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一、申請證人出庭作證的事實和理由是什么？

法律法規(guī)中是沒有明確的規(guī)定的，證人出庭作證是審查判斷證人證言真?zhèn)蔚囊环N直接有效形式，哪一方對證人證言有異議，哪一方申請證人出庭作證。控辯雙方對證人證言均沒有異議的，證人就沒有必要出庭。

法官在法庭上處于中立的地位，不是也不應(yīng)是證人出庭作證的提出者。

⒈當事人申請證人出庭作證，應(yīng)當在舉證期限屆滿10日前提出;

⒉人民法院對當事人的申請進行審查，如果予以準許的，在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當承擔(dān)如實作證及作偽證的法律后果;

⒊證人出庭后、作證前，審判人員要告知其作證的權(quán)利和義務(wù);

⒋證人接受當事人的質(zhì)詢以及審判人員的詢問;必要時，可以讓證人相互進行對質(zhì)。

《民事訴訟法》以及《證據(jù)規(guī)則》的上述原則性、概括性規(guī)定，一方面解決了司法實踐中的迫切需要，使證人出庭作證、質(zhì)證等訴訟活動有法可依，有章可循;另一方面，卻因有關(guān)規(guī)定的粗略、不完善，不但在實踐中出現(xiàn)多種理解，而且使證人出庭作證在具體程序操作中出現(xiàn)了隨意、省略甚至是失控現(xiàn)象。

二、證人出庭作證的注意事項有哪些?

1、 是指為說明印證本方主張，參加訴訟者向法院提出申請，要求法庭作出決定允許本方證人出庭作證的程序。參加訴訟的任何一方都可以啟動該程序。啟動方式是由需要申請證人出庭作證的一方，以書面的形式，在舉證期限屆滿十日前，至遲在證據(jù)交換時，向法庭提交申請出庭作證的證人名單，包括證人的身份、地址、聯(lián)系方式，擬出庭作證的主要問題。合議庭的審判長或獨任審判員對申請證人出庭一方提交的申請書及證人名單進行審查，作出批準或不批準出庭的決定并對此決定負責(zé)。

批準或者不批準的決定均應(yīng)以通知形式通知申請人。批準證人出庭的應(yīng)以出庭通知的形式告知證人。該程序作上述規(guī)定，目的是使法庭能根據(jù)每個案件的具體情況安排開庭的時間、地點、人員，以保證案件的審判活動能順利進行。訴訟的各方最了解本方的主張，了解本方證人的情況，了解其證言的證明力，對傳誰到庭作證，也最有發(fā)言權(quán)，故如果申請證人出庭則必須由他們提供證人名單。但是否批準并通知證人出庭的決定權(quán)在審判長或獨任審判員，審判長或獨任審判員依據(jù)該證人證言是否與案件事實有直接聯(lián)系，是否是本案審理的重要證據(jù)，以及證人的年齡、身體狀況、作證能力等方面作出決定。

2 、查明證人身份、交代法律責(zé)任及證人保證程序證人到庭后，應(yīng)由審判長或獨任審判員查明證人身份，成年人應(yīng)向法庭交驗身份證。核對是否就是被申請出庭的證人，該證人開庭后是否在法庭內(nèi)旁聽了已經(jīng)進行的庭審。并詢問其他各方對證人上述情況有否異議。沒有異議或異議被駁回則由審判長或獨任審判員告知證人的權(quán)利義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。

證人就是屬于為案件作證人的人，一般需要當事人申請才會通知證人出庭，因此，對于案件的申請人一定要在舉證期限之內(nèi)提出來，對于法院也要告知證人的權(quán)利和義務(wù)，只要證人的證言是合理、合法的，那么就可以作為證據(jù)對案件進行判決。

無論是在我國行政訴訟，還是在我國的民事訴訟、刑事訴訟的程序中，人民法院審理案件的時候，最注重的就是案件的證據(jù)，而證人作為不可替代的人員，此時對于案件的處理來說是非常的重要的，此時當事人是可以在法定的期限內(nèi)申請證人出庭的。