其會有行政訴訟這一手段時(shí),許多被拆遷人可能內(nèi)心就不禁浮現(xiàn)出民官的場面,而許多人也往往不自覺地會問律師“能告贏嗎”“勝訴的概率多大”。

無疑,這樣的問題,是把行政訴訟看得簡單了——因?yàn)?,對于行政訴訟而言,本身其辦決結(jié)果就不是單純的勝敗兩分法,而對于拆遷中的行政訴訟來說,其更是一把利器——而所謂利器,本質(zhì)既是工具。

說白了,利用好了行政訴訟的手段,即便訴訟無果,但依舊能在拆遷補(bǔ)償中爭取到好的結(jié)果;而無法正確把握行政訴訟的作用,那么即便在法院得到審判庭的支持,卻可能仍對拆遷補(bǔ)償無濟(jì)于事。

對于大部分行政機(jī)關(guān)來說,一次行政訴訟的進(jìn)行并不是無關(guān)痛癢的過程。

首先,按照現(xiàn)今《行政訴訟法》的要求,行政訴訟采取的是立案登記制,登記立案。

對當(dāng)場不能判定是否符合起訴條件的,法院應(yīng)當(dāng)接收起訴狀,出具注明收到日期的書面憑證,并在七日內(nèi)決定是否立案。

不符合起訴條件的,作出不予立案的裁定。

裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。

原告對裁定不服的,可以提起上訴。

起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。

對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證,以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的,當(dāng)事人可以向上級人民法院投訴,上級人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

新的行政訴訟法的規(guī)定就為立案提供了方便之門。

而且按照訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),案件收費(fèi),通常訴訟費(fèi)50元,大大降低訴訟的經(jīng)濟(jì)成本。

另外,由于訴訟本身重公平而輕效率,因此,一整套訴訟流程下來,一審加二審,加上中間各種在途時(shí)間、調(diào)查取證時(shí)間等等,全部走完訴訟,少則半面,多則一兩年。

而在訴訟期間是決不能采取任何行政強(qiáng)制及司法強(qiáng)制拆遷的。

這就為被拆遷人贏得了重要的時(shí)間籌碼,這也是許多拆遷人不愿意耗費(fèi)的過程。

再次,在訴訟過程中,采取的是舉證責(zé)任倒置的方式,《行政訴訟法》除明確規(guī)定被告承擔(dān)舉證責(zé)任外,還規(guī)定了被告的舉證規(guī)則。

人民法院向被告送達(dá)應(yīng)訴通知書時(shí),也明確告知被告舉證范圍、舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果以及申請延期舉證的法定事由。

應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的舉證規(guī)則進(jìn)行舉證,在舉證中,還應(yīng)當(dāng)掌握證據(jù)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):

一是排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)做到確鑿充足,在質(zhì)量上、數(shù)量上滿足訴訟的要求。

排除合理性懷疑標(biāo)準(zhǔn)就是證據(jù)必須確鑿無疑,沒有推翻的可能,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對行政機(jī)關(guān)來說是非常高的要求。

二是審慎的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

行政機(jī)關(guān)在作出行政行為前,都有告知的義務(wù),提醒相對人注意的義務(wù)。

最后,由于行政訴訟的判決結(jié)果僅僅是法定的幾種情形,最不利也僅僅是“駁回起訴”,更不會有反訴之說,對于發(fā)動起訴的這一方來說,訴訟風(fēng)險(xiǎn)極小。

這也是選擇行政訴訟的優(yōu)勢之一。

本文標(biāo)簽: 起訴狀  人民法院  當(dāng)事人  

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2024-03-13 17:41

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